貴州農村教育促進農業(yè)產業(yè)化的對策研究

黃文芹

摘要：農業(yè)產業(yè)化是我國農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新，是現代農業(yè)發(fā)展的方向。近年來,貴州省把農業(yè)產業(yè)化作為解決“三農”問題的突破口來抓，取得一些成就。但由于貴州教育發(fā)展整體水平偏低,嚴重制約著貴州經濟的發(fā)展，特別是農村教育影響著農村產業(yè)化的發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，是貴州當前發(fā)展現代農業(yè)的必由之路。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；農村教育；農民

中圖分類號：G718.4文獻標識碼：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.66 文章編號：1672-3309（2012）03-148-02

一、貴州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展狀況

農業(yè)產業(yè)化,就是用現代科學技術和管理手段來驅動農副業(yè)生產和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以市場為導向,以科技進步為前提,以專業(yè)化的規(guī)模經營為基礎,以提高經濟效益為中心，依靠農業(yè)龍頭企業(yè)帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營的農業(yè)。近年來,貴州省把農業(yè)產業(yè)化作為解決“三農”問題的突破口來抓,通過政策扶持、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織等一系列措施,帶動了全省農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,推動了農業(yè)向市場化、規(guī)?；较虬l(fā)展。農業(yè)產業(yè)化是促進我省農業(yè)發(fā)展的增長點。

貴州農業(yè)產業(yè)化經營起步較晚，但總體上發(fā)展態(tài)勢良好。2003年全省有農業(yè)產業(yè)化經營組織900個,形成固定資產總額49.6億元，帶動農戶193.9萬戶,農戶從事農業(yè)產業(yè)化經營獲得的收入18.8億元。至2010年，有1.25萬個農業(yè)產業(yè)化經營組織，形成固定資產總額224.5億元，累計帶動農戶586萬戶，產業(yè)化組織從業(yè)人員111萬人。全省農民專業(yè)合作社達到5654家。全省農業(yè)產業(yè)化經營省級重點龍頭企業(yè)由第一批的僅有29家，到2011年， 有251家省級以上龍頭企業(yè)，擁有資產總額192億元，帶動農戶341萬戶。農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)是推動我省農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的骨干力量。

二、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵是農民

中國科學院清華大學國情研究所研究結果表明:人口素質上去(指兒童入學率提高一個千分點),人口數量下來(指人口增長率下降一個百分點),這一上一下,可以使人均GDP增長率提高0.6—1.2%。

西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距主要表現在經濟工作和社會發(fā)展水平上,實質上就是文化科學技術的差距,是智力發(fā)展差距,是勞動者素質的差距。而作為農業(yè)產業(yè)化主體的農民， 提高其素質更是發(fā)展的重中之重。

如果農民科學文化知識，就不能掌握必需的科學技術，再好的項目也很難發(fā)展經營。加大農村文化科技教育的力度，提高農民掌握生產技術、加工技術水平，增強市場意識能力，努力造就和培養(yǎng)有文化知識、懂得科學技術的新一代農民。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的目的就是要引導和幫助農戶進入大市場，提高農業(yè)經濟效益。

三、貴州農村教育制約著農業(yè)產業(yè)化化的發(fā)展

隨著農業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、專業(yè)化提高，對農業(yè)主體的要求越來越高。由于貴州農民教育整體水平偏低，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中出許多制約因素。主要表現在:

一是農業(yè)產業(yè)化產品技術含量不高。龍頭企業(yè)中，絕大部分企業(yè)從事的是農產品初級加工，很少有企業(yè)涉及精深加工。農業(yè)產業(yè)化主體農民沒有一定的科學技術知識，沒有相應的技術培訓，是不可能生產出高質量有技術含量的農產品的，進而也達不到所預想的經濟效益。

