深化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)

□聶軍

人才成長(zhǎng)通道建設(shè)工程是中國(guó)石化“十二五”人才規(guī)劃重大人才專項(xiàng)之一，2011年在全系統(tǒng)實(shí)施。做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的人才管理創(chuàng)新工作，切實(shí)增強(qiáng)激勵(lì)、培養(yǎng)、凝聚、用好人才的效果，仍需不斷深化完善。

相關(guān)問(wèn)題分析

2011年以來(lái)，中國(guó)石化在全系統(tǒng)實(shí)施人才成長(zhǎng)通道建設(shè)工程，規(guī)范了職位序列，健全完善了經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三個(gè)序列四個(gè)層次若干職級(jí)的職位體系；暢通高層次人才職位通道，重點(diǎn)增設(shè)了集團(tuán)公司首席專家、高級(jí)專家、直屬單位首席專家等領(lǐng)軍專家職位；建立了分級(jí)與分檔相結(jié)合的基本薪酬制度，形成了薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人才成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。但要更好地實(shí)施這項(xiàng)工程，需要進(jìn)一步處理好人、崗、職的關(guān)系。

身份管理與契約管理。人才成長(zhǎng)通道建設(shè)綜合考慮各種激勵(lì)因素的平衡和實(shí)現(xiàn)途徑，縱向上設(shè)置了“不當(dāng)官”也可以晉升的高層級(jí)專業(yè)技術(shù)和技能操作職位，橫向上提供了不晉升職位也有提高待遇的機(jī)會(huì)，將加快推進(jìn)人才管理從身份管理向契約管理轉(zhuǎn)變，使人人都可成才、成才就有待遇成為制度可能。

□ 中國(guó)石化近期舉行焊工拔尖人才培訓(xùn)班，打造焊接精英隊(duì)伍。圖為學(xué)員在切磋技術(shù)。 胡慶明 攝

設(shè)置崗位與設(shè)置職位。如何看待職位與崗位的聯(lián)系與區(qū)別，對(duì)深化通道建設(shè)至關(guān)重要。崗位是完成組織正常運(yùn)行的最小工作流單元，工作或任務(wù)是崗位設(shè)置的充要條件。職位設(shè)置主要基于任務(wù)需要由更好的人來(lái)干，不能脫離崗位這個(gè)基礎(chǔ)。在崗位和職位設(shè)置時(shí)，應(yīng)把人的成長(zhǎng)與業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，把公司發(fā)展目標(biāo)和“人才支撐發(fā)展、發(fā)展造就人才”的導(dǎo)向傳遞給每位員工，激勵(lì)員工通過(guò)職業(yè)化、專業(yè)化的自我實(shí)現(xiàn)，參與到公司事業(yè)中來(lái)。

晉升職級(jí)與晉升職位。把職位聘任當(dāng)成是晉升職級(jí)是常見的誤區(qū)，僅僅晉升職級(jí)不能完全解決成長(zhǎng)通道的問(wèn)題。晉升職位，包含了職級(jí)晉升，同時(shí)也包含對(duì)人才發(fā)揮作用平臺(tái)的提供，意味著更大的責(zé)任，既肯定能力、貢獻(xiàn)，講“干成什么”，又給事業(yè)平臺(tái)，講“在干什么”，是人與事的統(tǒng)一。

資格聘任與職位聘任。人才通道建設(shè)明確把專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格等級(jí)作為職位選聘的基本條件，通過(guò)職位聘任又體現(xiàn)了對(duì)任職資格評(píng)價(jià)的認(rèn)可。人才成長(zhǎng)通道和基本薪酬制度實(shí)施后，職位聘任和薪酬正常增長(zhǎng)機(jī)制已體現(xiàn)對(duì)累積貢獻(xiàn)的認(rèn)可，將逐步替代職稱和技能等級(jí)的職級(jí)晉升功能。應(yīng)加快推動(dòng)任職資格評(píng)價(jià)從貢獻(xiàn)管理為主向職業(yè)能力開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。

深化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)的對(duì)策

人才成長(zhǎng)通道建設(shè)形成了職位設(shè)置、職位聘任、職位管理的人力資源價(jià)值鏈，確保價(jià)值鏈的順暢運(yùn)行需要進(jìn)一步著眼于選拔任用、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)開發(fā)、激勵(lì)保障等機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成基于職位的人力資源管理體系。

一是健全職位設(shè)置和職數(shù)管理機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)職位序列的規(guī)范，立足人才的職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整中國(guó)石化的專業(yè)和技能系列，建立專業(yè)和技能系列調(diào)整設(shè)置的常態(tài)辦法。進(jìn)一步把人才發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合的職位設(shè)置原則程序化、制度化。要對(duì)標(biāo)一流公司，分析研究各級(jí)職位設(shè)置的最優(yōu)方案，構(gòu)建職位設(shè)置管理模型，逐步將存量人才納入職位通道之后，保持合理晉升速度，推動(dòng)職位設(shè)置由人事部門為主的外在管理向業(yè)務(wù)部門為主的自我管理轉(zhuǎn)變，避免人才成長(zhǎng)通道的周期性擁堵。

二是健全基于職位的任用配置機(jī)制。進(jìn)一步完善各級(jí)職位的競(jìng)爭(zhēng)性選拔聘任制度，提供4人才成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，拓寬人才選拔范圍。完善高層級(jí)專業(yè)技術(shù)和技能操作職位發(fā)揮作用機(jī)制，把人才的顯能力、潛能力更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立完善以科技領(lǐng)軍人才為核心的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和以拔尖技能人才為核心的技能創(chuàng)新機(jī)制。要打破部門或區(qū)域界限，搭建一體化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的內(nèi)部人才配置平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外、上下游、產(chǎn)銷研人才交流；打破崗位差異，堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展與多元化、復(fù)合型發(fā)展并舉，推動(dòng)人才跨專業(yè)線條、跨崗位間流動(dòng)。

三是健全基于職位的任職資格體系。重視業(yè)務(wù)流程活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善基于職位的任職資格體系，形成專業(yè)化、體系化的任職資格標(biāo)準(zhǔn)，為員工職業(yè)發(fā)展提供指南，加快提升員工“正確做事”的能力。要通過(guò)規(guī)范的職業(yè)分類制度，持續(xù)培養(yǎng)造就職業(yè)化員工，使員工成為業(yè)務(wù)專家。

四是健全基于職位的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。結(jié)合職位任職資格體系設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)的投入產(chǎn)出效率。完善職位聘任制度、內(nèi)部調(diào)配制度中的育才規(guī)則，推動(dòng)專業(yè)（職業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)共享、輪崗交流、多元崗位歷練。

五是健全基于職位的績(jī)效管理機(jī)制。深化和完善績(jī)效計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、溝通、改進(jìn)的全流程機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效管理與任職資格評(píng)價(jià)、職位晉升、薪酬增長(zhǎng)的結(jié)合，促進(jìn)人力資源價(jià)值鏈的良性循環(huán)。完善績(jī)效考核與能力評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)、技術(shù)與技能的傳承管理，推動(dòng)提供終身就業(yè)承諾的員工管理向提供終身就業(yè)能力的人才管理轉(zhuǎn)變，保持適當(dāng)?shù)娜藛T流動(dòng)率，形成動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。