技術(shù)創(chuàng)新障礙及其提升機(jī)制的綜述研究

□劉海娜 熊德勇

（1、2.天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，天津 300387）

一、引言

技術(shù)創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力水平的重要手段，須大力推進(jìn)企業(yè)、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。但企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中遇到了眾多障礙因素，影響了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行和完成。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于影響技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素進(jìn)行了諸多研究，筆者通過對(duì)此方面的研究進(jìn)行整理，總結(jié)出當(dāng)前影響我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要障礙因素。首先按生命周期理論將技術(shù)創(chuàng)新劃分為三個(gè)階段（如圖1），即技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)階段、技術(shù)創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)移階段和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)階段。本文將在此基礎(chǔ)上對(duì)技術(shù)創(chuàng)新障礙因素進(jìn)行綜述研究并構(gòu)建模型。

圖1 技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化階段圖

二、技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)既涉及企業(yè)內(nèi)部問題，也與當(dāng)前的政策體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等外部因素密切相關(guān)。通過對(duì)此方面研究的整理與歸納，本文將影響技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素劃分為體制因素、市場(chǎng)信息缺乏及消費(fèi)者對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏需求和信任以及技術(shù)創(chuàng)新高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性特征的約束。其中體制因素又包括創(chuàng)新活動(dòng)主體錯(cuò)位、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性障礙、政策環(huán)境和法制環(huán)境有待改善等四方面。

（一）體制因素

許多學(xué)者將體制方面的因素其劃分為宏觀和微觀兩方面。比如唐曉華、王偉光、馬曉平將體制障礙劃分為宏觀和微觀方面，宏觀方面包括不盡完善的政企關(guān)系，有待健全的融資制度，落后的政策體系，僵化的教育科研體制，尚待完善的其他制度；微觀方面包括企業(yè)制度落后、現(xiàn)代企業(yè)制度尚未有真正建立起來，企業(yè)人力資源管理的低效使企業(yè)創(chuàng)新的源泉—員工的創(chuàng)造性受到遏制，管理制度落后等［1］76-77。筆者結(jié)合前人的研究以及技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)將影響技術(shù)創(chuàng)新的體制方面因素劃分為技術(shù)創(chuàng)新主體錯(cuò)位、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性障礙、政策環(huán)境和法制環(huán)境有待改善等四方面。

1.技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體錯(cuò)位。技術(shù)創(chuàng)新主體錯(cuò)位是技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程緩慢的重要原因。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留因素的影響，企業(yè)沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，無法據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和自身特點(diǎn)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。因此，許多技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)從一開始就脫離了市場(chǎng)，無法真正滿足市場(chǎng)需求。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新主體錯(cuò)位這一因素，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者都進(jìn)行了研究。筆者在對(duì)這些研究梳理的基礎(chǔ)上，分析其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的影響。

表1 與技術(shù)創(chuàng)新主體錯(cuò)位的相關(guān)點(diǎn)

2.技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性障礙。技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性障礙為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)帶來了困難，在一定程度上阻礙了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展和進(jìn)行。劉欣英［11］、楊虹和李旭東［4］27-28等都認(rèn)為不完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)阻礙了技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化的發(fā)展。王偉光則具體分析了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性障礙，包括集中度障礙、規(guī)模障礙、差異化障礙、進(jìn)入條件障礙等［12］。

3.政策環(huán)境有待改善。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展需要良好的政策環(huán)境。我國(guó)政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并對(duì)其提供了一系列政策支持，以激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)新能力。2007年，國(guó)家13部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，完善了支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、金融等相關(guān)政策和措施。比如，在中小企業(yè)相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)中小企業(yè)信息化；鼓勵(lì)中小企業(yè)與大學(xué)、科研院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作聯(lián)盟，開展聯(lián)合創(chuàng)新。另外還特別為中小企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。這些政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，有利于營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，支持創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。但這些政策多集中于創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)階段，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)移階段和創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)投放階段的支持較少。

政策分配不合理、政策不配套等也是亟待解決的問題。對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)，政府的支持力度不同。與國(guó)有企業(yè)、大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)未能獲得足夠的政策支持。王錦成認(rèn)為目前國(guó)家對(duì)大型企業(yè)制定和頒布了一部分有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，但對(duì)中小企業(yè)卻缺乏政策配套，尤其是適用于各種不同所有制的中小技術(shù)創(chuàng)新方面，提供的優(yōu)惠和扶持政策較少，遠(yuǎn)不足以創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在利益機(jī)制上未形成對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有利支持與保護(hù)［13］。肖建中認(rèn)為，雖然近年來我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的政策環(huán)境有所改變，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍然難以得到公平待遇，制約了民營(yíng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)［14］64-65。柴肖榮、汪少華、毛棟梁認(rèn)為政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的完整政策框架［15］。

