法律診所教育的實現(xiàn)形式

王耀海

(淮北師范大學 政法學院，安徽 淮北 235000)

法律診所教育的實現(xiàn)形式

王耀海

(淮北師范大學 政法學院，安徽 淮北 235000)

診所法律教育著重培養(yǎng)學生對法律的實踐能力和立體理解，具備加深法律理解、提高法律能力等內(nèi)在優(yōu)勢。其中國化的過程中，正經(jīng)歷諸多適應性問題。要完善和推進診所法律教育本土普遍化，必須進行對應性的改善，在一般實現(xiàn)形式之外，實行簡易化實現(xiàn)形式。

法律診所;法律教育;簡易實現(xiàn)

法律診所，雖然在不少優(yōu)質(zhì)大學已經(jīng)適度推行，但其運行缺乏真正的教學效果。特別需要討論的是，在那些各種配套條件一時難以具備的普通高校的法學教育中，如何盡快實現(xiàn)法律診所的教育，是法學教育面臨的問題，而這涉及對法律診所的理解和法律診所的實現(xiàn)形式。

一、法律診所及其教育優(yōu)勢

(一)法律診所

法律診所教育發(fā)端于美國，主要以實踐中的法律問題作為研究教學對象，使學生受眾能在一種實踐模擬的情境中運用自己所學的法律知識，通過解決具體法律問題的方式，提高實踐能力，加深對所學知識的理解和應用。

對我國而言，法律診所的引進是進行法學教育改革的必要方式。由于法律診所教育注重學生們的自我動手能力，是培養(yǎng)法科學生實踐思維的重要方式，是一種非常重要的參與式學習方式，是案例教學之外更重要的一種實踐型教育。

具體而言，診所式法學教育，就是以法律診所作為學習依托體，由主持診所的法學教師指導學生進入具體法律案件的現(xiàn)實情境之中，要求學生在了解具體案情的前提下，通過查閱相關法律文件，形成自己的法律解決方案，給出具體的法律問題建議。這種參與式教學方式能促進學生更深理解所學法律知識，并在此基礎上提高各項法律實際能力，如快速確定法律案情的能力，查閱相關法律文件并進行比較的能力，同時也能夠加強法律職業(yè)的道德教育。用一句話來概括診所式法律教育，就是“通過法律實踐學習律師的執(zhí)業(yè)技能”[1]。

(二)診所教育的優(yōu)勢

法律診所的優(yōu)勢在于，與填鴨式的傳統(tǒng)講授方式很不相同，側(cè)重通過對現(xiàn)實案件的參與將理論與實踐相結合，更能激發(fā)學生們的主動創(chuàng)造。診所式教育不僅在追求教學方法上表現(xiàn)出生動和活潑，而且始終以學生為主體，教師在課堂上和課堂外都僅僅是一個“主持人”。[2]這種優(yōu)勢的發(fā)揮，使法學教育具體落實在以下有利方面:

首先，通過案件立體化理解法律。法律只有在實踐運用中才能更加立體化地被學生們接受。脫離現(xiàn)實案件和法律運用的傳統(tǒng)式課堂宣教不可能發(fā)揮其應有作用。與此相反，法律診所帶給學生一種對法律的立體解析。案件當事人和案件的整個過程給學生們一種新鮮的立體豐滿，更有利于激發(fā)他們解決法律問題的愿望。通過這種方式，他們對自己的理論知識能夠進行知識立體化，繼而使自己對法學的思考和理解更加深刻。

其次，通過具體案件內(nèi)化法律知識。一般而言，切實才能深刻。學生們在學院式學習中積累的知識結構，沒有經(jīng)過現(xiàn)實應用，無法為法律知識尋找對應性定位，就無法真正牢固。在法律診所的教育過程中，學生們需要針對具體案情，去尋找針對性的法律條文，對具體案件拿出解決辦法。在具體情境中針對性地去解決問題，這構成深刻記憶的基礎。

