FAR23更新對(duì)我國(guó)通用飛機(jī)適航審定的影響

項(xiàng) 勇

（中航工業(yè)洪都650所，江西 南昌 330024）

中國(guó)民用航空規(guī)章第23部CCAR-23（以下簡(jiǎn)稱CCAR-23）《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》自1985年12月31日由中國(guó)民用航空局發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)過(guò)1990 年7月18日的第一次修訂、1993年12月23日的第二次修訂和2004 年10月12日的第三次修訂（CCAR-23-R3）。首次發(fā)布的CCAR-23及其三次修訂版已用于Y-12系列、N5A系統(tǒng)、小鷹500和AC500等國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)的型號(hào)合格審定和多型進(jìn)口飛機(jī)的型號(hào)認(rèn)可審查。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高我國(guó)民用飛機(jī)的安全水平、促進(jìn)民用航空事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展起著重要作用。

然而，隨著航空技術(shù)的進(jìn)步、航空制造業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及人們對(duì)航空安全認(rèn)識(shí)的深化，適航標(biāo)準(zhǔn)自身也在不斷發(fā)展和更新。近年來(lái)國(guó)際上對(duì)正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)的適航性研究和標(biāo)準(zhǔn)制定又有了新的進(jìn)展。從2002 年3月至2011年9月，美國(guó)聯(lián)邦航空局（以下簡(jiǎn)稱FAA）對(duì)Part-23《Airworthiness Standards: Normal, Utility,Acrobatic, And Commuter Category Airplanes》（以下簡(jiǎn)稱FAR23）發(fā)布了多項(xiàng)修正案，目前已發(fā)布修正案23-62。其修訂內(nèi)容涉及各個(gè)分部，對(duì)新研的通用飛機(jī)適航審定會(huì)帶來(lái)一定的影響。因此，本文主要通過(guò)比較FAR23和CCAR-23的適航審定條款的差別，給國(guó)內(nèi)現(xiàn)在正在審定或即將提出型號(hào)合格申請(qǐng)的機(jī)型提供一定的借鑒。

1 FAR23修訂內(nèi)容分析

1.1 FAR23與CCAR-23之間的關(guān)系

美國(guó)擁有世界上數(shù)量最多的通用飛機(jī)，具有豐富的通用飛機(jī)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上代表了全球通用飛機(jī)適航管理的最高水平，經(jīng)過(guò)FAA審定的型號(hào)，基本上可以被全球大部分國(guó)家民航部門所認(rèn)同。因此，中國(guó)民航局在發(fā)展中國(guó)民航適航規(guī)章過(guò)程中，為保證公眾的安全，履行政府的職責(zé)，適應(yīng)通用飛機(jī)安全管理發(fā)展的趨勢(shì)，充分借鑒FAR23的經(jīng)驗(yàn)，制定并頒布CCAR-23，使我國(guó)的通用飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)一步就達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。隨后中國(guó)民航局追隨FAA的步伐不斷更新CCAR-23，經(jīng)過(guò)這3次修訂后，CCAR-23-R3相當(dāng)于FAR23 Amdt.23-55。

隨著我國(guó)通用飛機(jī)的發(fā)展，自行審定的型號(hào)增加，運(yùn)營(yíng)飛機(jī)的增多，我國(guó)必將對(duì)世界適航技術(shù)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

1.2 FAR23 Amdt.23-56～ Amdt.23-62條款的修訂

針對(duì)FAA Amdt.23-55（CCAR-23-R3）之后發(fā)布的新的修正案，本文進(jìn)行認(rèn)真分析比較發(fā)現(xiàn)Amdt.23-62最新版本與Amdt.23-55版本的條款差別涉及52項(xiàng)相關(guān)條款（見表1），其中涉及修訂45項(xiàng)，新增條款7項(xiàng)。

2 FAR23修訂的原因分析

綜合上文Amdt.23-56～ Amdt.23-62修訂條款的分析，可得出修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 增加噴氣式飛機(jī)要求

隨著航空技術(shù)的發(fā)展，23部飛機(jī)使用的動(dòng)力裝置超出活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)、渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī)的范圍，已出現(xiàn)或有可能使用噴氣式飛機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，因此FAA增加了噴氣式飛機(jī)的適航要求（見表1的序號(hào)2、6、17、22等涉及的相關(guān)條款）。

2.2 增加閃電和高強(qiáng)度射頻場(chǎng)（HIRF）的防護(hù)

