○余良挺
(福建中能電氣股份有限公司 福建 福州 350002)
企業(yè)集團(tuán)是指以大企業(yè)為核心,以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ),通過(guò)建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制,形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團(tuán)主要是通過(guò)投資形式形成的控股與被控股關(guān)系,一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn),使原來(lái)公司間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)間交易,通過(guò)企業(yè)集團(tuán)一體化的協(xié)調(diào)與管理,降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)化管理需要,企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價(jià)值理念。企業(yè)集團(tuán)只有實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的控制,保證企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo):通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn),獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,而滿足企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的需要、滿足投資者回報(bào)的需要,保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展。
目前我國(guó)大部分企業(yè)集團(tuán)正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,并沒(méi)有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機(jī)制。很多企業(yè)集團(tuán)只要求子公司每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表,無(wú)法真實(shí)反映子公司的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)不能對(duì)子公司進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理,從而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的正常發(fā)展。
目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式可大致分為三種:集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型,其主要表現(xiàn)形式如下。
企業(yè)集團(tuán)總部集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)子公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù),并做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策,各子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)總部決策,只負(fù)責(zé)短期財(cái)務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營(yíng)管理。此類型有利于企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能,降低了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但也帶來(lái)一些管理上的缺陷,如:財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團(tuán)總部,容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤,使子公司應(yīng)付市場(chǎng)變化的能力大大降低,從而影響子公司的正常發(fā)展。
企業(yè)集團(tuán)總部掌握對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)與審批權(quán),而將其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及財(cái)務(wù)管理制度通過(guò)子公司董事會(huì)去貫徹實(shí)施,此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,增加子公司創(chuàng)造效益機(jī)會(huì),但也帶來(lái)一些管理上缺陷,如:有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團(tuán)整體利益,可能導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及重大問(wèn)題,也不利于企業(yè)集團(tuán)資源的優(yōu)化配置,從而影響企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
這種類型強(qiáng)調(diào)管理結(jié)果有效性,同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程進(jìn)行控制,避免子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤(rùn)分配權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行集中管理,各子公司可在企業(yè)集團(tuán)最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,這是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對(duì)理想模式。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式多樣化,所帶來(lái)的管理效果也不盡相同,集中管理型財(cái)務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過(guò)程復(fù)雜等弊端,而分散管理型財(cái)務(wù)管理體制則存在財(cái)務(wù)控制力薄弱、約束性差等問(wèn)題。因此,在實(shí)踐中可考慮在確保企業(yè)集團(tuán)不失控制子公司前提下,實(shí)現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。
企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)多樣化,必然帶來(lái)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的復(fù)雜性,個(gè)人認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理,主要是通過(guò)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度制訂,在制度指導(dǎo)下編制有效的財(cái)務(wù)管理流程,達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
(1)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)與對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度,制定有效的財(cái)務(wù)管理流程,以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度有效實(shí)施。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、子公司財(cái)務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度,以及財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。
(2)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心,企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人,其職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)總部與各子公司之間的財(cái)務(wù)信息溝通;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運(yùn)用;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)的投資、集團(tuán)戰(zhàn)略性成本管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)子公司成本核算、成本控制進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、分析工作。企業(yè)集團(tuán)總部可向子公司委派財(cái)務(wù)主管人員,同時(shí)在各子公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度下能獨(dú)立開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,參與子公司的經(jīng)營(yíng)決策。
企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)“財(cái)權(quán)相對(duì)集中,分級(jí)授權(quán)管理”原則,制訂出企業(yè)集團(tuán)的授權(quán)管理制度,規(guī)定企業(yè)集團(tuán)總部及各子公司享有的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理目的。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)集團(tuán)必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策權(quán),以達(dá)到控制企業(yè)集團(tuán)的融投資風(fēng)險(xiǎn),保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。
為了發(fā)揮集團(tuán)采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)?;少?gòu)價(jià)格,從而降低企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)成本,企業(yè)集團(tuán)成立企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心,負(fù)責(zé)建立一套集中采購(gòu)流程更加高效化、專業(yè)化的運(yùn)作體系,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度,價(jià)格通報(bào)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理,增加企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)、提高企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心成員可根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況,由總經(jīng)理、采購(gòu)負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)主管、招標(biāo)負(fù)責(zé)人等共同組成,也可根據(jù)實(shí)際情況不同具體確定參加人選。
企業(yè)集團(tuán)化過(guò)程其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)細(xì)分過(guò)程,使得企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴,各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項(xiàng),形成企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,著眼于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí),科學(xué)制訂企業(yè)集團(tuán)子公司關(guān)聯(lián)交易制度,來(lái)解決各子公司之間會(huì)或多或少的關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題,包括企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間交易問(wèn)題。
企業(yè)集團(tuán)制訂預(yù)算管理制度,用于考核企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)總部制訂企業(yè)集團(tuán)公司長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團(tuán)部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算,主要包括計(jì)劃年度收入、負(fù)債、費(fèi)用、籌資、利潤(rùn)分配等項(xiàng)目,并上報(bào)企業(yè)集團(tuán)總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立一套完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),來(lái)規(guī)范分析各子公司會(huì)計(jì)信息,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部上下之間信息溝通,通過(guò)會(huì)計(jì)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用,有權(quán)共享企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)信息,幫助決策者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行量化的分析和論證,從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出科學(xué)的決策,也達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的目的。
企業(yè)集團(tuán)制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》等規(guī)章制度,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要由企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)檢查與內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成。其中:財(cái)務(wù)檢查主要由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門組織對(duì)子公司的財(cái)務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等等;內(nèi)部審計(jì)主要是設(shè)立審計(jì)部,制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度》,并據(jù)此開(kāi)展獨(dú)立、客觀的內(nèi)部審計(jì)工作,審計(jì)重點(diǎn)是評(píng)審某一項(xiàng)目或單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)制度、決議、決定的執(zhí)行情況,并提出改進(jìn)的要求。
企業(yè)集團(tuán)為了得到全面、及時(shí)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的財(cái)務(wù)信息,提高決策科學(xué)性,同時(shí)也必須實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)制訂企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息披露制度,建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng),直接對(duì)企業(yè)集團(tuán)總部總經(jīng)理負(fù)責(zé),隨時(shí)向總經(jīng)理反映財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度以及其他制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反映企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果目的。
企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理途徑主要是通過(guò)制訂企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度,并制訂相應(yīng)的分級(jí)授權(quán)監(jiān)督制度,運(yùn)用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤(rùn)分配及經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵點(diǎn)控制等在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理手段,達(dá)到實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司有效財(cái)務(wù)管理目的,使企業(yè)集團(tuán)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位,促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展。
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