再次，提高司法實踐能力。與立體理解和鞏固知識相比，提高能力是診所教育的最終歸宿。法律教育的高層次培養(yǎng)，并非為學生提供多少具體知識，更重要的是提供思維能力和現(xiàn)實解決問題的能力。法律診所教育就是這種能力目標教育的承載體，法律診所教育目的就在于通過具體案件的解決培養(yǎng)學生的“法律人”能力，提高其司法技能。課堂教學活動與司法實踐活動的內(nèi)在配合，構成法律診所教育的基本過程。二者相互配合，共同型塑與提高學生們的司法能力。

最后，法律診所教育能現(xiàn)實地增強法學使命和職業(yè)道德。通過診所課程學習和實踐，學生了解到各種法律不足，能為學生們的法律努力提供方向。同時現(xiàn)實案件告訴學生們?nèi)松呐Ψ较?，進而加深法律道德感，催進他們的職業(yè)道德感受，奠定在未來的職業(yè)中的努力方向。這有利于培養(yǎng)學生的職業(yè)道德。法律診所具備的法律援助使命，使學生在對弱勢群體的法律援助中，切實體驗法律實現(xiàn)正義的神圣使命感。

二、法律診所的一般實現(xiàn)形式及其適應性問題

具備內(nèi)在優(yōu)勢的法律診所教育，對法學學習和實踐，都具有更為重大的意義。任何良好的教育，都需要具體方式加以實現(xiàn)。從中，我們可以適應性地找到屬于我們自己的實現(xiàn)形式。

(一)一般實現(xiàn)形式

從親自解決案件和親臨現(xiàn)場的意義上講，法律診所可以稱為“臨床法律教育”，其一般過程是在有法律實踐經(jīng)驗的教師指導之下，通過針對具體案件的實際參與和操作，讓學生針對案情找到具體的法律條文，并寫作具體的法律文件，解決法律問題。在此過程中，讓法科學生為經(jīng)濟支付力較弱因而難以支撐漫長訴訟而又迫切需要法律援助的人提供法律咨詢或者法律援助，針對其面臨的法律問題提出解決方案。

從其一般形式來看，法律診所的基本構成要素有三:教師、學生、案件。而這三個要素通過一定機制組合成一個“解決機構”，其成品有二:法律案件的解決方案和法律教育。在特定的法律案件中，三者根據(jù)解決該案件的具體需要而相互結合，為學生提供一個思維平臺，最終達到教育學生而且能夠提高學生實際操作法律的能力，催生其準職業(yè)道德的盡快形成。也就是說，法律診所的教育結構是直接關涉外在實際案件的。外向而且現(xiàn)實，正是它的獨特的鮮活所在。

(二)法律診所的現(xiàn)實適應性

診所式法律教育盡管具有獨特的鮮活優(yōu)勢，能夠為法學教育提供一種新的思路，但在本土化過程中也遭遇了瓶頸，其與中國體制的內(nèi)在不匹配，使其在推行過程中難以充分發(fā)展。從目前診所的推行實踐來看，其在中國的不適應性比較明顯，主要表現(xiàn)在:

首先，師生來源的限制。在我國法學教育中，推行法律診所的法學院，其診所教育基本上處于邊緣，在教學課程中的總地位不高，只屬于一種探索性的實驗課，與學生的學位學分不掛鉤，對教師的職稱評定也沒有較大的促進。

與普通教育的展開不同，診所教師要想真正操作好這門教育，不僅要有系統(tǒng)的法律知識積累，更需要深厚的實踐能力。二者兼?zhèn)?，才能在具體案件中正確指導學生的法律思考?，F(xiàn)實是，大多數(shù)高校法學教師更善于課堂講授而疏于實踐操作，缺乏指導學生進行法律實踐操作的具體能力。由此，從事法律診所教育需要教師花費很大的身心勞動，那些從事診所教育的教師在更大意義上更是一種業(yè)余興趣。對于評定職稱沒有什么實際用處，非正式的教學尷尬地位缺乏有效的師資激勵，使其要想順利循環(huán)就必須具備的教師結構難以穩(wěn)定存續(xù)。

