創(chuàng)新“零距離”教育督導(dǎo)促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

◎/韓瑞峰

實施背景

不按部頒課程計劃開課、分快慢班、教育亂收費、亂發(fā)教輔資料、有償補課、學生課業(yè)負擔過重、學校安全責任事故時有發(fā)生等不規(guī)范的教育教學行為還在一些學校和不少教師中不同程度存在，既影響了教育形象，也為社會所詬病。2007年3月，應(yīng)城市教育局結(jié)合教育工作實際，以“零距離”教育督導(dǎo)為抓手，重點以抓義務(wù)教育階段學校為突破口，上促高中教育，下帶學前教育，全面貫徹教育方針，不斷規(guī)范辦學行為，努力推進素質(zhì)教育，有力促進了全市教育的規(guī)范、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新內(nèi)容

創(chuàng)新督導(dǎo)主體。創(chuàng)新督導(dǎo)隊伍，聘請市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、社會知名人士18人，組建“零距離”教育督導(dǎo)委員會。從全市5000多名教育工作者中遴選400名業(yè)務(wù)優(yōu)秀、工作認真的同志，組建一個“零距離”教育督導(dǎo)專家?guī)臁?/p>

創(chuàng)新督導(dǎo)指標。在督導(dǎo)評估內(nèi)容上，確定常規(guī)性的教育督導(dǎo)內(nèi)容，同時根據(jù)每年的《教育工作要點》和上級教育行政主管部門的重點工作、中心工作，動態(tài)確定督導(dǎo)的內(nèi)容。在督導(dǎo)評估標準上，根據(jù)學校工作的實際情況，從省督導(dǎo)評估細則指標中選取部分指標，對學校日常管理的過程進行重點督查。

創(chuàng)新督導(dǎo)方式方法。在督導(dǎo)方式上做到“四個結(jié)合”，即集中督導(dǎo)與分散督導(dǎo)相結(jié)合，綜合督導(dǎo)與專題督導(dǎo)相結(jié)合，重點督導(dǎo)與常規(guī)督導(dǎo)相結(jié)合，正式督導(dǎo)與平時巡查相結(jié)合，讓“零距離”教育督導(dǎo)工作成為教育的常規(guī)工作。在督導(dǎo)過程中，嚴格規(guī)范程序。按照“暗訪式尋查—行程性督導(dǎo)—隨機性回訪”的程序進行，每次督導(dǎo)從不事先打招呼，在不打亂學校正常教育教學秩序的情況下，全面完成督導(dǎo)任務(wù)。在督導(dǎo)方法上，堅持“六字”方針。一“看”，看升旗儀式、“三操”、校容校貌、環(huán)境衛(wèi)生等；二“聽”，聽隨堂課；三“訪”，對學校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學生進行訪談；四“問”，對教師、學生和家長進行問卷調(diào)查；五“查”，查閱有關(guān)財務(wù)臺賬、備課、聽課、作業(yè)批改，教輔資料的使用，食堂衛(wèi)生、小賣部是否有“三無”食品；六“測”，從不同的班級隨機抽調(diào)30名學生現(xiàn)場測試藝術(shù)教育、體育能力的發(fā)展水平，隨機收集真實、鮮活的督導(dǎo)信息，即使對同一信息源，也盡可能通過多渠道、多方式進行核實。

創(chuàng)新督導(dǎo)結(jié)果的運用。在督導(dǎo)結(jié)果的處理上，專家組組長根據(jù)專家成員的意見，寫出督導(dǎo)評估工作報告，向?qū)W校或教師反饋，在肯定成績的同時，實事求是地指出問題，恰如其分地提出指導(dǎo)建議，要求學校在一個星期內(nèi)進行整改，并不定時進行回訪。在督導(dǎo)結(jié)果的運用上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、學校評比掛鉤；與教師績效、干部任用掛鉤?！?/p>

實施成效

促進了教育的均衡發(fā)展?！傲憔嚯x”教育督導(dǎo)“以獎代投”的激勵機制，促進了全市基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

推動了課改的深入開展。全面推進課程改革，有效實施素質(zhì)教育是“零距離”教育督導(dǎo)的核心任務(wù)，讓課程成為學生喜聞樂見的生活課程、實踐課程和體驗課程。

促進了教師的快速成長。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，幫助學校找出工作中存在的不足，并對其不足進行診斷，提出整改意見。