提高公務(wù)員面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平

　　作者簡(jiǎn)介：梁棟（1971- ），男，江蘇海門人，中共南通市委黨校公共管理教研室主任，副教授，主要研究方向?yàn)辄h建、公務(wù)員管理、社區(qū)治理。
　　摘 要：創(chuàng)新能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，因此，在公務(wù)員招錄中，要重視創(chuàng)新測(cè)評(píng)，提高創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平。當(dāng)前面試中創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)占比偏低、測(cè)評(píng)題型有限、測(cè)評(píng)深度欠缺、測(cè)評(píng)科學(xué)性不夠，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)提高公務(wù)員招錄創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)占比和質(zhì)量，比較全面地考察考生的思維視角、思維定勢(shì)、思維素質(zhì)，從而不斷提高公務(wù)員面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平。
　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力；測(cè)評(píng)；科學(xué)化水平
　　中圖分類號(hào)：D922.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）06-0065-04
　　公務(wù)員創(chuàng)新能力是公務(wù)員在正確思想路線指引下，運(yùn)用馬克思主義基本原理解決現(xiàn)實(shí)工作和社會(huì)發(fā)展中的矛盾、問(wèn)題，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作的一種本領(lǐng)。一般表現(xiàn)為能在工作中想別人所未想，見(jiàn)別人所未見(jiàn)，做別人所未做，能提出新見(jiàn)解，探索新方法，克服常人或前人難以克服的困難，實(shí)現(xiàn)工作新突破。在公務(wù)員面試環(huán)節(jié)，各地都比較關(guān)注創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)，但總體上創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)占比過(guò)低，測(cè)評(píng)質(zhì)量不高。當(dāng)前江蘇正處于全面貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八大工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的科學(xué)發(fā)展新征程上，江蘇人事工作戰(zhàn)線要一如既往地體現(xiàn)出改革勇氣和創(chuàng)新銳氣，解放思想，以加大面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)數(shù)量占比和注重創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)質(zhì)量為抓手，不斷提高公務(wù)員面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)科學(xué)化水平。
　　一、公務(wù)員面試中對(duì)創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的現(xiàn)狀
　　對(duì)多年來(lái)本省和外省的公務(wù)員面試題目進(jìn)行梳理，再加上對(duì)部分國(guó)考題目的收集整理，總體上感覺(jué)無(wú)論中央還是地方對(duì)創(chuàng)新能力的測(cè)評(píng)還是比較重視的，題型有創(chuàng)新，有些地方事關(guān)創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的題目出得比較精彩，結(jié)果顯示也是區(qū)分度較高的，效果不錯(cuò)。但勿庸置疑，從更高要求出發(fā)，面試環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力的測(cè)評(píng)還是有一些問(wèn)題值得我們關(guān)注。
　　1.測(cè)評(píng)的占比偏低
　　結(jié)構(gòu)化面試由于時(shí)間和人員等方面的關(guān)系，每套題一般為四至五條題，歷年考得較多的測(cè)評(píng)要素有綜合分析能力、計(jì)劃組織能力、人際溝通能力和應(yīng)變能力，專門關(guān)于創(chuàng)新能力的考題不多，有些時(shí)候關(guān)于創(chuàng)新能力是放在綜合分析或計(jì)劃組織能力測(cè)評(píng)中附帶考察的。例如，在計(jì)劃組織能力測(cè)評(píng)中問(wèn)考生有哪些好的創(chuàng)意，或在綜合分析能力測(cè)評(píng)中問(wèn)考生有什么創(chuàng)新認(rèn)識(shí)或啟發(fā)等等。總的看來(lái)占比偏低，而且對(duì)綜合分析或計(jì)劃組織類題目中涉及到創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的，考官不夠重視甚至忽視的情況也不少。
　　2.測(cè)評(píng)的題型有限
　　歷年試題分析的結(jié)果表明，創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的題型并不多。創(chuàng)新思維的結(jié)構(gòu)包括六個(gè)方面，其中發(fā)散思維用于解決思維的方向性，是測(cè)定創(chuàng)造力的主要標(biāo)志。歷年來(lái)國(guó)考和各地面試測(cè)評(píng)創(chuàng)新能力主要從聯(lián)想發(fā)散思維這一角度來(lái)命題，不太全面。其題型不外乎三類：一是完全開(kāi)放類，或稱極度發(fā)散類。這類題目的特點(diǎn)是完全由考生自由發(fā)揮，例如浙江省2009年考試給考生一個(gè)圓的圖形，讓你自由聯(lián)想。這類題目在一些跨國(guó)企業(yè)面試中也經(jīng)常涉及，他們的人事經(jīng)理常會(huì)給應(yīng)聘者一張紙，看他會(huì)畫下什么，然后來(lái)作崗位能力適合判斷。二是哲理思辨類。這較多用于綜合分析能力測(cè)評(píng)，看考生能否就某一哲理故事或寓言故事進(jìn)行發(fā)散思維，并抽象出其中的深刻寓意。例如，2009年江蘇省考試中，讓考生作為即將上崗的公務(wù)員針對(duì)雞蛋、胡蘿卜、和茶葉分別加熱煮沸產(chǎn)生不同結(jié)果來(lái)談?wù)勅松鷨⑹?，看考生從哪方面去發(fā)散思考并進(jìn)行回答。第三是組合串聯(lián)類，例如要求考生把幾個(gè)詞串在一起講故事等。這些題型在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中都有準(zhǔn)備且有針對(duì)性訓(xùn)練，容易讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人押到題。
