地方師范大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的探索與實(shí)踐
——以河南師范大學(xué)為例

張一帆

（河南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

地方師范大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的探索與實(shí)踐
——以河南師范大學(xué)為例

張一帆

（河南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

辦學(xué)指導(dǎo)思想是高校的頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系到高校的改革與發(fā)展，是高校辦學(xué)的核心問題.本文明確了大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的定義和內(nèi)涵；以河南師范大學(xué)為例，對(duì)其辦學(xué)指導(dǎo)思想的形成和實(shí)踐進(jìn)行分析、解讀和探討，提出了確立地方師范大學(xué)的一些建議.

地方師范大學(xué)；辦學(xué)指導(dǎo)思想；探索；實(shí)踐

1 大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想定義與內(nèi)涵

辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)黨的教育方針,國(guó)家教育法律法規(guī),教育發(fā)展規(guī)律，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)所確立的辦學(xué)理念,是對(duì)辦學(xué)因由、辦學(xué)目標(biāo)、以及辦學(xué)途徑與方法等辦學(xué)重大問題的理性思維.辦學(xué)因由回答為什么辦學(xué)的問題，是對(duì)學(xué)校存在價(jià)值的認(rèn)識(shí)，辦學(xué)目標(biāo)回答辦什么學(xué)校的問題，是對(duì)學(xué)校辦學(xué)定位的思考，辦學(xué)途徑與方法回答如何辦學(xué)的問題，是基于辦學(xué)價(jià)值與定位之上確立的工作思路和戰(zhàn)略舉措.

辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，是高校辦學(xué)的核心問題,也是高校生存、改革、建設(shè)、發(fā)展的永恒主題.因此必須對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想的內(nèi)涵有一個(gè)清晰的理解與認(rèn)識(shí).

首先，在內(nèi)容上，教育部制定的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案(試行)》對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想有特定的內(nèi)涵規(guī)定,即一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想,主要有學(xué)校定位和辦學(xué)思路兩個(gè)方面.①

學(xué)校定位，就是根據(jù)社會(huì)需求、自身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿φ覝?zhǔn)學(xué)校在國(guó)內(nèi)外同類學(xué)校中的位置,明確學(xué)校在實(shí)施國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的任務(wù)與角色.

辦學(xué)思路，包括教育思想觀念和教學(xué)中心地位兩個(gè)方面.教育思想觀念即辦學(xué)理念,是對(duì)辦什么樣的教育和怎樣辦教育的總的看法,是對(duì)教育的宏觀的理性的認(rèn)識(shí).

2 河南師范大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的探索與實(shí)踐

2.1 河南師范大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想定位特色分析

辦學(xué)指導(dǎo)思想最集中反映在學(xué)校的思想觀念、辦學(xué)定位、辦學(xué)思路和辦學(xué)特色四個(gè)方面.其中先進(jìn)的教育思想觀念是先導(dǎo)，科學(xué)的辦學(xué)定位是基礎(chǔ)，正確的辦學(xué)思路是核心，突出的辦學(xué)特色是保證.

2.1.1 先進(jìn)教育思想觀念指導(dǎo)

教育思想觀念是高等學(xué)校改革發(fā)展的先導(dǎo)，現(xiàn)代高等學(xué)校必須有先進(jìn)的教育思想觀念作指導(dǎo).河南師范大學(xué)歷來重視教育思想觀念對(duì)學(xué)校發(fā)展的先導(dǎo)作用，在發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期都十分重視教育思想觀念的更新.在省立河南大學(xué)理科、國(guó)立河南大學(xué)理學(xué)院時(shí)期，遵循“讀書不忘救國(guó)”的信條，教育學(xué)生“尚誠(chéng)樸，勤學(xué)問，重團(tuán)結(jié)，養(yǎng)正氣”；在新鄉(xiāng)師范學(xué)院初期，強(qiáng)化了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合.改革開放初期，強(qiáng)化改革創(chuàng)新的辦學(xué)理念.進(jìn)入河南師范大學(xué)時(shí)期，堅(jiān)持教育“三個(gè)面向”，培育“四有”新人.歷任領(lǐng)導(dǎo)的這些教育主張和教育思想，秉承傳統(tǒng)教育思想之精華，融合現(xiàn)代教育思想之精髓，形成了符合教育本質(zhì)和時(shí)代特征的辦學(xué)理念.

2.1.2 辦學(xué)定位、規(guī)劃科學(xué)合理

辦學(xué)定位是指高校根據(jù)學(xué)校服務(wù)面向、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的要求、學(xué)校辦學(xué)條件的實(shí)際以及發(fā)展的可能，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，確定學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向.

