還有大橋在違規(guī)收費

7日上午9時，河南省交通廳召開關(guān)于黃河公路大橋免費的新聞發(fā)布會：從明日零時起，鄭州黃河大橋?qū)⒔K止收費，永久免費。同時，河南省交通廳等部門將對行駛鄭州黃河公路大橋的三軸以上（含三軸）大型載貨車輛實行分流繞道行駛。

黃河公路大橋免費，這是一個讓人欣慰的消息，但也是一個姍姍來遲之舉。早在2008年2月27日，國家審計署的審計結(jié)果就指出：總投資一億七千八百萬元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)全部還清貸款，違規(guī)收費十四億五千元。如今算來，該橋違規(guī)收費長達十六個年頭，早就該還利于民，實施免費。

應(yīng)該看到，雖然免費遲到，但總比繼續(xù)收費值得期許。不過，不能一免了之，截至2008年2月27日，該大橋就已違規(guī)收費十四億五千萬元，試問這些錢流向了何處？這四年半又違規(guī)收取了多少費用，有沒有明細賬？能否一分一毛地全部曬出來？為何十六年前就該免費卻能拖到現(xiàn)在，是不是有人該承擔(dān)責(zé)任？如果用免費這一“俊”來遮掩“百丑”，必將造成惡劣的暗示，其他收費大橋、收費公路同樣會效仿——明明該免費仍拖著十多年乃至數(shù)十年不免，等到謀得盆滿缽滿之財，實在無法拖下去了再免費，這將給民眾造成多大的損失？

但據(jù)《中國青年報》報道，為期一年的專項清理雖已過去，但停止收費的高速公路卻屈指可數(shù)。按說，貸款還夠，收費公路到期，就應(yīng)該立馬停止收費，而不應(yīng)該由還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費公路，繼續(xù)堂而皇之地收費，侵犯民眾利益。但事實上，相關(guān)部門與企業(yè)經(jīng)過“巧妙”運作，將收費期限延長十多年甚至二十多年。如此赤裸裸地違法違規(guī)行為，豈能容忍？

交通運輸部副部長馮正霖表示：“高速公路收費政策雖然要堅持，但并不是‘一鍋燴，而是要明算賬，不該收的堅決不能收。”我們看到，目前停止收費的高速路、收費大橋有兩個，一個是我國大陸建成的首條高速公路——滬嘉高速在通車二十三年后，自2012年1月1日起停止收費。有輿論認為，隨著全國多條高速公路將到收費的最后期限，滬嘉高速的作法為全國高速路打開了取消收費的“閘門”。很顯然，這是一種過于樂觀的做法。另一個就是黃河公路大橋，本已超額收費，早該停止，卻拖到現(xiàn)在才停止。由此便引申出一個問題，本該停止收費的公路和大橋如果不停止收費怎么辦？應(yīng)不應(yīng)該有懲罰措施？

進一步而言，我們何時才能進入高速路免費時代？日前，國家推行重大節(jié)假日高速路免費通行政策，從初步實行的效果看，一時引發(fā)了擁堵現(xiàn)象，比如高速路成為停車場，由此有人反思免費午餐吃不得，高速路還是該收費，這是一個荒誕的邏輯，越因如此越應(yīng)該免費，正如經(jīng)濟學(xué)家韓志國認為，這折射出民眾的“公共福利饑渴”，如果高速路免費通行跳出節(jié)假日，在尋常日子也施行，當(dāng)免費通行成為常態(tài)，人們也就不再扎堆在節(jié)假日占用高速路，造成擁堵了。

黃河公路大橋免費，不是讓利于民，而是糾錯，是還利于民。還有多少大橋、高速路在違規(guī)收費？何時才能清理干凈？最關(guān)鍵的是，應(yīng)早一點進入高速路免費時代，緩解老百姓的公共福利饑渴。

【原載2012年10月10日《中華工商時報·專欄》】