高等職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用與發(fā)展策略

李雪梅

（安徽工貿(mào)職業(yè)技術學院 思政部，安徽 淮南232007）

近年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大，高等職業(yè)院校已成為對我國經(jīng)濟發(fā)展起重要推動作用的人才培養(yǎng)基地，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了人才、技術支持，成為推動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但我國各地經(jīng)濟差異比較明顯，如何服務好地方經(jīng)濟發(fā)展是高職院校面臨的重要課題。

從高等職業(yè)教育的發(fā)展方向來看，只有以科學發(fā)展觀為指導，對高職院校的社會服務功能進行科學準確的定位，結合地方經(jīng)濟發(fā)展，進一步拓展高職院校社會服務的模式，促進校企合作、產(chǎn)學研合作深入進行，整體提升高職院校的辦學實力和辦學聲譽，才是實現(xiàn)高職院校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展職能，促進高等職業(yè)教育職能發(fā)揮的重要途徑。由此看來，必須將高等職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟實力的提升結合起來，兩者的互動必將獲得雙贏。

一、高等職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

（一）為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人才支持

世界各國在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，一個重要特征就是技能型人才在社會發(fā)展中起到了重要的促進作用。如今，各國的發(fā)展早已不僅僅局限于經(jīng)濟總量和發(fā)展規(guī)模上的競爭，而競爭的成敗主要取決于勞動者的素質、能力和接受教育的層次與水平。中國改革開放30多年來，經(jīng)濟建設獲得了快速發(fā)展，國家綜合實力有了較大提升，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級明顯，但勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不再突出，逐漸向技術密集型轉化，這就需要大量的中高級技術人才才能滿足產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需求。這表明，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，在經(jīng)濟發(fā)展初期對熟練勞動者和中初級人才的大量需求，將被中高級人才的需求所代替。這為高等職業(yè)教育的發(fā)展提出了明確而迫切的要求。

在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式并不是千篇一律的，這決定了不同地區(qū)在人才需求上也各有自己的獨特要求。獨特的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求就是高職辦學的“市場”，它要求高等職業(yè)院校必須以這種市場為導向來定位自己的辦學方向。因此高等職業(yè)教育的根本任務就是根據(jù)地方的需要，培養(yǎng)面向企業(yè)、面向基層、面向生產(chǎn)一線的，下得去、上手快、留得住、用得上的高素質應用人才。高等職業(yè)教育更適宜于“訂單式培養(yǎng)”，應該為區(qū)域經(jīng)濟量身打造急需的技術人才，按照經(jīng)濟發(fā)展要求和市場對人才的需求狀況，充分發(fā)揮自己在知識儲備、技能培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，適時調(diào)整教學，實現(xiàn)教學與企業(yè)的無縫對接。

當然，高等職業(yè)教育不僅僅是技能教育。愛因斯坦說：“假如一個人忘掉了他在學校里所學到的每一樣東西，那么留下來的就是教育?！保?］高等職業(yè)教育的目標應該是讓學生在離開學校時是一個和諧的人，而不僅僅是一個技術人才，因為教育不能追求短期利益，它要為經(jīng)濟發(fā)展服務，又不能僅僅服務于經(jīng)濟的增長。它要培養(yǎng)的不是有用的機器，而是要關注人的全面發(fā)展，要面向教育對象的未來，要發(fā)展其個性，要讓學生從教育中獲得幸福。因此，在培養(yǎng)受教育者技能的同時，還應該注重對受教育者人文精神方面的教育，要對受教育者的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法制觀等產(chǎn)生積極的影響，要保證教育對象不僅有嫻熟的技能，更有積極樂觀、昂揚向上的精神狀態(tài)。這樣，他們在勞動中才能創(chuàng)造更多的價值，也才能讓他們更容易獲得幸福完整的人生，更有利于和諧社會的建設。

高職辦學的靈活性和準確的市場定位，為解決我國在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整中對應用技術型人才的需求矛盾提供了一個良好的平臺。各級各類高職院校都應充分發(fā)揮這一平臺的作用，培養(yǎng)出區(qū)域經(jīng)濟所需的技術人才，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）為地方經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持