河南師范大學(xué)主要依據(jù)以下三個(gè)方面確定自身的定位：一是高等教育發(fā)展的趨勢(shì)和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求趨勢(shì)；二是河南高等學(xué)校的結(jié)構(gòu)層次、學(xué)科布局和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀；三是學(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)的積累和內(nèi)在的發(fā)展要求.根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，學(xué)校確立了如下定位：

辦學(xué)目標(biāo)定位 經(jīng)過努力，到2010年，完成由師范院校向具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型和過渡；到2023年建校100周年時(shí)，把學(xué)校建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)影響較大的具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué).

辦學(xué)層次定位 以高質(zhì)量本科教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化本科教育品牌，適度擴(kuò)大本科教育規(guī)模，積極發(fā)展研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展繼續(xù)教育，把學(xué)校建設(shè)成為教學(xué)研究型大學(xué).

學(xué)科發(fā)展定位 保持理科優(yōu)勢(shì)，加快文科尤其是教育學(xué)科的發(fā)展，大力扶持工科和管理學(xué)科，形成理科優(yōu)勢(shì)突出，文、理、工、管諸學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局.

人才培養(yǎng)定位 培養(yǎng)基礎(chǔ)理論寬厚、專業(yè)知識(shí)精深，綜合素質(zhì)過硬，工作作風(fēng)樸實(shí)，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的優(yōu)秀師資及其他各類高級(jí)專門人才.

服務(wù)面向定位 立足河南，面向全國(guó)，服務(wù)基礎(chǔ)教育、高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；積極面向、支持和服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展.

2.1.3 重視教師教育特色

20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)高等教育進(jìn)入了急劇變革和快速發(fā)展的歷史時(shí)期，高校合并、強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、追求綜合化成為這一時(shí)期我國(guó)高等學(xué)校發(fā)展和改革的突出特點(diǎn).河南師范大學(xué)師堅(jiān)持教師教育是地方師范大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展過程中需要繼續(xù)強(qiáng)化和著力建設(shè)的辦學(xué)特色；只強(qiáng)調(diào)教師教育而忽視綜合性將限制學(xué)校的持續(xù)發(fā)展，只強(qiáng)調(diào)綜合性而淡化教師教育將丟掉學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì).河南師范大學(xué)既要繼續(xù)凸顯教師教育特色，又要加快綜合化的轉(zhuǎn)型.只有這樣，學(xué)校才能在河南省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能更好的適應(yīng)我國(guó)當(dāng)代高等教育改革與發(fā)展的大趨勢(shì).

2.1.4 堅(jiān)持教學(xué)中心地位歷久彌堅(jiān)

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高本科教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的首要任務(wù).學(xué)校采取有力措施，牢固確立了本科教學(xué)的中心地位.

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教學(xué)工作，牢固樹立教學(xué)中心地位.學(xué)校歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持把加強(qiáng)本科教學(xué)工作和提高本科教學(xué)質(zhì)量作為中心任務(wù)來抓.（2）樹立正確導(dǎo)向，教學(xué)中心地位深入人心.學(xué)校從輿論導(dǎo)向、制度制定等方面進(jìn)行正確引導(dǎo).（3）建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)管理.（4）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入教學(xué)優(yōu)先，確保教學(xué)條件滿足需要.

在87年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校一貫旗幟鮮明地堅(jiān)持師范教育的主體地位，始終不渝地服務(wù)基礎(chǔ)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.近年來，為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各類專業(yè)人才的需求，學(xué)校在堅(jiān)持師范教育主體的同時(shí)，穩(wěn)步發(fā)展非師范教育，逐漸形成一個(gè)以師范專業(yè)為主，師范專業(yè)和非師范專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)格局.從學(xué)校的實(shí)際狀況來看，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，發(fā)揮了學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色，順應(yīng)了新世紀(jì)教師教育的改革趨勢(shì)，學(xué)校的定位符合河南教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的客觀要求.

2.2 河南師范大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的探索實(shí)踐

發(fā)展戰(zhàn)略作為一種科學(xué)構(gòu)劃的、積極的、向前的、全局性的藍(lán)圖，主要是從戰(zhàn)略角度來研究未來的發(fā)展.一所大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)受辦學(xué)指導(dǎo)思想的指導(dǎo)，同時(shí)其現(xiàn)實(shí)發(fā)展現(xiàn)狀也是新階段辦學(xué)指導(dǎo)思想確立的基礎(chǔ)和依據(jù).

