拿走億元“買標(biāo)費(fèi)”的有關(guān)部門是誰(shuí)

周瑤

近日，京福高鐵安徽段一工地發(fā)生一起群毆事件，致二十七人受傷。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此事與福建信通公司有關(guān)，該公司向有關(guān)部門支付了上億元所謂的“買標(biāo)費(fèi)”，助中鐵六局中標(biāo)高鐵段，后雙方對(duì)如何分?jǐn)傔@筆費(fèi)用出現(xiàn)分歧，發(fā)生群毆事件。中鐵六局六名人員被刑拘。信通公司一負(fù)責(zé)人稱，“中介費(fèi)”就是買工程的費(fèi)用，其他企業(yè)也有這種“潛規(guī)則”。

若不是因分?jǐn)傔@筆代價(jià)高昂的賄金產(chǎn)生分歧，福建信通公司和中鐵六局這個(gè)驚天內(nèi)幕是不能被“打”出來(lái)的，公眾還會(huì)繼續(xù)“不明真相”。于是，中鐵六局的這六名涉事人員也照樣平安無(wú)事，照常氣定神閑地當(dāng)著國(guó)企高管。這哪是什么“中介費(fèi)”，哪是啥“潛規(guī)則”，純屬?gòu)仡^徹尾的行賄受賄，純屬重大工程腐敗窩案。只是，三者搭建的腐敗關(guān)系有點(diǎn)特別而已：一是福建信通公司沒有資質(zhì)有關(guān)系，二是中鐵六局有資質(zhì)無(wú)關(guān)系，三是鐵道行政部門沒監(jiān)督有特權(quán)。

于是以上三者便聯(lián)手搭建起這張臭氣熏天的腐敗工程招標(biāo)大網(wǎng)。這一腐敗的利益共同體，表面上看起來(lái)固若金湯，實(shí)則不堪一擊。不僅是外部監(jiān)管者只要稍許涉入，即能很容易地揭開這層脆弱不堪的工程腐敗的大幕。誠(chéng)如信通公司這名負(fù)責(zé)人所言，這種“潛規(guī)則”不是他們的發(fā)明，現(xiàn)在還有不少企業(yè)都是這么干的，還干得很愜意。而且內(nèi)部也相當(dāng)脆弱，拿這起“腐敗穿幫”案例來(lái)說，原本三者均屬暴利獲得方，本可以集體搭手蓋住腐敗“內(nèi)傷”的，但僅因在承擔(dān)“行賄成本”時(shí)分贓不平，便引發(fā)一場(chǎng)狼煙四起的械斗。這雖然是為了獲利“打出”一片天地，實(shí)則打中了監(jiān)管部門那張皮笑肉不笑的厚臉。

當(dāng)“好處費(fèi)”與“中介費(fèi)”可以大行其道，成為工程招標(biāo)過程中的“潛規(guī)則”甚至“顯規(guī)則”時(shí)，工程質(zhì)量的保障系數(shù)難免會(huì)因之下降。若造成工程質(zhì)量問題，最終埋單者往往又是廣大消費(fèi)者，不是用自己寶貴的生命作代價(jià)，就是個(gè)人財(cái)產(chǎn)受到巨大損失。況且，權(quán)威貴重至國(guó)家重點(diǎn)工程，可以說都置于舉國(guó)垂注的視線之下，這一群蛀蟲居然都敢如此膽大妄為，張大血口生吞生剝大量賄物，其他建設(shè)工程又會(huì)面臨怎樣的境地？我們真不愿也不敢去稍作想象。若工程招標(biāo)只是玩表面功夫，由領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)招”定乾坤，那么出現(xiàn)“樓倒倒”、“橋塌塌”、“房裂裂”、“路垮垮”也就不再稀奇了。

那是一股什么“魔力”拽扯著這群膽大如牛的蛀蟲呢？我認(rèn)為，最主要的還是部門“長(zhǎng)官意識(shí)”在背后發(fā)揮著“神奇”效力。由于有發(fā)包權(quán)的權(quán)力部門的“一把手”在決定誰(shuí)入標(biāo)上權(quán)力過于集中，使得招標(biāo)成為搭臺(tái)子、擺樣子。要制止這股“長(zhǎng)官意識(shí)”的沖動(dòng)，就需要強(qiáng)化對(duì)部門“一把手”的制度性約束，逼使工程招投標(biāo)全程行走于陽(yáng)光之下，時(shí)時(shí)得到全程約束與監(jiān)督。稍許遺憾的是，這次雖然將福建信通和中鐵六局合伙“買標(biāo)”糗事捅了出來(lái)，卻未道明接納一億賄金的“有關(guān)部門”是誰(shuí)？雖然公眾很容易想到是鐵道部門，但更具體的鐵道部里的哪些部門和蛀蟲，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)理當(dāng)全速跟進(jìn)，順藤摸瓜，全部捉出并嚴(yán)懲不怠，以儆效尤。

【原載2012年9月28日《湘聲報(bào)》】