經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高職教育的影響

□文/王 玨 劉秋萍

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北·石家莊）

高等職業(yè)教育是我國高等教育的一個(gè)重要組成部分。它最主要的特征就是培養(yǎng)高級專門技能人才，社會發(fā)展離不開各行業(yè)所需要的高技能人才，對于這類人才的產(chǎn)生，高等職業(yè)教育肩負(fù)著重大責(zé)任。高等職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，因?yàn)楦呗毥逃c區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間具有相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定了本地區(qū)高職教育的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度和質(zhì)量，反過來，本地區(qū)高職教育的發(fā)展也會促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為本地區(qū)提供技術(shù)服務(wù)和人才支持。河北省目前正在加大力度進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，因此高職教育的發(fā)展模式也要隨之調(diào)整，這樣才能更好地發(fā)揮高職教育的基石作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的支撐。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級給職業(yè)教育帶來的影響

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的技能型人才。高職教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最為直接，高職教育是科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑，沒有高素質(zhì)的技能型人才的支撐，不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。技能型人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步以及勞動者素質(zhì)提高等方面能夠起到科技人才和管理人才無法替代的重要作用，所以工業(yè)發(fā)展需要更多的技能型人才作支撐，需要高職教育更快地發(fā)展。現(xiàn)階段，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競爭在很大程度上取決于制造業(yè)的競爭，制造業(yè)的競爭取決于制造技術(shù)和制造能力之間的競爭，而制造能力和制造技術(shù)的競爭則是以高素質(zhì)、高技能的人力資源為基礎(chǔ)的。所以，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量高技能人才作支撐，而高技能人才的培養(yǎng)和供給對高職教育提出了更高的要求。

2、產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性矛盾迫使職業(yè)教育面臨挑戰(zhàn)。在工業(yè)化進(jìn)程中不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長不匹配的狀態(tài)。任何一次技術(shù)進(jìn)步都將淘汰一些就業(yè)崗位，同時(shí)也必然在其他相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)造一些新的就業(yè)崗位，所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和制造業(yè)發(fā)展對人力資源供給有正反兩個(gè)方面的影響。一方面先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的使用直接替代了一部分勞動力，造成對勞動者的排擠，同時(shí)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用提高了勞動生產(chǎn)率，導(dǎo)致等值產(chǎn)出勞動力需求的減少；另一方面新技術(shù)的應(yīng)用將需要更高技能的人力資源。同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)方式變革必然帶來產(chǎn)品質(zhì)量提高、成本下降和價(jià)格降低等變化，從而提高產(chǎn)品的市場競爭力，搶占更多的市場份額，進(jìn)而對勞動力數(shù)量提出新的需求。所以，人力資源供給能否滿足技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求，主要取決于新崗位所需要的技術(shù)升級與勞動者實(shí)際技術(shù)升級之間的時(shí)滯長短。而解決這一問題的最佳出路就是健全和壯大人才培訓(xùn)體系，大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)?？傊?，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在提供新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了一系列結(jié)構(gòu)性問題，只有正確解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才升級的關(guān)系，才能確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和勞動力充分就業(yè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化直接導(dǎo)致職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容的更新，給職業(yè)教育帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化形成了新的就業(yè)崗位，為職業(yè)院校學(xué)生提供更多、更好的就業(yè)機(jī)會，但同時(shí)對職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)等方面提出了更高的要求。河北省的職業(yè)院校只有及時(shí)適應(yīng)市場變化，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，才能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下獲得長期持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

3、技能型人才出現(xiàn)高移化導(dǎo)致職業(yè)教育面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越高級化、知識化、復(fù)合化、合理化，職業(yè)崗位所要求的素質(zhì)、技能、能力和專業(yè)知識水平越來越高。高科技含量的崗位帶來高收入，高收入的崗位要求高素質(zhì)的高技能人才，而高素質(zhì)的技能型人才則要求高質(zhì)量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計(jì)，人均GDP300～l，000美元是農(nóng)業(yè)到工業(yè)化初級階段的轉(zhuǎn)變過程，這個(gè)時(shí)期需要的是初級工；人均GDP1，000～2，000 美元是工業(yè)化初級階段，這個(gè)時(shí)期需要的是中級工；人均GDP3，000美元以上是工業(yè)化中后期階段，這個(gè)時(shí)期需要更多的是高技能人才。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級對人才結(jié)構(gòu)提出新的要求，技能型人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)高移化趨勢，河北省高等職業(yè)教育面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4、產(chǎn)業(yè)工人供求失衡造成職業(yè)教育面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的要求后，接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)移入的機(jī)會將增多，產(chǎn)業(yè)移入的增多將帶動本地就業(yè)增長；另一方面由于本地勞動力、土地等生產(chǎn)成本的上升以及受資源、環(huán)境的約束，一個(gè)地區(qū)會將某些層次低、消耗能源大、污染嚴(yán)重、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到落后地方，產(chǎn)業(yè)移出又會導(dǎo)致生產(chǎn)部門減少，進(jìn)而減少就業(yè)需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致技術(shù)工人供求的失衡。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出后，多出一批技術(shù)工人，由于轉(zhuǎn)出的這些產(chǎn)業(yè)一般屬于落后產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)部這些產(chǎn)業(yè)的數(shù)量是持續(xù)減少的，從而導(dǎo)致與這些產(chǎn)業(yè)的工種密切相關(guān)的技術(shù)工人的供給增多，因此會出現(xiàn)這些工種的技術(shù)工人供大于求的局面。同樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入后，必然會對技術(shù)工人提出需求，由于轉(zhuǎn)入的這些產(chǎn)業(yè)往往是這些區(qū)域需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，因此本地區(qū)現(xiàn)階段一般不會有與這些產(chǎn)業(yè)的工種密切相關(guān)的技術(shù)工人儲備，因此伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，將會出現(xiàn)這些工種的技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面。河北省今后將逐漸轉(zhuǎn)出勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣的經(jīng)濟(jì)格局將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性短缺，一方面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的部分工人面臨失業(yè)；另一方面新的崗位缺乏技術(shù)工人。產(chǎn)業(yè)升級、新型工業(yè)化道路和自主創(chuàng)新都要求勞動者的就業(yè)崗位在數(shù)量、結(jié)構(gòu)等方面與其能力相適應(yīng)，因此以培養(yǎng)高技能型人才為己任的高等職業(yè)教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