二是農民素質較低。作為農業(yè)產業(yè)化主體的農民，農民素質的高低決定著產業(yè)化的發(fā)展水平。農村勞動力文化素質較低，勞動技能差，己經成為制約農業(yè)現代化發(fā)展的主要“瓶頸”。2011年中小學適齡兒童入學率為98.6%，初中階段毛入學率94.2%，高中階段毛入學率58.9%，高等教育毛入學率23.2%。雖然每年各項入學率都有所提高，但是高中階段以上的入學率都相當低，普及程度低。而在農村住戶勞動力文化狀況會更低，遠遠達不到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的水平。

三是專業(yè)技術人員太少，農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強。目前貴州全省常住人口為3474.6萬人，其中66.19%為農業(yè)人口，約為2300萬人。這樣一個農業(yè)大省，在近10年里，涉農專業(yè)嚴重萎縮，種植業(yè)專業(yè)幾乎停辦，涉農專業(yè)招生人數僅占全省招生總數的3%左右，涉農專業(yè)畢業(yè)生年均不足3000人，涉及農業(yè)教育的職校從13所減少到4所。遵義縣該縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農業(yè)服務中心在編在崗426人中，具有中級職稱人數僅95人，占在崗人數的22.3%。

四是農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強。農業(yè)產業(yè)化需要持續(xù)的科技創(chuàng)新能力和較高的科研水平。目前，貴州的農業(yè)科技發(fā)展整體水平有所提高，但仍低于全國平均水平。目前，貴州農業(yè)科技進步貢獻率已上升到42％，農業(yè)科技成果轉化率達到45％，農業(yè)基礎研究和應用基礎研究薄弱，存在優(yōu)質品種不多，專用品種不全等問題。農業(yè)技術的不斷進步有賴于農業(yè)技術創(chuàng)新、農業(yè)技術措施的適用度及農業(yè)技術的推廣和農業(yè)技術的轉化。

四、優(yōu)先發(fā)展農村教育，促進農業(yè)產業(yè)化的對策研究

2012年國務院出臺《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）的新政策，其中就有關于教育部分，提出大力倡導優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)展農村學前教育，進一步加強農業(yè)職業(yè)技術院校建設，為農村培養(yǎng)實用技術人才，加強農村師資隊伍建設，實施教育扶貧工程，支持高校畢業(yè)生，農民自主創(chuàng)業(yè)。對于貴州，農村教育嚴重制約著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，進而影響著經濟的發(fā)展，必須采取針對性的措施，大力發(fā)展教育，促進農產業(yè)化的實現。

（一）依靠政府，增加對農民教育培訓經費的投入。農民教育培訓是一項長期工程。為適應農業(yè)產業(yè)化專業(yè)性，規(guī)模性的要求，進一步加大對農民科技培訓工作的經費投入，建立以政府投入為主導的多元化農民科技培訓投入體制，實行中央與地方財政相結合的辦法，建立專項扶持經費。

（二）做好基本掃除青壯年文盲工作，提高農民的綜合素質。勞動者素質得到提高,生產力就得到解放和發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育,基本掃除青壯年文盲是貴州教育工作的重中之重。脫盲難,鞏固更難,但對于農民這個群體不脫盲,農業(yè)產業(yè)化根本不可能實現。掃盲成功不僅可以防止新文盲的產生,而且使原有文盲脫盲。

（三）進行教育培訓要具有針對性。只有與當地農民的生產、生活相結合，教育培訓才能受到農民認同，最終解決實際問題。在開展培訓之前可通過調查問卷、溝通交流等形式弄清當地生產水平、產業(yè)結構、勞動力現狀，充分掌握農民實際需求，做好基礎性工作，因地制宜，分層次地開展培訓，最大限度滿足農民不同層次的學習需求。

（四）重視培養(yǎng)青年農民，培訓專業(yè)農民。從長遠來看，農民教育培訓的重點應放在具有初、高中文化程度的青年農民身上。各級政府應加強對青年農民進行免費教育培訓，鼓勵他們學習技能，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)實踐。有計劃、有目的的選送有志青年到農業(yè)學校、高等職業(yè)學校學習深造。同時，鼓勵農業(yè)大專院校的青年學生畢業(yè)回農村從事農業(yè)生產，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。

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