2.2.1 河南師范大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)形成的背景

首先，教師教育體系由封閉走向開放.1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出：鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與中小學(xué)教師培養(yǎng)；2001年，國(guó)務(wù)院又提出，完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與的開放的教師教育體系.

其次，高師院校改革走到十字路口.20世紀(jì)90年代以來的高教管理體制改革，沒有將高師院校的發(fā)展納入一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，使高師院校失去了一次難得的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的機(jī)遇.同時(shí)由于缺乏國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)有的政策支持和必要的規(guī)范指導(dǎo)，高師教育改革面臨著十字路口的艱難選擇.

2.2.2 河南師范大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

2.2.2.1 “國(guó)內(nèi)影響較大”的實(shí)現(xiàn)路徑

影響河南師范大學(xué)得分的主要是本科生培養(yǎng)和社會(huì)科學(xué)研究?jī)蓚€(gè)方面.人才培養(yǎng)方面應(yīng)對(duì)策略：在學(xué)生入學(xué)成績(jī)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，辦學(xué)規(guī)模在一定程度上會(huì)影響人才培養(yǎng)得分，因此必須抓住機(jī)遇，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模.在科學(xué)研究方面，要在保持自然科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)科學(xué)研究的支持力度，進(jìn)一步提高社會(huì)科學(xué)研究的數(shù)量和質(zhì)量.

2.2.2.2 “教師教育特色”的實(shí)現(xiàn)路徑

河南師范大學(xué)認(rèn)為：彰顯教師教育特色，重在實(shí)踐，關(guān)鍵要抓住兩點(diǎn)：一是選擇3+1人才培養(yǎng)模式；二是選擇成立教師教育學(xué)院綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的教師教育建設(shè)平臺(tái).

2.2.2.3 “綜合性”實(shí)現(xiàn)路徑

打破學(xué)科、專業(yè)壁壘，積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)科、學(xué)院和專業(yè)進(jìn)一步融合；積極建設(shè)新興學(xué)科和交叉學(xué)科，形成相對(duì)完整的學(xué)科鏈、學(xué)科群；鞏固理科優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)文科的支持力度；根據(jù)適應(yīng)性、支撐性、互補(bǔ)性原則，有選擇地發(fā)展工科專業(yè).

2.2.2.4 “教學(xué)研究型”實(shí)現(xiàn)路徑

河南師范大學(xué)認(rèn)為，教學(xué)研究型大學(xué)的教學(xué)工作目標(biāo)指向是：以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，以傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為主線，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的復(fù)合型、開放型和應(yīng)用型人才；科研工作目標(biāo)指向是：有重點(diǎn)地發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，大力開展基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究.根據(jù)目標(biāo)指向，河南師范大學(xué)提出以下思路：加強(qiáng)教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量；強(qiáng)化學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培育，提高科研水平.

3 小結(jié)

師范大學(xué)是我國(guó)高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為全國(guó)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持的重任.地方師范大學(xué)占師范大學(xué)的大多數(shù)，此類學(xué)校如何建、怎樣建，培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，不僅是地方師范大學(xué)提升自身辦學(xué)水平的需要，而且也是高等教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求.

辦學(xué)指導(dǎo)思想是一所大學(xué)的靈魂，也是指導(dǎo)高校發(fā)展的有效法寶.因此,必須引起高度重視.探索辦學(xué)指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一全校思想，確定發(fā)展目標(biāo)，決策學(xué)校發(fā)展方向的一個(gè)重要過程.在具體確立過程中，要協(xié)調(diào)好師范性與綜合性的關(guān)系，要協(xié)調(diào)繼承、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好內(nèi)涵發(fā)展和外延發(fā)展三對(duì)關(guān)系；要堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，要堅(jiān)持高等教育發(fā)展的規(guī)律，要堅(jiān)持特色化發(fā)展的原則，要堅(jiān)持服務(wù)地方的原則，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持有所為有所不為六項(xiàng)原則.

注 釋：

①教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行），2002（6）.

〔1〕曹大文.辦學(xué)指導(dǎo)思想的形成和發(fā)展[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科版)2008（9）.

〔2〕李風(fēng)海.俞愛宗.對(duì)現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的理性思考[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003(3).

〔3〕張紀(jì)娥,王海濤.地方師范院校的生存境遇與發(fā)展走向探析[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1).

〔4〕河南師范大學(xué)本科教學(xué)工作水平自評(píng)報(bào)告.2006(10).

G642

A

1673-260X（2012）05-0167-02

河南高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2009SJGLX022）