　　3.測(cè)評(píng)的深度欠缺
　　創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)不只是發(fā)散思維一個(gè)維度，只從發(fā)散思維這個(gè)維度來(lái)進(jìn)行測(cè)評(píng)，并不能全面反映考生的創(chuàng)新能力。還需指出，除專門的創(chuàng)新能力測(cè)試題之外，考官也不能忽視考生在回答其他題目時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新潛能。特別是在一套題中沒(méi)有專門的創(chuàng)新能力測(cè)試題時(shí)，尤要注意考生在回答各條題目時(shí)所反映出的創(chuàng)新能力。這對(duì)考官提出了很高要求，即測(cè)評(píng)不要表面化，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，深入分析考生答問(wèn)的思路，發(fā)現(xiàn)考生的創(chuàng)新潛能。
　　4.測(cè)評(píng)的科學(xué)性不夠
　　測(cè)評(píng)的科學(xué)性主要表現(xiàn)在人才測(cè)評(píng)的信度和效度上。信度是指多次測(cè)評(píng)測(cè)得結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性。信度高，意味著測(cè)評(píng)結(jié)果可靠。現(xiàn)在面試是一次打分，之后只能對(duì)被錄取的考生進(jìn)行跟蹤測(cè)評(píng)，無(wú)法在錄取之前通過(guò)多次的測(cè)評(píng)來(lái)判定招錄人選，這就導(dǎo)致信度不足。效度是指測(cè)評(píng)的有效性和準(zhǔn)確性，即測(cè)量工具是否測(cè)到了需要測(cè)定的東西，是否達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)。從結(jié)構(gòu)化面試實(shí)踐意義上說(shuō)，信度是指對(duì)考生面試過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)是否反映了考生的真實(shí)能力，追求的是公正公平；效度是指面試能否準(zhǔn)確測(cè)到要測(cè)的能力素質(zhì)，要求的是在同一組考生中把崗位所需要的相關(guān)能力素質(zhì)最適合的挑選出來(lái)。影響測(cè)評(píng)科學(xué)性的因素很多，跟題型有關(guān)，跟命題質(zhì)量有關(guān)，跟評(píng)分參考有關(guān)，跟考官有關(guān)。尤其是對(duì)創(chuàng)新能力的測(cè)評(píng)還會(huì)受到考官個(gè)人心理的影響。我們的考官大多是人事干部，總體特質(zhì)偏穩(wěn)；有些考官受中國(guó)傳統(tǒng)人倫文化影響，本身創(chuàng)新精神就不夠。一些行政執(zhí)法類和專門技術(shù)類崗位公務(wù)員的主要職能是執(zhí)行，這也造成考官對(duì)創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的不重視。既然不重視，就不要說(shuō)提高測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平了。
　　二、提高公務(wù)員面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)科學(xué)化水平的路徑
　　創(chuàng)新能力對(duì)公務(wù)員的成長(zhǎng)非常重要，也事關(guān)一個(gè)國(guó)家和民族的命運(yùn)前途。在公務(wù)員招錄中要把那些有創(chuàng)新潛能的考生挑選出來(lái)，就要提高結(jié)構(gòu)化面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平。
　　1.通過(guò)制度設(shè)計(jì)來(lái)提高面試創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)占比和質(zhì)量
　　提高創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的數(shù)量比重和質(zhì)量比重，筆者覺(jué)得可以從兩個(gè)方面來(lái)努力：一是出題的思路應(yīng)更廣一些。2008年江蘇公務(wù)員招考中就一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)圓形方便面和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)方形方便面的簡(jiǎn)圖，出了一條關(guān)于創(chuàng)新思維的題目，效果很好。2009年浙江省公務(wù)員面試中有一條是給一個(gè)圓的圖形，請(qǐng)自由聯(lián)想。2011年安徽國(guó)稅面試題中第一題是兩個(gè)圓，大小相同，相離，請(qǐng)考生聯(lián)想。就一個(gè)圓的圖形，出了這么多相關(guān)的題目，可能其間有相互的影響和聯(lián)系。我們的思路應(yīng)該更廣一點(diǎn)，不能讓創(chuàng)新能力的測(cè)試題落入模式化和簡(jiǎn)單化的套路。二是每條面試題中各種要素的結(jié)合力度應(yīng)更大一些。這里的結(jié)合是指創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)與其他測(cè)評(píng)要素的結(jié)合。有些時(shí)候，因題目數(shù)量的限制，不能每一個(gè)測(cè)評(píng)要素都出一條題，這個(gè)時(shí)候就要注意結(jié)合。有的專家不主張這樣，而要求每條題目測(cè)評(píng)要素純粹一點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)與其他要素之間的結(jié)合不會(huì)影響該題目測(cè)評(píng)要素的顯現(xiàn)，更何況創(chuàng)新能力可以而且往往會(huì)貫穿在其他能力測(cè)試之中的，問(wèn)題是考官在打分中要注意考生在答題中所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新能力潛質(zhì)。希望某一天，創(chuàng)新能力可以與語(yǔ)言表達(dá)能力等一起，專門在評(píng)分表中單獨(dú)列出，通過(guò)考官的打分來(lái)單獨(dú)測(cè)評(píng)和衡量。
　　為提高創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)的科學(xué)化水平，就要培養(yǎng)自己的命題隊(duì)伍，創(chuàng)新命題制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)化運(yùn)作，我們的命題組織卻是行政化的，機(jī)制上不一樣