除了對高技能人才的需求外，地方經(jīng)濟發(fā)展迫切需求的就是地方高職院校能夠在技術上為其提供咨詢、服務和支持?？茖W研究和服務社會本身就是高等學校的使命，高職院?？萍既瞬艆R聚，又普遍擁有較為先進的儀器設備，是一個“能參與技術創(chuàng)新、技術交流、技術轉化和技術貿(mào)易的基地”［2］。它不僅可以根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需求來調(diào)整自己的科研方向，將地方需求作為要解決的重要課題，參與并服務地方經(jīng)濟發(fā)展，也可以將自己的科研成果通過企業(yè)、市場等直接轉化為生產(chǎn)力，從而直接推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時，高職院校還可以利用人才優(yōu)勢，主動和企業(yè)的工程技術人員合作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進行研究、開發(fā)和解決，使學校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動企業(yè)的發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。［3］也就是說，高等職業(yè)院校利用自己的辦學和科研優(yōu)勢，通過深入企業(yè)調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，開展科技攻關、技術開發(fā)、技術推廣等活動，把目光瞄準本地中小企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術升級等小型項目，以自己在技術、儀器設備上的優(yōu)勢直接幫助中小企業(yè)解決實際問題，可以為企業(yè)提供技術服務，幫助企業(yè)培訓職工。由于高職院校注重學生實踐環(huán)節(jié)教學，實習多，教師也定期到企業(yè)掛職鍛煉，容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術方面的困難，這樣就能和所在地區(qū)企業(yè)形成密切聯(lián)系。在科技服務、學生實習、訂單培養(yǎng)等方面，高職院校和企業(yè)的合作應該突出“應用”特色，即為企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接的“功用和效果”，最大程度地滿足地方企業(yè)對技術的現(xiàn)實要求，為企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品的開發(fā)、員工的培訓等提供幫助。

（三）為地方各級各類人才的繼續(xù)教育提供培訓基地

隨著我國經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整，一批傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨轉型，而高科技武裝的服務業(yè)和高技術、高附加值的技術密集、智力密集的產(chǎn)業(yè)正在興起，這種調(diào)整對工人和技術人員的要求也在不斷提高。在新舊產(chǎn)業(yè)更替之時，與下崗待業(yè)現(xiàn)象并存的是大量的就業(yè)機會，但這種就業(yè)機會更青睞于那些擁有一技之長、能直接上崗工作的技術人員。與此同時，企業(yè)引進的高新技術和先進的生產(chǎn)設備，也對現(xiàn)有的在崗人員在技能上提出了更高的要求。他們必須不斷接受知識的更新和技術的培訓與學習，方能適應崗位需求。這種供需上的矛盾只有通過職業(yè)培訓來實現(xiàn)，而這種職業(yè)培訓，恰恰是高等職業(yè)教育完全能夠勝任的。

（四）是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信息資源基地

高校是文化的集聚地，是現(xiàn)代化社會中重要的信息源。并且高職院校的特色就是面向地方，因此，高職院校的這些特征使之進入信息市場成為了可能。高職院?？梢猿浞掷脤W校的各種人才、信息、技術等資源，走進信息市場，為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設工程及技術項目提供咨詢、參謀、決策，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力，更好地推動區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展［4］。

二、高等職業(yè)教育與地方互動的困境

總體來說，當前地方高校與區(qū)域經(jīng)濟互動嚴重不足。原因是多方面的，一是高職院校辦學定位的偏差，存在辦學理念定位上的重學輕術，辦學層次定位上的盲目提升，辦學模式定位上的脫離社會，辦學規(guī)模定位上的求大求全等問題。二是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。當前部分高等職業(yè)院校發(fā)展進入了瓶頸期，這當然是諸多原因造成的，其中一個很重要的原因是這些院校脫離了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的獨特需求，沒有形成服務區(qū)域經(jīng)濟的社會責任理念，缺乏與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系的服務體系，在發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、技能培訓等方面脫離當?shù)氐慕?jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，從而喪失了參與地方經(jīng)濟建設的話語權。三是沒有制度保障，沒有形成良性循環(huán)。政府的規(guī)劃引導、行政協(xié)調(diào)、政策傾斜意識不夠，企業(yè)參與意識不強，使得地方高職院校與地方政府、地方企業(yè)之間未能找到很好的契合點，不能實現(xiàn)三者之間的良性互動。這就造成了一個矛盾：地方高職院校與區(qū)域經(jīng)濟之間一方面需要相互扶持，互動發(fā)展，但實際情況卻是兩者之間卻未能找到理想的合作之路。

