復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的程序

■文/葉永和

做好復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的行政程序非常重要，但是其技術(shù)程序不能忽略，否則看似嚴(yán)密的工作過程，反而造成連自己都不清楚的錯誤，甚至?xí)霈F(xiàn)冤假錯案。同時，復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)在一般人眼里認(rèn)為是一種意思，問題并不可怕，可從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作者千萬不能人云亦云，應(yīng)弄清楚復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的含義與區(qū)別，認(rèn)真處理好被監(jiān)督者的異議，正確開展復(fù)查工作。

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中，被監(jiān)督者提出異議是不可避免的，也是法律法規(guī)賦予他們的權(quán)力。但是，如何正確進(jìn)行復(fù)查就成了解決異議的關(guān)鍵所在。而在《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》2012年第4期刊登的《食品復(fù)檢程序的探索》（以下簡稱《探索》）一文，作者對如何開展“復(fù)檢”在程序上進(jìn)行了很好的論述，但它只局限于行政問題上。為此，筆者就其技術(shù)問題談一點(diǎn)看法，與《探索》商榷。

什么叫復(fù)檢

筆者查閱了《現(xiàn)代漢語詞典》，沒有“復(fù)檢”一詞的解釋，只有復(fù)查的解釋，即再一次檢查。然而，從字義上來看，“復(fù)”字不管作為什么詞性都可解釋為又、再、重復(fù)、還原等，即中斷再開始的意思。“檢”字可以解釋為檢驗(yàn)、檢查、檢測的簡稱。所以，很多人把復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)、復(fù)查都認(rèn)為是一個意思。這三個詞對一般人來說，分不清楚含義與區(qū)別問題不大，而對于搞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理或檢驗(yàn)的人來說，是不能把復(fù)檢、復(fù)驗(yàn)、復(fù)查三個詞弄混了，否則會出大問題的。根據(jù)國家監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB/T2828.4-2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評定程序》規(guī)定：復(fù)檢定義是在原核查總體中再次抽取樣本進(jìn)行檢驗(yàn)，決定核查總體是否合格；復(fù)驗(yàn)定義是對原樣品進(jìn)行重復(fù)性或再現(xiàn)性的測試；復(fù)查定義是復(fù)檢和復(fù)驗(yàn)的統(tǒng)稱。換言之，復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)是兩種完全不同要求的工作內(nèi)容。該復(fù)驗(yàn)而用復(fù)檢，或該復(fù)檢恰用復(fù)驗(yàn)，都會產(chǎn)生嚴(yán)重的錯誤。

縱觀《探索》所說“復(fù)檢”的6項(xiàng)程序，在行政處置上論述的比較到位，只不過它是復(fù)驗(yàn)的程序，即把“復(fù)驗(yàn)”說成“復(fù)檢”而已。當(dāng)然，復(fù)檢程序與復(fù)驗(yàn)程序在行政處置規(guī)范上非常相似，只是一個要重新抽樣檢驗(yàn)，一個對原樣品進(jìn)行重新檢驗(yàn)?！短剿鳌窞槭裁磳?fù)檢與復(fù)驗(yàn)沒有很好地區(qū)別，其原因是對《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定：“生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論?！敝械摹皬?fù)檢”兩字存在理解偏差的結(jié)果。

大家知道，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整或解決的是產(chǎn)品總體的質(zhì)量水平問題，而不是為單個產(chǎn)品是否合格立法的。它是通過尋找出不合格產(chǎn)品總體的方式，用經(jīng)濟(jì)、行政甚至刑事等手段，來督促、促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品總體的質(zhì)量水平。因此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》采用“復(fù)檢”兩字來敘述是正確的。而基層產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或檢驗(yàn)單位，在實(shí)際工作中絕大部分所涉及的問題或異議是樣品檢驗(yàn)是否合格或檢測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，即如何做好復(fù)驗(yàn)工作。所以，不能以《產(chǎn)品質(zhì)量法》用“復(fù)檢”兩字，而我們從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作人員不看對象也簡單地用“復(fù)檢”兩字進(jìn)行論述，應(yīng)有區(qū)別地用“復(fù)檢”或“復(fù)驗(yàn)”。

怎樣進(jìn)行復(fù)檢

作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或檢驗(yàn)單位，對于被監(jiān)督者的異議在行文或論述中用“復(fù)查”比較準(zhǔn)確，如果被監(jiān)督者是對產(chǎn)品總體判定有異議的，應(yīng)采用復(fù)檢；如果被監(jiān)督者只是對樣品檢測數(shù)據(jù)有異議的，應(yīng)采用復(fù)驗(yàn)。換言之，國家在復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的程序上已有明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)GB/T16306-2008《聲稱質(zhì)量水平復(fù)檢與復(fù)驗(yàn)的評定程序》。