趙海峰、李天華認(rèn)為現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新政策不夠配套，特別是在適用于各種不同所有制的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，提供的優(yōu)惠、扶持政策較少，遠(yuǎn)不足以創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；另外，在利益機(jī)制上未形成對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有利支持與保護(hù)［16］38。

4.法律體系不完備、法制環(huán)境有待改善。法制環(huán)境建設(shè)越來越重要，完善的法律體系有利于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展。當(dāng)前我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系還不完備、法制環(huán)境有待改善。許多學(xué)者都將其作為影響技術(shù)創(chuàng)新的一大障礙因素。

（二）市場(chǎng)信息缺乏

技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)信息缺乏，不僅阻礙了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)造成不利影響。許多學(xué)者都對(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)信息缺乏進(jìn)行了分析。

表2 與技術(shù)創(chuàng)新法制環(huán)境的相關(guān)點(diǎn)

（三）消費(fèi)者對(duì)于創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏需求和信任

消費(fèi)者的偏好和慣性購(gòu)買會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)造成影響，尤其是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)產(chǎn)生影響。創(chuàng)新產(chǎn)品是采用全新技術(shù)生產(chǎn)新的產(chǎn)品或利用新技術(shù)對(duì)原有產(chǎn)品進(jìn)行改造使之具有新功能、新結(jié)構(gòu)、新用途的產(chǎn)品。而消費(fèi)者的購(gòu)買行為常具有慣性特點(diǎn)，對(duì)新產(chǎn)品往往持懷疑態(tài)度、具有不信任感。消費(fèi)者會(huì)經(jīng)過認(rèn)識(shí)、說服、決策、實(shí)施及證實(shí)等一系列復(fù)雜的認(rèn)證階段，這對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)造成一定困難。劉中文、姜小冉在《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙分析及戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建》一文中分析了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新存在的市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品推出和銷售時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：一是消費(fèi)者消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求的變更；二是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已搶先一步推出類似的新產(chǎn)品；三是市場(chǎng)上同類產(chǎn)品價(jià)格有下降趨勢(shì)；四是消費(fèi)者不熟悉新產(chǎn)品，再加上消費(fèi)者流動(dòng)偏好和消費(fèi)慣性的影響而對(duì)新產(chǎn)品需要較長(zhǎng)的接受時(shí)間［27］148。消費(fèi)者觀念和需求變更一方面說明了市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬變，另一方面說明技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)建立在市場(chǎng)需求基礎(chǔ)之上的重要性。

表3 與技術(shù)創(chuàng)新信息缺乏相關(guān)點(diǎn)

（四）技術(shù)創(chuàng)新高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性特征的制約

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性等特點(diǎn)，這決定了技術(shù)創(chuàng)新過程中會(huì)面臨許多問題。

1.高投入。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)投入較大、資金回收期較長(zhǎng)，這要求企業(yè)要有較強(qiáng)的資金控制能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有這樣企業(yè)才能進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，才能幫助科技成果順利進(jìn)行轉(zhuǎn)移并且推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)。趙寅君在對(duì)六大產(chǎn)業(yè)2130家企業(yè)所作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中止或失敗的因素中，缺乏資金這一因素占29.48%，在所有因素中排名第三［28］54-55?？梢?，高投入還是制約技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。彭邁［2］137、徐磊［3］42、石鳳妍［22］28等人都將資金缺乏、融資困難作為阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。豐富的資金儲(chǔ)備是創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)保障，是創(chuàng)新活動(dòng)必不可少的條件。

2.高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性。高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性的特點(diǎn)使許多企業(yè)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)望而卻步。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)主要是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)；外部風(fēng)險(xiǎn)主要是不可抗力的出現(xiàn)，如國(guó)家政策的變化，企業(yè)無法控制它的發(fā)生，因此要及早識(shí)別并作出決策。無論內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)還是外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)都很關(guān)鍵，企業(yè)要提前做出應(yīng)變機(jī)制，防患于未然。中小企業(yè)因無法承受創(chuàng)新活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)而遲遲不敢接受新技術(shù)、新材料，更談不上創(chuàng)新活動(dòng)市場(chǎng)化的開展。劉中文、姜小冉在《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙分析及戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建》一文中分析了企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)障礙，其中包括決策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)［27］148。徐維祥、許言慶則認(rèn)為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)還不能正確看待技術(shù)創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過高，形成逃避心理［29］32。這種情況下企業(yè)多半會(huì)放棄技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，失去可觀的收益。樊增強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)前完善的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制尚未建立，技術(shù)創(chuàng)新投資面臨著技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)及調(diào)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新資源出現(xiàn)的組織風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)，此外，技術(shù)創(chuàng)新者還面臨不能獨(dú)自占有創(chuàng)新收益的風(fēng)險(xiǎn)［8］52。趙海峰、李天華也將技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)作為影響中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素之一［16］38。這種客觀存在的高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性特征將不利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

