我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步現(xiàn)狀分析

□文/陳 麗

（沈陽大學經(jīng)濟學院 遼寧·沈陽）

20世紀工業(yè)革命的興起，給黃金開發(fā)帶來良好機遇，我國黃金市場自2002年開放以來，已成為世界黃金產(chǎn)業(yè)和黃金市場的發(fā)展亮點。一方面我國黃金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給我國黃金市場的發(fā)展提供了良好的機遇，我國已成為世界上發(fā)展最快、最有潛力的黃金市場；另一方面我國人均黃金擁有量只有世界平均水平的四分之一，我國黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和未來黃金市場的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。因此，理論界和政府管理部門非常重視黃金產(chǎn)業(yè)技術進步現(xiàn)狀的研究，以期制定相應的政策來促進我國黃金產(chǎn)業(yè)的技術進步。

一、我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國黃金產(chǎn)業(yè)的勘探開發(fā)技術和產(chǎn)量都取得很大的進步，我國已經(jīng)成為黃金生產(chǎn)和消費大國。近年來，我國黃金產(chǎn)量穩(wěn)步增長，并且建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。1949年建國時，我國黃金產(chǎn)量僅有4.07噸，1975年為13.8噸。1978年開始，國家出臺扶持政策，黃金產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期。1979年為19.67噸，到2002年已經(jīng)上升到190噸，從1979年到2002年，平均年遞增速度達10.8%。2003年黃金產(chǎn)量較2002年增長了10噸，為200噸。2007年超過南非居世界第一，2010年達到340多噸。黃金產(chǎn)量已經(jīng)跨入世界大國之列，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為安排就業(yè)、促進社會安定起到極其重要的作用，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。但是，實際上我國黃金產(chǎn)業(yè)在發(fā)展和技術進步過程中面臨許多問題。我國黃金產(chǎn)業(yè)資源保障程度低，資源利用率低，而且技術裝備相對落后，地質勘探技術落后，產(chǎn)業(yè)集中度也存在偏低的問題，環(huán)境問題也沒有得到很好的解決。

（一）我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。1949年建國時，我國黃金產(chǎn)量僅為4.07噸，改革開放初期，我國黃金產(chǎn)業(yè)開始起步，年產(chǎn)量持續(xù)增長，從1978年到2010年我國黃金年產(chǎn)量平均增幅為9.82%。近幾年，黃金產(chǎn)量已進入相對穩(wěn)定的增長階段。（表1）

近年來，由于國際市場黃金價格持續(xù)走高，也刺激了我國黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黃金生產(chǎn)企業(yè)的整體實力不斷增強，黃金產(chǎn)量持續(xù)增長。在我國，以國有和國有控股大型企業(yè)集團為主導、大型產(chǎn)金基地為支撐的發(fā)展格局初步形成。一批國有或國有控股大集團、大公司發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，并開始到國外尋找和配置黃金資源，實施“走出去”戰(zhàn)略，促使我國黃金產(chǎn)業(yè)的技術進步與國際先進水平保持一致。

（二）我國黃金產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀。我國具有良好的黃金資源遠景，金礦資源儲量豐富、分布廣泛，金礦床相對集中，潛在的黃金資源量大約在2～3萬噸之間。2010年底，我國已查明基礎儲量1，868.4噸，排名世界第九；資源儲量5，951.79噸，排名世界第五。目前，我國黃金產(chǎn)量雖居世界第一，但可開采的黃金礦產(chǎn)資源儲量卻遠落后于南非、俄羅斯、澳大利亞等國家。為此，我國應加大對地質勘探技術及產(chǎn)業(yè)技術進步的研發(fā)力度，促使我國黃金產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

由于我國黃金開采技術條件的限制，雖然黃金產(chǎn)業(yè)資源豐富，但伴生金及難處理金礦所占比重較大。至2010年底，我國金礦已探明資源儲量5，951.8噸，伴生金為1，401.5噸，巖金資源儲量為4，027.5噸，具體見表2。（表2）

我國獨立金礦中，在已查明資源儲量中約有三分之一的微細粒、含砷、含碳的難處理資源。已探明金礦資源儲量可供開采的金礦多為只能地下開采的脈狀礦床，對開采技術要求比較高，因此必須加大我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步的研究。