而作為附屬性的興趣所在，背負巨大學業(yè)壓力的學生們無法為法律診所投入足夠時間，進而促成有效的教育循環(huán)。學生一旦投入相關案件的處理，案件持續(xù)時間長且隨時變化的特點使學生必然要花費更多的時間與精力，進而危及必修課的順利完成。更令人尷尬的是，作為“準律師”的診所中的學生，要想順利開展法律實踐，缺乏法律規(guī)定的支持，更沒有現(xiàn)實的法律保障，其人身和財產(chǎn)上的不安全因素，往往對法律診所的開展即有效的職業(yè)化教育構成障礙。

其次，投資限制。法律診所的持續(xù)運轉(zhuǎn)需要有充分的資源支持。與普通法學課程不同，診所法律課程除了教室，還需要大量具體的辦公設施，甚至需要專人來維護和管理整個診所各種設備的有效運作。此外，還需要有人對整個診所的運轉(zhuǎn)進行看護式的管理。由于其所受理的案件基本上是無償?shù)姆稍讣粌H沒有收費，反而支出。這些方面的現(xiàn)實需要，要求法律診所有持續(xù)的資金來源。而目前法律診所的經(jīng)費支持還相當有限，甚至短缺，這在資源支持上限制了診所教育的后續(xù)發(fā)展。

再次，案源有限。由于缺乏資金支持和在教學中的定位不清晰，而且由于沒有明確的法律規(guī)定，導致法律診所的地位不高，往往游離于律師事務所與法律援助機構之間。定位不清必然影響教育活動的展開，診所人員只能以公民代理的名義接受相關委托，這對于需要熟練而且有有效的法律能力替自己打贏官司的當事人來說，法律診所不是一個最優(yōu)選擇。客觀上表現(xiàn)為案源往往不穩(wěn)定，或者只是一些簡單甚至不構成案件分析架構的普通小糾紛。

三、法律診所實現(xiàn)的促進及其簡易形式

以上諸多問題，使能夠激發(fā)法律教育展開改革的法律診所在普通高校中難以有效的持續(xù)推行。為促進法律診所早日扎根法律教育，實現(xiàn)良性催化，我們應該在以下幾個方面做對應性思考，并尋找一個簡單易行的實現(xiàn)方式。

(一)促進方式

首先，提高法律診所的課程地位。目前法學教育忽視能力教育和法律技能教育。作為職業(yè)技能的重要練習平臺，診所式法律教育模式給法律實踐教育改革提供了很好的路徑。因此，應該把法律診所當作一門正式課程來對待，從課時和教學費用上，從考核機制上作出改進，使之可以與教師的收入和職稱評定有效連接，以促使師資教育的有效配置，推動診所式法律教育的普遍實施。

其次，選拔實踐型教師。要想推動法律診所教育的盡快實行，應優(yōu)化教師隊伍的比例結構和氣質(zhì)搭配，適應性地為診所配置實踐型的法律教師。這個要求與法律診所推行的內(nèi)在需要相一致。由于直接面臨現(xiàn)實案件，法律診所的指導教師一般應具備較強的實踐能力。當然這需要前述第一方面的保障。要想保證診所師資能夠持續(xù)優(yōu)化，在職稱晉升方面予以對應性的足夠支撐，使大部分診所教師可以專職化，在職稱晉升上能有不同于一般教師的評價標準。為達到診所教育的目的，作為補充，診所教師也可直接聘用律師、法官和檢察官。