三、技術(shù)創(chuàng)新的提升模型

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)按其生命周期劃分為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)階段、技術(shù)創(chuàng)新研究成果的轉(zhuǎn)移階段和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)階段。筆者在此基礎(chǔ)上，并結(jié)合上面所列技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素，構(gòu)建出技術(shù)創(chuàng)新的提升模型。

（一）技術(shù)創(chuàng)新提升模型的基點(diǎn)

1.深化經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革，創(chuàng)新主體由政府向企業(yè)過渡。必須深化經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的各階段提供制度保證。政府要明確其在技術(shù)創(chuàng)新中的角色，著力為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)企業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，積極成為技術(shù)創(chuàng)新決策主體、投入主體、研究開發(fā)主體、成果轉(zhuǎn)化的主體以及創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化的主體。大多數(shù)學(xué)者都支持這一觀點(diǎn)。樊增強(qiáng)［8］52-53、邱燦華、張慶洪［30］指出應(yīng)確立國(guó)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。徐磊、馮德連認(rèn)為創(chuàng)新主體應(yīng)由政府向企業(yè)過渡［3］43。楊虹、李旭東認(rèn)為應(yīng)深化體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系［4］28。

此外，企業(yè)要逐步建立起現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。祁軍、何維達(dá)在《對(duì)大企業(yè)與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)劣的探討》一文中指出大企業(yè)要不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的自主權(quán)［20］64。李立生在《論制度安排與技術(shù)創(chuàng)新》一文中指出要加快體制重構(gòu)，催化企業(yè)創(chuàng)新潛能；產(chǎn)權(quán)制度安排必須真正落實(shí)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體上［6］56-57。安同良、方艷、盧多維克·阿爾科塔等認(rèn)為要改革國(guó)有企業(yè)政企不分、產(chǎn)權(quán)主體缺位的狀態(tài)，以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，建立真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的制度保障［25］45。

2.完善法律法規(guī)體系，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。國(guó)外很早就為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展提供法律保障。諸如美國(guó)的《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》；德國(guó)的《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《對(duì)中小企業(yè)科技政策的總體構(gòu)想東部地區(qū)合同研究開發(fā)計(jì)劃》等。這一系列法律、法規(guī)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供了強(qiáng)有力的支持與保護(hù)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也開始意識(shí)到完善法律體系的重要性。肖建中在《我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙及路徑選擇》中指出要建立健全民營(yíng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)體系［14］65。張玉明、王晶晶也認(rèn)為應(yīng)完善與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律體系［19］85-86。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，但有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化的法律體系還不夠成熟，應(yīng)建立更加細(xì)致、全面的技術(shù)創(chuàng)新法。

此外，趙寅君［28］55，徐維祥、許言慶［29］33認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新外部環(huán)境；樊增強(qiáng)認(rèn)為要強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)，必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、推進(jìn)有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文化環(huán)境建設(shè)［8］53。

3.構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)機(jī)制和信息收集機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的各階段需要諸多人力、物力支持，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制至關(guān)重要。徐磊、馮德連在《安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙與對(duì)策》一文中指出要完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，比如建立指導(dǎo)中小企業(yè)的組織體系和為小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系、市場(chǎng)信息反饋系統(tǒng)、培育發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)［3］44。彭邁認(rèn)為應(yīng)以政府為主體，構(gòu)筑中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，如納入國(guó)家創(chuàng)新體系、設(shè)創(chuàng)新基金、建實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織的協(xié)調(diào)管理體制［2］138-139。

信息既是重要的經(jīng)營(yíng)資源，又是技術(shù)創(chuàng)新的源泉。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)離不開有效的技術(shù)信息和市場(chǎng)信息。楊靜、張文科在《我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題比較分析與研究》一文中指出要構(gòu)筑健全的服務(wù)體系，為企業(yè)提供信息服務(wù)［31］69-70。石鳳妍、趙亞軍認(rèn)為應(yīng)拓寬技術(shù)創(chuàng)新信息源，這包括技術(shù)開發(fā)者和擁有者、技術(shù)信息的收集者和技術(shù)信息的載體［22］29。陳春馨認(rèn)為應(yīng)完善信息集散機(jī)制，建立和完善信息研究機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)外各種網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，廣泛收集國(guó)內(nèi)外最新信息，提高信息集散和研究分析的能力［32］40。柴肖榮、汪少華、毛棟梁等認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建信息導(dǎo)航體系，加強(qiáng)中小企業(yè)信息服務(wù)，比如構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)、建立信息報(bào)送制度、加強(qiáng)與新聞機(jī)構(gòu)合作等［15］23。