三、形成良性校地互動關系的解決策略

高職教育要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，應從以下三個方面著手：

（一）高等職業(yè)教育要立足地方，把滿足本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需要作為根本任務

高等職業(yè)教育的主要任務就是要面向企業(yè)、面向基層、面向生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)所需的各類高素質的應用型人才，高職院校的一切工作都應該圍繞這一根本點展開。這決定了高職院校的辦學定位、發(fā)展方向都應以本地經(jīng)濟發(fā)展的需求為風向標，以使學校培養(yǎng)的人才能適應經(jīng)濟發(fā)展的需求。高等職業(yè)院校的專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程設置等教學活動和科研活動也應圍繞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求來進行，這才是真正意義上的“以就業(yè)為導向”。首先，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，著重培養(yǎng)適應高新技術產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才［5］。其次，高職院校的專業(yè)應圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要來設置和調(diào)整，專業(yè)作為學校進行教育的基本載體，必須反映社會的需求，成為社會需求和學校實際教學工作的結合點［2］。同時，專業(yè)設置要適度超前，要根據(jù)科學技術與經(jīng)濟建設的發(fā)展與進步，充分注意新技術、新工藝、新材料的產(chǎn)生，對未來人才的需求進行科學預測，不以追求經(jīng)濟利益為目的，盲目跟風地開設一些熱門專業(yè)［6］。

（二）努力開拓高等職業(yè)教育市場，實現(xiàn)高職院校功能多樣化

高等院校要轉變辦學理念，從傳統(tǒng)的學歷教育中解放出來，開拓新的市場，將繼續(xù)教育、各類培訓作為發(fā)展的應有內(nèi)容，全面提高教育資源的使用效率，更好地提高本地區(qū)勞動力的綜合素質，提高他們的就業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，讓他們更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

（三）建立學校高科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學研聯(lián)合體

高職院校服務地方經(jīng)濟建設的直接途徑就是跳出只管教書育人，不投身經(jīng)濟戰(zhàn)場的封閉辦學模式，依靠高校人才、科技和知識的優(yōu)勢，直接投身經(jīng)濟戰(zhàn)場，成為發(fā)展知識經(jīng)濟的重要力量。為此，應利用國家的各項優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦學校自己的高科技企業(yè)或創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為科技成果的轉化提供條件，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，高職院校還應借助自己的人才、知識和技術優(yōu)勢，發(fā)揮整合作用，上引下聯(lián)，將一批企業(yè)、農(nóng)戶、個體工商業(yè)者吸引到自己周圍，建立產(chǎn)學研聯(lián)合體，為知識、技術的利用和科研成果的轉化提供一個可靠的平臺，更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

［1］（德）阿·愛因斯坦.論教育［A］.上?？茖W技術出版社.紀念愛因斯坦譯文集［C］.趙中立，許良英，譯.上海：上海科學技術出版社，1979.

［2］張翌鳴，王小軍.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思考［J］.中國職業(yè)技術教育，2002，（2）：58-58.

［3］陳子服.高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探討［J］.商場現(xiàn)代化，2008，（19）：197-197.

［4］覃宗萬.高等職業(yè)教育與柳州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究［J］.柳州城市職業(yè)學院學報，2010，（1）：21-23.

［5］饒建華.現(xiàn)代高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究［J］.價格月刊，2009，（8）：91-93.

［6］陳東旭.新公共管理下高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展探析［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，（5）：9423-9428.