制度反腐新課題：如何加強對黨內(nèi)權力監(jiān)督者的監(jiān)督

郭文亮

深入開展黨內(nèi)反腐敗斗爭，永遠保持黨的先進性和純潔性，這是黨的建設中一個長期的艱巨任務，也是一個復雜的系統(tǒng)工程。要徹底根除黨內(nèi)權力腐敗現(xiàn)象，既需要加強權力監(jiān)督者對權力執(zhí)行者的監(jiān)督制約，也需要加強對權力監(jiān)督者自身的監(jiān)督制約。特別是在黨內(nèi)監(jiān)督機構的地位作用提升后，更需要加強對權力監(jiān)督者的監(jiān)督制約。近年來頻繁發(fā)生的權力監(jiān)督者自身腐敗現(xiàn)象及對黨政干部進行的有關權力監(jiān)督者是否需要監(jiān)督的專項問卷調(diào)查表明，大多數(shù)黨政干部都認為監(jiān)督者也需要監(jiān)督，監(jiān)督者不受監(jiān)督將對權力運行造成雙重的損害與影響，誰來監(jiān)督和怎樣監(jiān)督監(jiān)督者問題已成為反腐領域亟待解決的一個新課題。要解決這一問題，需要把監(jiān)督監(jiān)督者提升為黨內(nèi)權力的相互監(jiān)督制約，一要牢固樹立權力相互監(jiān)督制約的理念，二要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權適度分離、相對獨立、相互制約的權力結(jié)構與運行機制，三要科學制定化解權力監(jiān)督制約中出現(xiàn)摩擦的程序。

（《理論探索》2016 年第 3 期）