表1 我國2000年到2010年黃金年產(chǎn)量及增長幅度（單位：噸）

表2 我國黃金資源情況一覽表（單位：噸）

二、我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步中存在的問題

（一）技術進步水平不高，資源利用率低。盡管走規(guī)模經(jīng)營之路談論了多年，但總體看，資源分割、重復建設造成的資源破壞、非法開采問題，礦山點多、面廣、分散問題仍然沒有得到根本解決，從而制約著我國黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步水平低，產(chǎn)業(yè)技術進步僅占產(chǎn)業(yè)增長的33%左右，小金礦所占比重仍然較大，2008年我國金礦礦山數(shù)有1，687個，大、中型礦山僅占到礦山總數(shù)的7%，安全環(huán)保事故時有發(fā)生，資源浪費現(xiàn)象沒有得到解決。我國每生產(chǎn)1噸黃金，大型礦山平均消耗儲量1.5噸，小型礦山高達2噸以上，平均消耗儲量1.7噸，遠遠高于發(fā)達國家黃金平均消耗資源儲量。所以，我們應該提高技術進步水平，加大資源利用率。

（二）市場集中度相對較低。近幾年來，我國黃金產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，多年存在于我國黃金行業(yè)的“小而散”局面正在得到改善，以大型黃金集團為主導的有序競爭、合作發(fā)展的新格局正在形成。但是，與黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家相比，如美國、南非等，我國黃金產(chǎn)業(yè)的市場集中度還處于相對較低階段。目前，全球產(chǎn)金量最大的15個公司，如南非的安格魯阿山帝、美國的紐蒙特、加拿大的巴萊克等公司產(chǎn)金量都在百噸以上，其中紐蒙特一家就年產(chǎn)200多噸，而我國還沒有一家年產(chǎn)百噸以上的黃金企業(yè)。我國黃金企業(yè)在資源方面的控制力度遠不如全球大型黃金企業(yè)，而且他們的控制力度正在加強。目前，黃金儲量最大的是加拿大的巴萊克公司，已達到4，307噸；其次是美國的紐蒙特公司，儲量也達到2，642噸，而國內(nèi)黃金資源量最大的公司中國黃金集團只有1，200多噸。由此可見，我國黃金企業(yè)與國際大型黃金企業(yè)相比規(guī)模仍然普遍偏小，沒有規(guī)模競爭力。此外，企業(yè)規(guī)模小，其抗風險能力就差，缺乏規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭力，會嚴重制約黃金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）地質勘探工作滯后，資源保證程度低。作為黃金產(chǎn)業(yè)，地質勘探工作是其發(fā)展的重要基礎性工作，同時勘探業(yè)也是黃金產(chǎn)業(yè)鏈當中最上游的產(chǎn)業(yè)，對黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接影響。整體來看，我國地質勘探工作與世界大國相比還有待發(fā)展。首先，金礦地質勘查投入占金屬礦產(chǎn)地勘投入的比例持續(xù)下降；其次，我國缺少風險勘探市場機制，礦業(yè)資本市場不夠完善；最后，找礦難度逐漸加大，經(jīng)過多年的開采，我國高品位金礦、淺部以及開發(fā)條件較好地區(qū)的資源逐步減少，勘查、開發(fā)轉向深部和復雜條件地區(qū)。國內(nèi)黃金礦產(chǎn)資源后備儲量增長緩慢，2008年世界平均黃金資源儲量靜態(tài)保證程度19年，而我國平均不足5年。

（四）技術裝備落后，生產(chǎn)效率低。國外礦山企業(yè)之所以能夠以更高的生產(chǎn)能力和較低的生產(chǎn)成本開采日益惡化的礦山，主要是機械化、大型化、自動化的高效設備和計算機優(yōu)化管理的廣泛應用，最大限度地減少了設備數(shù)量和生產(chǎn)人員數(shù)量。如南非的金礦開采深度已達4，000米以上，美國紐蒙特公司大規(guī)模堆浸的原礦品位僅0.5克/噸以上，而且仍有較高的企業(yè)效益。