復(fù)檢是對監(jiān)督產(chǎn)品總體重新做出決定，它與原監(jiān)督檢驗(yàn)的判定不完全一樣。因?yàn)椋O(jiān)督檢驗(yàn)只控制錯判風(fēng)險α，沒有控制漏判風(fēng)險β（一般漏判風(fēng)險β都很大），所以對監(jiān)督產(chǎn)品總體只做不合格的結(jié)論，不做合格的保證。而復(fù)檢要對監(jiān)督產(chǎn)品總體作出合格或不合格的認(rèn)定，因此，必須把錯判風(fēng)險α與漏判風(fēng)險β都要控制起來。而錯判風(fēng)險α與漏判風(fēng)險β控制是通過復(fù)檢抽樣方案（n；L）中的樣品數(shù)量n與不合格品限定數(shù)L體現(xiàn)出來。樣品數(shù)量n與不合格品限定數(shù)L是根據(jù)監(jiān)督規(guī)定聲稱質(zhì)量水平DQL、漏判風(fēng)險質(zhì)量水平p1等參數(shù)經(jīng)過計(jì)算得到，或從標(biāo)準(zhǔn)GB/T16306-2008中檢索得到復(fù)檢抽樣方案（n；L）。

怎樣進(jìn)行復(fù)驗(yàn)

《探索》所論述的是食品復(fù)驗(yàn)程序，除了《探索》必須注意的6項(xiàng)行政程序外，還必須注意其技術(shù)問題，否則是達(dá)不到復(fù)驗(yàn)的目的，甚至?xí)p害檢驗(yàn)單位的榮譽(yù)。

對于非破壞性檢測，當(dāng)對第一次檢測的結(jié)果有異議時，首先必須查清當(dāng)時的檢測條件。如果當(dāng)時的檢測條件有誤，則舍去第一次的檢測結(jié)果，重新進(jìn)行檢測；如果當(dāng)時的檢測條件無誤，必須時進(jìn)行重復(fù)性條件下或再現(xiàn)性條件下或中間精密度條件下的檢測。對于破壞性檢測，僅當(dāng)有可靠的依據(jù)說明第一次檢測有誤時，才允許對備樣產(chǎn)品重新檢測，否則應(yīng)按復(fù)檢情形處理。換言之，原則上不能用備樣產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

然而，在食品檢測中絕大多數(shù)是破壞性檢測，從表面上來看好象不能復(fù)驗(yàn)，只能復(fù)檢。但是，實(shí)際操作中往往采用備樣產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，這并沒有違反復(fù)驗(yàn)條件，因?yàn)槭称肥且环N非常特殊的產(chǎn)品。比如，對某批固體飲料進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中一包的鉛、總砷項(xiàng)目不合格，需要進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，普遍采用備樣產(chǎn)品（即同一批的另一包）進(jìn)行。這樣從表面上來看的確是不符合復(fù)驗(yàn)要求，但是該備樣產(chǎn)品實(shí)際上就是原來樣品的一部分，只不過由于分裝在兩個包裝物中，并不會因?yàn)榉盅b而引起鉛、總砷項(xiàng)目特征值的變化。也就是說看似有違背復(fù)驗(yàn)定義，實(shí)際上完全符合復(fù)驗(yàn)的條件。換言之，只要證明備樣產(chǎn)品的特征值與檢驗(yàn)樣品的特征值一致，其特征值的復(fù)驗(yàn)完全可以用備樣產(chǎn)品來替代。由于食品中大多數(shù)項(xiàng)目的特征值，備樣產(chǎn)品與檢驗(yàn)樣品是一樣的，正因?yàn)槭称酚羞@一特點(diǎn)，目前對食品監(jiān)督檢驗(yàn)普遍采用備樣產(chǎn)品的方式進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以備樣產(chǎn)品進(jìn)行仲裁。但是，這并沒有改變復(fù)驗(yàn)的本質(zhì)，即使食品檢驗(yàn)項(xiàng)目也不能無限地推廣應(yīng)用。比如，食品中微生物項(xiàng)目就不能用備樣產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，這在國家標(biāo)準(zhǔn)GB4789.1-2010《食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 總則》里已給予明確的規(guī)定。

總之，針對被監(jiān)督者的異議，如何做好復(fù)查工作，作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或檢驗(yàn)單位除嚴(yán)格遵循有關(guān)工作程序外，必須分清楚在哪些情況下需要復(fù)檢、在哪些情況下需要復(fù)驗(yàn)，從而保證復(fù)查工作準(zhǔn)確、公正、科學(xué)。所以，處理被監(jiān)督者的異議看似是行政管理問題，實(shí)際也是技術(shù)規(guī)范問題。