再次，多方籌措資金。資金限制一直是制約診所法律教育開展的重要障礙，穩(wěn)定的經(jīng)費來源對于保證法律診所至關重要。多渠道籌集必要的診所經(jīng)費，是推行法律診所教育的根本保障。具體來說，其資金來源有以下幾個方面:其一，學校的有效投資，基本上保證診所基本活動得以實現(xiàn)，支持診所法律教育活動的持續(xù)開展。其二，尋求管理部門的投入。通過將法律診所明確定性為法律援助機構，可以促使司法行政部門提供適當?shù)牟糠仲Y金。其三，社會捐款，也是解決資金困擾的一個有效渠道。

最后，拓展案源。在前述各種措施的基礎上，積極開展對外宣傳和協(xié)作，擴展案件來源。“法律診所可以積極與所在地區(qū)的法律援助中心聯(lián)系，獲得法律援助中心的支持，在法律診所建立法律援助中心工作站，開辟長期的、穩(wěn)定的案件來源路徑?！盵3]為此，要盡快明確法律診所作為法律援助機構的正式地位，借以保證法律診所的合法性和持續(xù)性。一旦法律診所作為法律援助機構的地位能夠被確認下來，就有利于促使參與診所的學生明確權利義務和責任，促使他們代理案件的積極性和有效性。

(二)實現(xiàn)法律診所教育的簡易形式

以上所說的各種改善措施，固然實現(xiàn)能夠產(chǎn)生較為良好的效果，但現(xiàn)實是這些措施往往是需要長久周期才能實現(xiàn)的遠景戰(zhàn)略性措施，無法起到現(xiàn)實直接有效的推動。而為了盡快推行法律診所教育，我們需要探索出簡易的實現(xiàn)形式

筆者曾經(jīng)帶領學生進行法律診所的簡易式探索。結合我們自己的經(jīng)歷，我們認為進行簡易式的法律診所教育，不僅必要而且可能。其具體結構為:學生尋找案源、初步解決、咨詢教師和律師、進一步解決、給出解決方案。

首先，學生自己尋找案源。學生可以自己到社會上尋找相關案源。這對學生們來說，是一個很有激發(fā)性的教育方式。去尋找案件的學生回來后，往往覺得這對于他們的知識學習和能力提高具有很大的促進作用。然后，學生們應用自己所學的知識提出初步的案件解決方案。經(jīng)過討論，進行針對性的補充。如果認為不滿意，或者自己無法完全解決該案件，還可以向教師請教并通過法學院的特定渠道聯(lián)系上相關律師，向他們請教。而律師們因為這是一個很好的實踐機會，又能夠給自己提高名氣，拓展案源，因而積極性一般都比較高。經(jīng)過相關的反復精純化，學生們對該案件，一般能夠進行對應性的解決，最終能夠給案件當事人提供一個較為滿意的解決方案。

通過這樣一個過程，學生們深化了相關的法律認識，并提高了自己的實踐能力，同時還可以促使教師和律師參與進來，是一個多方共贏的方式。更為重要的是，這種簡易方式，打破了進行法律診所教育必需的各種硬件限制，使我們的診所教育即使沒有相關條件支撐也可以大致同質(zhì)地進行。而那些各種硬件條件正在建設的法學院，應用這種簡易的實現(xiàn)形式，也可以經(jīng)由這種先期進行的診所訓練，為法律診所的建立提供先期實踐經(jīng)驗。

通過以上對應性改善和形式探索，我們相信診所式法律教育能夠取得較大的進步。當然，任何新事物的持續(xù)落實，都需要在具體的法律診所教育中不斷優(yōu)化。

[1]甄貞．一種新的教學方式:診所式法律教育 [M]．北京:中國高等教育出版社，2002．

[2]陳建民．從法學教育的目標審視診所法律教育的地位和作用[J]．環(huán)球法律評論，2005(3)．

[3]陳靜，徐淳．法律診所的困境與出路[J]．昌吉學院學報，2010(5):89．

G642．0

A

2095－0683(2012)01－0071－03

2011－12－17

王耀海(1979－)，男，安徽宿州人，淮北師范大學政法學院講師，博士。

責任編校劉正花