（二）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)階段的提升機(jī)制

下面將具體化各階段的提升機(jī)制：

1.技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)階段。（1）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)的培育，進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)的培育，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)，改變當(dāng)前市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性障礙，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。陳春馨認(rèn)為企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，這包括健全開發(fā)、加強(qiáng)生產(chǎn)制造、完善市場(chǎng)開拓體系［32］40。完善市場(chǎng)開拓體系，有助于創(chuàng)新決策與研發(fā)同步，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。趙海峰、李天華《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新障礙分析與對(duì)策研究》一文中指出技術(shù)創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，以科學(xué)市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)與潛在相結(jié)合，國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)相結(jié)合、制定和實(shí)施科學(xué)的營(yíng)銷策略［16］39。胡敏認(rèn)為應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)體系，政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)供求關(guān)系的特點(diǎn)，推動(dòng)商品和要素市場(chǎng)的深化發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步完善各類要素市場(chǎng)，從而增加要素的流動(dòng)性，使其順利集中到需要的企業(yè)中去，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化［9］94。（2）樹立技術(shù)創(chuàng)新觀念，為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)奠定基礎(chǔ)，使政府、企業(yè)、技術(shù)持有者、消費(fèi)者意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的價(jià)值。陳春馨認(rèn)為企業(yè)要強(qiáng)化主體觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力［32］39。趙海峰、李天華認(rèn)為要樹立技術(shù)創(chuàng)新觀念，塑造企業(yè)創(chuàng)新文化，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新置于戰(zhàn)略地位［16］39。楊靜、張文科在《我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題比較分析與研究》一文中也指出要徹底改變觀念，為技術(shù)創(chuàng)新打下思想基礎(chǔ)［31］70。

表4 技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化各個(gè)階段的提升機(jī)制

2.技術(shù)創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)移階段。建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果交易平臺(tái)，如創(chuàng)新技術(shù)展銷會(huì)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)移。當(dāng)前大學(xué)、科研院所掌握著絕大部分的技術(shù)創(chuàng)新成果，但真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的較少，造成這種情況的一個(gè)很重要原因是技術(shù)擁有者和技術(shù)需求者相分離，沒有一個(gè)合適的紐帶幫助二者實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移。因此，應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新研究成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移。另外，可與國(guó)內(nèi)外科研單位的行業(yè)組織協(xié)會(huì)共同建立技術(shù)展銷會(huì)，提升展銷會(huì)知名度和認(rèn)可度。

3.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)階段。（1）為創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化提供支持策略，比如創(chuàng)新產(chǎn)品展銷會(huì)?？萍汲晒D(zhuǎn)移之后，就要考慮創(chuàng)新產(chǎn)品投放市場(chǎng)。創(chuàng)新產(chǎn)品如何進(jìn)入和占領(lǐng)市場(chǎng)又是一個(gè)難點(diǎn)。除了要運(yùn)用新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的營(yíng)銷策略外，各省市區(qū)域可定期舉行創(chuàng)新產(chǎn)品展銷會(huì)，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行推廣。政府可對(duì)采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼或減免稅政策，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場(chǎng)。（2）優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置。第一，創(chuàng)新資源（資金、政策等支持性資源）要在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)階段合理分配。當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新資源多集中在研究與開發(fā)環(huán)節(jié)，而創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)與進(jìn)入市場(chǎng)方面的扶持政策相對(duì)較少。李立生在《論制度安排與技術(shù)創(chuàng)新》一文中指出創(chuàng)新資源的分配必須進(jìn)一步貫徹多種分配方式并存和效率優(yōu)先的原則［6］57。第二，創(chuàng)新資源要配套。當(dāng)前創(chuàng)新資源多是短期性質(zhì)，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，不利于技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化的健康持續(xù)發(fā)展。李立生認(rèn)為組織管理制度安排要建立資源配置最優(yōu)化、創(chuàng)新要素整合效應(yīng)最大化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力、配套服務(wù)完善的創(chuàng)新支持系統(tǒng)［6］57。

四、結(jié)語

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、深入，技術(shù)創(chuàng)新必將成為企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。本文通過研究當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)狀況，整理眾多學(xué)者關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新障礙的觀點(diǎn)，分析了影響技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素，并構(gòu)建了提升模型，以期對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

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