中石油社會責(zé)任履行問題研究

王彩玲

摘要：倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要價(jià)值取向，中石油作為能源產(chǎn)業(yè)的重要支柱，理應(yīng)切實(shí)履行社會責(zé)任；從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任、環(huán)保責(zé)任等角度詳細(xì)闡述中石油社會責(zé)任履行情況，促進(jìn)社會責(zé)任的有效履行。

關(guān)鍵詞：社會責(zé)任；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；環(huán)保責(zé)任；中石油

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0049-02

2012年3月全國“兩會”順利召開，隨之而來的一些社會熱點(diǎn)話題必然引來理論界和實(shí)務(wù)界的高度關(guān)注。在今年“兩會”的諸多關(guān)鍵詞中，“責(zé)任”成為普遍關(guān)注的話題。從國際社會看，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要價(jià)值取向；在國內(nèi)，企業(yè)社會責(zé)任是社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。企業(yè)社會責(zé)任的履行和研究開始在社會上占據(jù)舉足輕重的地位。中國石油是中國油氣行業(yè)占主導(dǎo)地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商，是中國銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。其主要業(yè)務(wù)包括原油及天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油及石油產(chǎn)品的煉制，基本及衍生化工產(chǎn)品、其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；煉油產(chǎn)品的銷售以及貿(mào)易業(yè)務(wù)；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。

中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，需要持續(xù)穩(wěn)定的能源供應(yīng)保證，穩(wěn)定中國能源供應(yīng)對于中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展乃至全球能源市場健康發(fā)展都具有重大意義，研究中國石油社會責(zé)任問題具備相當(dāng)?shù)睦碚撘饬x與實(shí)踐價(jià)值。

一、中石油經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況

1.利潤完成情況。2012年中國石油中期業(yè)績報(bào)告指出，“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，地緣政治紛爭加劇，國際油價(jià)劇烈震蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，石油石化市場需求減緩。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，本集團(tuán)著眼于為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，科學(xué)分析形勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，突出發(fā)展主營業(yè)務(wù)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化投資，控制成本費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快發(fā)展，2012年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額人民幣10 466.61億元，比上年同期增長9.9%?！笨梢姡麧櫷瓿汕闆r仍然相對樂觀。

2.資源勘探開發(fā)。中石油剩余探明可采儲量多為低滲、巖性等難采油氣藏，新增油氣儲量品位日益下降，勘探開發(fā)環(huán)境日益復(fù)雜，開采難度日益加大。主力老油田進(jìn)入高含水期，穩(wěn)產(chǎn)壓力不斷增大。面對主力油田進(jìn)入特高含水時期的開發(fā)形勢，中石油強(qiáng)化油氣生產(chǎn)運(yùn)行管理，開展以注水為核心的油田開發(fā)基礎(chǔ)年活動，啟動注水專項(xiàng)治理，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)老油田二次開發(fā)和精細(xì)挖潛。加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度，整體高效開發(fā)新油田，油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、中石油社會責(zé)任履行情況

作為一家綜合性國際能源公司，中石油的利益相關(guān)方眾多，其中包括政府、員工、客戶和消費(fèi)者、合作伙伴、機(jī)構(gòu)和社區(qū)等。中石油積極推進(jìn)和完善利益相關(guān)方參與機(jī)制，通過召開專家研討會、組織實(shí)地調(diào)研、開設(shè)社會責(zé)任子網(wǎng)站和企業(yè)社會責(zé)任郵箱等多種方式，與項(xiàng)目所在地政府、社區(qū)、員工、業(yè)務(wù)合作伙伴等開展多層次多角度交流，深入了解利益相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn)和訴求，不斷增加透明度，積極履行對各利益相關(guān)方的責(zé)任。

中國成品油總體物流流向呈現(xiàn)“西油東進(jìn)、北油南運(yùn)及東油向西南推進(jìn)”的格局；天然氣儲量主要集中在西北、西南和東北地區(qū)，天然氣供應(yīng)呈現(xiàn)“西氣東輸、北氣南下”的格局。為了緩解資源與市場的矛盾，中石油戰(zhàn)略性布局煉化基地，不斷增強(qiáng)油氣調(diào)運(yùn)能力建設(shè)，制定實(shí)施應(yīng)急措施，保障國內(nèi)市場穩(wěn)定和特殊時期油品供應(yīng)。2011年，中石油承擔(dān)了國內(nèi)47%的成品油供應(yīng)份額和70%的天然氣供應(yīng)份額。為了保障油氣資源平穩(wěn)供應(yīng)，中石油實(shí)施了一下舉措：煉油企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，合理安排檢維修時間，優(yōu)化資源配置，全力保障油品供應(yīng)。銷售企業(yè)千方百計(jì)籌措資源，按照“直煉為主、地?zé)挒檩o、串換彌補(bǔ)、進(jìn)出口調(diào)劑”的工作方針，努力建立穩(wěn)定、高效的資源供應(yīng)渠道?？茖W(xué)組織資源投放，有序控制銷售節(jié)奏，有效保障特殊時段、重點(diǎn)區(qū)域和國家應(yīng)急特殊需要。堅(jiān)持誠信經(jīng)營，保障油品質(zhì)量，尤其是加強(qiáng)外采資源及代儲庫油品管理，保障消費(fèi)者利益。積極實(shí)施“送油下鄉(xiāng)”、利用流動加油車開展小額配送、主動送油到田間地頭等便民惠民活動，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)。開辟加油“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，方便執(zhí)行保供任務(wù)車輛優(yōu)先通過。加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)保供能力；強(qiáng)化加油站現(xiàn)場管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保應(yīng)急及特殊情況下服務(wù)質(zhì)量不打折扣。嚴(yán)格遵守國家成品油價(jià)格政策，嚴(yán)肅銷售紀(jì)律，決不允許出現(xiàn)“短斤少兩”現(xiàn)象，維護(hù)市場秩序。堅(jiān)持保障供應(yīng)與創(chuàng)造效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持履行責(zé)任與自身能力相匹配，堅(jiān)持油品品種與市場需求相適應(yīng)，切實(shí)履行國有骨干企業(yè)的重要責(zé)任。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?lián)系溝通，與兄弟單位共同承擔(dān)保供責(zé)任，維護(hù)市場穩(wěn)定。