綜觀我國礦山的技術裝備水平，大部分處于世界六七十年代的水平，相當一部分作業(yè)工序仍為手工作業(yè)，高耗低能的設備為數(shù)不少，使得我國礦山企業(yè)的成員是國外的幾十倍，而勞動生產(chǎn)率只有國外礦山平均水平的幾十分之一，甚至幾百分之一，差距極為懸殊。

三、促進我國黃金產(chǎn)業(yè)技術進步的對策

（一）提升產(chǎn)業(yè)技術水平，加大資源利用率。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關鍵技術，加大科技創(chuàng)新力度。圍繞采、選、冶，著力研究提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術水平的新技術、工藝，淘汰落后工藝。首先，努力提高節(jié)能減排技術、深部資源的勘探技術、難處理金礦選冶技術及尾礦資源綜合利用技術，加大對相關設備的引進及研發(fā)力度。同時，要站在國家資源戰(zhàn)略高度考慮，從技術、資金、安全保障等方面，提高黃金勘查開發(fā)的準入門檻，從源頭上調(diào)控黃金礦山和礦業(yè)權的合理設置，減少不合格小金礦所占比重，鼓勵和支持企業(yè)走出去利用境外資源，加大對技術的投入力度，減少資源浪費。

（二）加大產(chǎn)業(yè)技術進步和結構調(diào)整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)的帶動作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強與地方政府的合作，對開采黃金的大集團、大公司予以鼓勵支持及政策上的扶持，使其成為主導我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，進而提升我國黃金生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。

不斷推進重點礦區(qū)的資源整合，通過新增資源的方式促使礦山布局趨于合理，資源利用水平不斷提高，有效提升我國黃金產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。按照黃金產(chǎn)業(yè)政策的要求，嚴格準入條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力，進而使實力雄厚的大型黃金企業(yè)主導黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，對產(chǎn)業(yè)結構進行合理有效地調(diào)整，加大黃金產(chǎn)業(yè)兼并重組的力度，從而減少我國黃金開采企業(yè)的數(shù)量。

（三）加強地質勘查，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。調(diào)整地質找礦策略，要瞄準成礦遠景區(qū)及重點成礦區(qū)帶，例如“烏拉山-大青山、佳木斯、小秦嶺-熊耳山、延邊-東寧、燕遼、吉南-遼東、膠東、西秦嶺、東秦嶺、松潘-摩天嶺、滇桂黔金三角、哀牢山、三江南段、三江北段、長江中下游”等，主攻新區(qū)、深部、大礦三個重點。實行由淺部向深部轉變、由小礦向大礦轉變、由老區(qū)向新區(qū)新類型轉變的地質找礦策略，爭取盡快在新類型金礦和大中型金礦勘探上取得實質性突破。努力形成勘探開發(fā)保護相協(xié)調(diào)、老區(qū)新區(qū)深部相協(xié)調(diào)、國內(nèi)國外相協(xié)調(diào)的勘探開發(fā)新格局。一方面提出適合我國黃金礦業(yè)的投融資和管理政策，推動建立風險勘探市場機制，加大黃金地質勘查投入；另一方面為提升黃金礦產(chǎn)勘探、開采、冶煉的整體水平和效益，應積極引導利用國內(nèi)外資金投向礦權市場。

（四）建立產(chǎn)學研一體化的礦業(yè)技術和設備科研基地，提高礦山企業(yè)裝備水平和技術水平。國家在組建大型企業(yè)集團時，應切實注意對礦業(yè)設備與技術研究隊伍的充實和增強，保留骨干，各企業(yè)集團公司應加強研發(fā)中心的力量，緊緊抓住加入WTO的有利時機，采取走出去、引進來等多種方式，與國外有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)合作，加快國內(nèi)礦業(yè)設備，特別是坑內(nèi)采掘運設備的配套，努力提高礦山裝備水平，縮短與礦業(yè)發(fā)達國家的差距。

近年來，我國黃金產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新取得了顯著成效，技術進步速度明顯加快。但是，在技術進步水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式等方面仍存在許多問題。為了保持我國黃金產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，促進國民經(jīng)濟繁榮，需要及時制定切實可行的黃金產(chǎn)業(yè)技術政策，以明確黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，推動和促進我國黃金行業(yè)的結構調(diào)整與技術進步，提高黃金生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比。同時，要淘汰落后生產(chǎn)能力，推進經(jīng)濟增長方式向集約化方向轉變，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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