由于23部飛機(jī)越來(lái)越多采用原來(lái)只在25部運(yùn)輸類飛機(jī)上使用的技術(shù)和設(shè)備（例如綜合顯示控制系統(tǒng)、復(fù)合材料、高靈敏度的電子設(shè)備等），機(jī)載設(shè)備更加電子化，并且持續(xù)安全飛行和著陸越來(lái)越依靠電子和電氣系統(tǒng)，大功率無(wú)線電發(fā)射器數(shù)量的增加導(dǎo)致HIRF環(huán)境更加嚴(yán)酷。飛機(jī)暴露在HIRF環(huán)境中的經(jīng)歷了不利影響復(fù)雜的電磁環(huán)境不利于飛機(jī)電子和電氣系統(tǒng)的運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)甚至可能導(dǎo)致航空器系統(tǒng)故障失效而造成嚴(yán)重后果。因此FAA相應(yīng)增加了閃電和高強(qiáng)度射頻場(chǎng)的防護(hù)適航要求（見表1的序號(hào)31、32、52等涉及的相關(guān)條款）。

續(xù)表1

2.3 增加機(jī)體中安裝的隔熱/隔音材料的火焰蔓延要求

由于人們生活水平質(zhì)量的提供，對(duì)于23部通用飛機(jī)的使用者越來(lái)越重視舒適性要求，因此，有些飛機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)安裝了隔熱/隔音材料，由于大部分隔熱/隔音材料安裝在飛機(jī)上一些消防措施無(wú)法接近的地方，所以當(dāng)材料被點(diǎn)燃時(shí)，會(huì)給飛機(jī)上乘員安全同時(shí)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。同時(shí)借鑒運(yùn)輸類飛機(jī)的經(jīng)驗(yàn)， FAA在23部中增加了隔熱/隔音材料的適航要求（見表1的序號(hào)25、51等涉及的相關(guān)條款）。

2.4 增加飛機(jī)運(yùn)行高度的要求

隨著23部通用飛機(jī)運(yùn)行高度已突破原來(lái)的限制，因此FAA在一些條款中增加了41 000ft以上運(yùn)行高度的適航要求（見表1的序號(hào)23、40、42等涉及的相關(guān)條款）。

2.5 對(duì)飛機(jī)的最低安全正在逐步提高

隨著航空技術(shù)的發(fā)展，飛機(jī)的復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料的大量使用，以及人民生活水平的提高，對(duì)飛機(jī)安全運(yùn)行的要求越來(lái)越高，從而倒逼政府逐步提高飛機(jī)的最低安全技術(shù)要求。

3 對(duì)我國(guó)通用飛機(jī)研制的影響

近年，國(guó)內(nèi)加快了適航規(guī)章的更新速度，CCAR-21已經(jīng)發(fā)布第4版征求意見稿，即將正式更新，CCAR-25也更新到第四版了，CCAR-23目前還是第3版，國(guó)內(nèi)近幾年，通用飛機(jī)得到了快速發(fā)展，無(wú)論是引進(jìn)，還是自研，出現(xiàn)了很多新的機(jī)型，數(shù)量也快速增加。同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展，飛機(jī)的運(yùn)行環(huán)境也在快速變化，因此，市場(chǎng)可能倒逼中國(guó)適航部門快速更新CCAR-23，同時(shí)適航規(guī)章的更新對(duì)在研和新研通用飛機(jī)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。以下從幾個(gè)方面來(lái)分析。

3.1 審定周期的延長(zhǎng)

如果在研型號(hào)超過(guò)規(guī)定的期限，申請(qǐng)延長(zhǎng)，會(huì)給型號(hào)審定基礎(chǔ)產(chǎn)生一定的影響，因此增加適航驗(yàn)證難度。

3.2 審定難度的增加

FAR23適航規(guī)章更新或增加了中一些適航條款（例如HIRF試驗(yàn)驗(yàn)證），因此在適航驗(yàn)證過(guò)程中會(huì)增加一些新的地面試驗(yàn)或飛行試驗(yàn)項(xiàng)目，增加了驗(yàn)證適航符合性的技術(shù)難度。

3.3 審定成本的增加

隨著申請(qǐng)方審定周期的延長(zhǎng)，產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間延后，以及審定過(guò)程中增加的試驗(yàn)項(xiàng)目，因而導(dǎo)致審定成本的增加。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前中國(guó)通用飛機(jī)市場(chǎng)正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何利用好現(xiàn)有基礎(chǔ)和資源，抓住機(jī)遇穩(wěn)步向前發(fā)展是關(guān)鍵。為使產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)，飛機(jī)研制方對(duì)以上幾個(gè)方面可能產(chǎn)生的影響，在方案研制或型號(hào)審定延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)必須要認(rèn)真考慮，以免給型號(hào)研制帶來(lái)不必要的困擾，給制造商帶來(lái)不必要的損失。同時(shí)國(guó)家適航部門和制造商應(yīng)共同制定驗(yàn)證符合性指南，為我國(guó)通用飛機(jī)的研制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，共同促進(jìn)和迎接我國(guó)通用飛機(jī)市場(chǎng)的大發(fā)展，使通用飛機(jī)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程起到重要推動(dòng)作用。