二、職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的反作用

根據(jù)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在我國目前的生產(chǎn)技術(shù)水平下，高級技術(shù)人員、中級技術(shù)人員和技術(shù)工人的比例應(yīng)該是1∶3∶10。但從河北省的實(shí)際情況看，大多數(shù)企業(yè)根本達(dá)不到這個(gè)比例，技術(shù)工人不但量少而且素質(zhì)較低。生產(chǎn)過程中，由于一線勞動者職業(yè)素質(zhì)的原因，影響新工藝、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象屢見不鮮，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很明顯，職業(yè)教育通過提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平可以加速生產(chǎn)技術(shù)的更新，通過培養(yǎng)適合經(jīng)濟(jì)需求的各類人才可以為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供良好的人力資源。

同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)管理水平對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)管理的作用表現(xiàn)為:既可以通過專業(yè)理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等方式加強(qiáng)已有的經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)，提高其管理水平，又可以為企業(yè)建立一支高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍提供人員。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理者的來源，一是從生產(chǎn)服務(wù)第一線的人員中提拔，這是職業(yè)教育的主要對象；二是通過包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的學(xué)校直接進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。職業(yè)教育還可通過對社會政治、文化、職業(yè)道德等因素的影響，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生間接作用。在現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，只有人的素質(zhì)全面提高，特別是勞動人員素質(zhì)的提高，充分調(diào)動和發(fā)揮他們勞動的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、河北省高職教育改革發(fā)展思路

國外的成功經(jīng)驗(yàn)證明:職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著特別密切的關(guān)系，具有制約或影響生產(chǎn)力發(fā)展的獨(dú)特功能，因此河北省高職教育應(yīng)當(dāng)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對職業(yè)教育的影響，結(jié)合本省實(shí)際情況，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，更好地培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力要求的應(yīng)用型和技能型人才。

專業(yè)是職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)的接口，因此河北省高職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，專業(yè)設(shè)置應(yīng)該符合河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，有助于推動河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)以發(fā)展的、動態(tài)的觀點(diǎn)來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，根據(jù)它的變化要求來設(shè)置專業(yè)。

1、專業(yè)結(jié)構(gòu)必須合理化。職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)科技進(jìn)步所導(dǎo)致的職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，專業(yè)設(shè)置應(yīng)圍繞河北省產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要來設(shè)置和調(diào)整，充分體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，在培養(yǎng)人才的規(guī)格、內(nèi)涵、功能上反映和滿足社會需求，使專業(yè)設(shè)置趨向合理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

2、專業(yè)設(shè)置應(yīng)市場化。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的社會需求型教育，以培養(yǎng)各層次技能型、技術(shù)型人才為目標(biāo)，所以，其發(fā)展規(guī)格和速度既受到社會的推動又受到社會的制約，面對高科技和信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢，面對科技新成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀，河北省職業(yè)教育必須面向市場設(shè)置專業(yè)，面向市場培養(yǎng)人才。

3、課程內(nèi)容應(yīng)綜合化。社會和經(jīng)濟(jì)的客觀要求是決定職業(yè)教育課程設(shè)置的前提條件之一。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，按專業(yè)知識和技能的基本要求，合理地綜合成若干門主干課程，突出重點(diǎn)，重于應(yīng)用。由于第一線工作者經(jīng)常需要各學(xué)科知識的協(xié)作才能解決問題，因此高職教育課程的內(nèi)容設(shè)置應(yīng)避免單純強(qiáng)調(diào)“門類化”、“系統(tǒng)化”，要以綜合課程為主，培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力和綜合職業(yè)能力。

4、課程內(nèi)容應(yīng)實(shí)用化。職業(yè)教育是以學(xué)習(xí)為將來職業(yè)生活所需的知識和技能為目的的職業(yè)準(zhǔn)備教育，必須保證受教育者通過學(xué)校，掌握直接能用的實(shí)用性技能。而這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于課程內(nèi)容實(shí)用價(jià)值的充分體現(xiàn)。職業(yè)教育具有明確的職業(yè)定向和實(shí)用型、操作型人才培養(yǎng)的特征，其課程內(nèi)容除了必要的規(guī)律、概念等基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識之外，應(yīng)從崗位綜合職業(yè)能力的實(shí)際需要出發(fā)，對實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)不同專業(yè)的要求加以具體化、定量化、規(guī)范化，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，與職業(yè)資格證書接軌，讓學(xué)生增加更多的就業(yè)競爭優(yōu)勢。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化影響著職業(yè)教育的發(fā)展，而職業(yè)教育又對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的能動作用，我們應(yīng)正確認(rèn)識這種二元互動的基本規(guī)律，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求、適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對各類人才規(guī)格的需要，調(diào)整職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和課程內(nèi)容，完善職業(yè)教育模式，培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會所需要的高層次人才，為河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。