新形勢下如何做好高校的審計工作

姚俊英

摘 要:在新形勢下，做好高校的審計工作，要樹立“發(fā)展”、“聯(lián)系”、“服務(wù)”意識，在工作中盡力克服形式主義，提高審計工作效率，加大審計執(zhí)行力度，加強內(nèi)部管控機制，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，提高工作人員的素質(zhì)，使審計工作適應(yīng)高校的跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新形勢 高校 審計工作

中圖分類號:F239文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）07-176-02

時代不斷變化，高校也隨之不斷發(fā)展。高校與過去相比，政府賦予高校辦學(xué)的自主權(quán)越來越大，教育的投資也越來越多元化，這不僅僅表現(xiàn)在量的增多，更表現(xiàn)在質(zhì)的提高上，各種教育資源競相進(jìn)入高校，加大了高校審計工作的難度。在這種新形勢下，如何做好高校的審計工作呢？

首先，要樹立“發(fā)展”的意識。鄧小平同志說過：“發(fā)展是第一要義”。社會在發(fā)展，高校的辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量也在發(fā)展，高校的審計工作也要發(fā)展。牢固樹立“發(fā)展”這一理念，充分發(fā)揮審計工作的“免疫”功能，本著“兩個為本”的教育原則，站在“促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”的立場上，把高校師生所關(guān)注的、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的許多問題放在審計工作的優(yōu)先地位，以充分維護全校師生的利益、學(xué)校的利益。

其次，要樹立“聯(lián)系”的理念。不能把高校審計作為單一的工作來做，必須聯(lián)系其他的工作，把高校審計工作和學(xué)校的中心工作聯(lián)系起來，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供多方面、多角度的決策信息。另外，關(guān)注高校的審計工作還要擴大審計的工作面，凡是進(jìn)入學(xué)校經(jīng)濟活動領(lǐng)域的都應(yīng)該納入審計工作，為學(xué)校的資金運用提供安全的審計保障。做審計工作，不僅關(guān)注事后的結(jié)果監(jiān)督，也要重視事先、事中的過程監(jiān)督，做到“以一貫之”。同時，要把審計的“人”與“法”相聯(lián)系，在工作中，明確目標(biāo)，使審計工作有效、持續(xù)地開展。

其三，要樹立“服務(wù)”意識。過去的審計工作注重發(fā)現(xiàn)問題，主要集中在會計資料審核和結(jié)論的評定上，對學(xué)校的發(fā)展關(guān)注不夠，大多起“監(jiān)督”作用，少有“服務(wù)”作用。審計工作的最終目的是為了保障高校持續(xù)、健康發(fā)展。在具體的審計工作中，要從改革和發(fā)展的大局出發(fā)，為學(xué)校的各項事業(yè)服務(wù)。同時要正確處理好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的關(guān)系，“服務(wù)”與“監(jiān)督”相輔相成，互相促進(jìn)，不能偏頗，不能顧此失彼。要掌握好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的“度”，學(xué)會“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”，使二者相互結(jié)合，有機統(tǒng)一。既要服務(wù)，更要監(jiān)督，使高校審計工作在發(fā)揮監(jiān)督作用的同時，更好地服務(wù)學(xué)校的發(fā)展。

為了更好地做好審計工作，應(yīng)該有效統(tǒng)籌以下幾方面的因素：

第一，盡力克服“走形式、走過場”的形式主義。有些人認(rèn)為審計工作“只是做給別人看，做給上級領(lǐng)導(dǎo)看”，或者是“面子工作”，在這樣的認(rèn)識下，他們工作起來，就容易“走形式”，甚至忘記了審計最基本的職業(yè)道德，造成審計失誤。

第二，提高審計工作效率。有些高校的審計工作依然采取傳統(tǒng)的方法，沒有走進(jìn)“現(xiàn)代化”，還局限于原來的狹隘的范圍，不把審計放在“高校整體發(fā)展”中來看待，審計工作效果差，范圍小，達(dá)不到現(xiàn)代化的審計效果。

第三，強化審計執(zhí)行力度。高校審計對象都是學(xué)校的某些部門，平時在工作和生活中多多少少都有聯(lián)系。當(dāng)開展審計工作時，難免會損害有些人的利益，甚至是“大領(lǐng)導(dǎo)”的利益，出于“面子”、“明哲保身”等原因，使審計的監(jiān)督作用落空，談不上執(zhí)行。如果說有執(zhí)行，那也是“人性化”的，不會“地動山搖”，動“根基”，根本起不到審計監(jiān)督效果。