在保障國內(nèi)油氣需求的前提下，中石油積極推進(jìn)國際能源合作進(jìn)程。國際合作是滿足全球日益增長能源需求的重要途徑之一，中石油堅(jiān)持“互利共贏、合作發(fā)展”的合作理念，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，積極參與國際能源開發(fā)，服務(wù)全球能源市場。截至目前，中石油在全球30余個國家開展油氣業(yè)務(wù)，并在66個國家提供工程技術(shù)和工程建設(shè)服務(wù)。

三、中石油環(huán)保責(zé)任履行情況

在全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，環(huán)境保護(hù)問題歷來是政府監(jiān)管當(dāng)局和企業(yè)自身所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。中石油堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，追求“零傷害、零污染、零事故”的目標(biāo)，關(guān)注并積極應(yīng)對氣候變化，大力推進(jìn)節(jié)能減排；努力在健康、安全、環(huán)境與質(zhì)量管理方面達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平；推行安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境的和諧；持續(xù)完善質(zhì)量管理，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

1.強(qiáng)化安全環(huán)保管理。中石油環(huán)保責(zé)任履行的主要措施是大力推行HSE體系，即健康、安全與環(huán)境（Health，Safety & Environment，簡稱“HSE”）一體化管理，通過完善HSE體系、加強(qiáng)HSE監(jiān)管和考核，不斷提升HSE管理水平。2012年，中石油進(jìn)一步強(qiáng)化HSE體系推進(jìn)，全面啟動《“十二五”HSE管理體系建設(shè)提升計(jì)劃》。組織專家對遼河油田、撫順石化等12家單位開展推進(jìn)工作重點(diǎn)指導(dǎo)，積極采取審核、培訓(xùn)等多種方式督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)公司HSE制度標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用考核，組織制定了“十二五”HSE信息系統(tǒng)升級改進(jìn)方案。此外，連續(xù)五年與所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，明確責(zé)任對象、責(zé)任目標(biāo)、事故控制指標(biāo)，將責(zé)任指標(biāo)分解落實(shí)到單位、班組、崗位和個人，并將指標(biāo)完成情況納入各級管理者年度業(yè)績考核。

2.著力提升運(yùn)營安全。在公司發(fā)展速度日益加快、業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益拓寬、資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大的過程中，中石油面臨更加嚴(yán)峻的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。中石油將安全環(huán)保工作視為各項(xiàng)工作的重中之重，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和全過程。以推進(jìn)HSE體系建設(shè)為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，采取一系列固本強(qiáng)基措施，切實(shí)提升安全環(huán)保管控能力，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定和持續(xù)好轉(zhuǎn)。此外，中石油公司及所屬企業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)警示日”等安全宣傳活動，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、簡報(bào)等多種媒介，將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念灌輸?shù)矫恳粋€崗位的每一位員工。持續(xù)開展安全經(jīng)驗(yàn)分享和 HSE 論文征集評選，促進(jìn)提升全員安全環(huán)保節(jié)能意識。

3.大力推進(jìn)節(jié)能減排。作為負(fù)責(zé)任的能源企業(yè)，中石油認(rèn)真貫徹國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)與方針政策。通過創(chuàng)新節(jié)能減排的理念、技術(shù)、管理和機(jī)制，不斷提高能效和污染減排水平，大力推進(jìn)十大節(jié)能和十大減排工程。切實(shí)采取提高能效、循環(huán)利用資源、生態(tài)修復(fù)和減少排放等舉措，努力將生產(chǎn)運(yùn)營可能給環(huán)境帶來的不利影響降至最低，積極推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。十大節(jié)能工程的實(shí)施宗旨是持續(xù)改進(jìn)提高能效，包括提高設(shè)備能效、供熱系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行、電動機(jī)及電力系統(tǒng)節(jié)能、伴生氣回收利用、降低油氣損耗、能量系統(tǒng)優(yōu)化、水資源綜合利用、新能源和可再生能源利用、能源計(jì)量與監(jiān)控、自用油替代等。十大減排工程的實(shí)施宗旨是總量削減排放達(dá)標(biāo)，包括：電廠脫硫脫硝、減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與考核體系、油田污水處理及配套管網(wǎng)改進(jìn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、廢水達(dá)標(biāo)排放、煉化污水系統(tǒng)優(yōu)化及資源利用、溫室氣體控制、清潔燃料替代、廢氣達(dá)標(biāo)排放等。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]