第四，加強內(nèi)部管控機制。高校審計內(nèi)部控制相對于其他控制形式，更具有全面性和權(quán)威性，是對其他內(nèi)部控制的再控制。為了達(dá)到這個目的，必須建立科學(xué)的審計制度?？茖W(xué)的審計制度是做好審計工作的保證，合理的審計制度使工作人員樹立科學(xué)的工作意識，提高審計質(zhì)量，縮小審計風(fēng)險范圍。健全內(nèi)部管控機制，對于學(xué)校的財務(wù)收支、工程建設(shè)等其他方面的內(nèi)部審計大有益處。及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部各單位存在的問題，堵塞工作中的漏洞，糾正不良行為，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

第五，及時完善審計工作的各項制度。做好高校審計工作，應(yīng)該結(jié)合本校實際，從完善審計制度入手，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟運行模式又利于高校發(fā)展的審計制度，既有利于指導(dǎo)高校審計工作，更有利于高校審計工作走向標(biāo)準(zhǔn)化。要在高校經(jīng)濟責(zé)任審計、審計評價的范圍、工作過程等做一系列詳細(xì)的規(guī)定中，明確審計工作人員的管理職責(zé)范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題，真正做到對學(xué)校、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目的。

第六，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門間的關(guān)系。做好高校審計工作，首先要明確審計工作的責(zé)任，提高審計的利用程度。審計工作會同紀(jì)委監(jiān)察處、組織部門發(fā)生這樣那樣的聯(lián)系，我們做審計工作，一定要有合作意識，不能抵觸其他部門。在工作中，對審計的計劃安排、組織實施和成果的運用一定要相互支持配合，一定要建立健全配套制度，充分發(fā)揮審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，職責(zé)明確，分工有序，整體推動。

第七，增強審計工作的計劃性。做審計必須加強工作的計劃性，嚴(yán)格遵循審計程序，科學(xué)管理審計過程。無論做什么工作都應(yīng)該有計劃性，審計工作同樣如此，我們不能為了應(yīng)付上級檢查而疲于應(yīng)付，導(dǎo)致審計工作質(zhì)量下降，審計結(jié)果得不到重視。在審計過程中，我們應(yīng)該從“準(zhǔn)備、實施、報告”三個方面來做起，一定要充分準(zhǔn)備、規(guī)范實施、如實匯報，提高審計的質(zhì)量，使審計結(jié)果得到重視?，F(xiàn)在有一種情況：領(lǐng)導(dǎo)干部即將卸職，而審計又涉及到他任職期間的一些責(zé)任，等到下任領(lǐng)導(dǎo)來了，又說不清道不白了。在這樣的情況下，應(yīng)該“先審計，后離職”，這樣責(zé)任明確，避免審計結(jié)果落空，同時也避免給后來的領(lǐng)導(dǎo)帶來不必要的麻煩，使下任領(lǐng)導(dǎo)很快投入到工作中。

第八，著力提高審計人員的素質(zhì)。眾所周知，現(xiàn)在是信息時代，計算機已經(jīng)深入到工作和生活中了，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時代，信息技術(shù)是現(xiàn)代審計工作人員的首要工作技術(shù)，提高現(xiàn)代審計工作人員的計算機水平是必要的。新形勢下的審計人員不僅要懂得審計業(yè)務(wù)最基本的知識，還應(yīng)該懂得經(jīng)濟、法律、工程管理等方面的知識，爭做復(fù)合型人才。同時還要有良好的職業(yè)道德，有良好的判斷能力和行業(yè)能力，從從容容地面對審計不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，解決好工作中出現(xiàn)的問題。審計人員還必須要有過硬的政治素質(zhì)，增強工作的使命感和責(zé)任感，同時要不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力，不斷學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，適應(yīng)變化。在工作中一定要實事求是、保守秘密，不隨便亂講話，遵守職業(yè)道德。

新形勢下，我們既要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，指導(dǎo)我們的工作，也要緊隨時代的發(fā)展，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，拓寬業(yè)務(wù)知識。面對新問題、新情況，要勇敢面對，不退縮、不回避，勇于挑戰(zhàn)，明確責(zé)任，工作有計劃，審計講方法，嚴(yán)守職業(yè)道德，使校內(nèi)審計服務(wù)于高校的中心工作。

參考文獻(xiàn)：

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3.蔣峰.以科學(xué)發(fā)展觀再認(rèn)識高校審計職能定位.中國內(nèi)部審計,2010(6)

（作者單位：運城學(xué)院財務(wù)處 山西運城 044000）

（責(zé)編:賈偉）