十三屆四中全會(huì)以來(lái)軍隊(duì)黨的建設(shè)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)的重要啟示

【摘 要】黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)的25年中，在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)黨的建設(shè)在不斷加強(qiáng)中改進(jìn)，在不斷改進(jìn)中加強(qiáng)，取得了顯著成就、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。回顧和研究這25年的軍隊(duì)黨的建設(shè)所取得的豐碩成果和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了多方面的重要啟示。

【關(guān)鍵詞】十三屆四中全會(huì)以來(lái)；軍隊(duì)黨的建設(shè)；重要啟示

25年，彈指一揮間。但從軍隊(duì)黨的建設(shè)發(fā)展歷程的特定視角來(lái)觀察，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)的25年，不僅是軍隊(duì)黨的建設(shè)經(jīng)受世界局勢(shì)風(fēng)云變幻和中國(guó)改革開(kāi)放風(fēng)雨兼程考驗(yàn)的25年，也是軍隊(duì)黨的建設(shè)乘風(fēng)破浪、昂首前行、創(chuàng)造輝煌的25年。

新的形勢(shì)任務(wù)和世情、國(guó)情、黨情、軍情的新變化對(duì)軍隊(duì)黨的建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以上所回顧和研究的這25年的軍隊(duì)黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐、所取得的豐碩成果和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)，不斷提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了多方面的重要啟示。

一、一定要堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員，打牢全軍高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮的思想政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，確保全軍始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)。在這25年中，全軍始終把用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員作為首要任務(wù)，做到黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。軍委、總部先后對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十三屆四中全會(huì)精神、十四屆四中全會(huì)精神、十五大精神、十六大精神、十七大精神、十七屆四中全精神，興起學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想新高潮、學(xué)習(xí)《江澤民文選》、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想作出部署，每年對(duì)軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論輪訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀突出出來(lái)。軍委、總部先后舉辦樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高級(jí)干部理論研討班，對(duì)全軍部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行檢查，編寫(xiě)印發(fā)科學(xué)發(fā)展觀系列教材，召開(kāi)全軍學(xué)習(xí)胡總書(shū)記重要講話(huà)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)，組織宣講團(tuán)到部隊(duì)宣講輔導(dǎo)，還大力宣揚(yáng)方永剛等先進(jìn)典型，有力推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，使科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)方針的地位在廣大黨員頭腦中牢固確立起來(lái)。各級(jí)按照求深入、見(jiàn)實(shí)效的要求，突出團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，抓好基層黨員這個(gè)大頭，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)和黨員教育等辦法，把黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)一步步引向深入。特別是注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論中蘊(yùn)含的科學(xué)世界觀和方法論，回答和解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。深入扎實(shí)的理論武裝，使廣大黨員理論上更加清醒，政治上更加堅(jiān)定，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的尖銳斗爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)深化改革中利益關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，始終保持了對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念、對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心、對(duì)黨中央、中央軍委的堅(jiān)定信賴(lài)。實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員，是加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，是從根本上鑄牢聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走建軍之魂的基礎(chǔ)工程。把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，就能更好地把廣大黨員的意志和力量凝聚在黨的旗幟下，大力弘揚(yáng)聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保全軍堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。

二、一定要突出保持和發(fā)展先進(jìn)性這條主線(xiàn)，確保軍隊(duì)黨的建設(shè)始終與時(shí)代發(fā)展同步伐

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨的生命所系、力量所在。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。在這25年中，軍隊(duì)黨的建設(shè)之所以取得巨大進(jìn)步，很重要的在于把先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)鮮明地突出出來(lái)，貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)和工作之中。軍委、總部堅(jiān)持每年一個(gè)主題，在全軍持續(xù)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，使廣大黨員普遍受到深刻的馬克思主義教育和黨性教育，黨員隊(duì)伍中存在的與先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題得到有效解決，黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性作用更加明顯。各級(jí)按照先進(jìn)性要求大力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，注重抓好各類(lèi)基層黨組織建設(shè)，下功夫提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，使各級(jí)黨組織的建設(shè)水平不斷提高，干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。制定下發(fā)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的《意見(jiàn)》，扎實(shí)做好保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性的根本性經(jīng)常性工作，使黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的工作常態(tài)化，使先進(jìn)性要求體現(xiàn)到了黨員的本職崗位上和工作實(shí)踐中，滲透到了黨的建設(shè)的各個(gè)方面和部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，做好保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的各項(xiàng)工作，順應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步的潮流和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的要求，抓住了黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)屬性。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)，必須始終以保持和發(fā)展先進(jìn)性為主線(xiàn)，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等各項(xiàng)建設(shè)和工作之中。只有這樣，軍隊(duì)黨的建設(shè)才能與時(shí)代發(fā)展同頻共振，始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

三、一定要緊緊圍繞部隊(duì)中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高各級(jí)黨組織和廣大黨員履行我軍歷史使命的能力

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，是這25年軍隊(duì)黨的建設(shè)始終堅(jiān)持的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。各級(jí)始終著眼有效履行我軍使命任務(wù)，大力加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)，努力把黨的建設(shè)的成效體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)上。堅(jiān)持把黨的建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)捆在一起抓，考察評(píng)價(jià)黨委班子，注重把科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的能力作為重要內(nèi)容；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型，注重向打贏能力強(qiáng)的單位和個(gè)人聚焦；配班子、選干部，在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注重把懂信息化戰(zhàn)爭(zhēng)指揮、會(huì)抓現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)環(huán)節(jié)，采取各種措施扎實(shí)推進(jìn)學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理，注重在崗位實(shí)踐和重大活動(dòng)中鍛煉提高黨員干部的素質(zhì)能力。軍委、總部每年在國(guó)防科技大學(xué)舉辦大軍區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)干部、軍職干部和師團(tuán)職干部等高科技知識(shí)集訓(xùn)班，在國(guó)防大學(xué)舉辦戰(zhàn)略戰(zhàn)役、信息作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練、教育管理等研究班、訓(xùn)練班、進(jìn)修班；總部和大單位每年安排一批團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校及跨軍兵種交流任職，許多軍以上單位每年組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀摩重大演習(xí)，不少單位采取有力措施，著力提高黨委班子抓復(fù)雜電磁環(huán)境下軍事訓(xùn)練的能力。各級(jí)還普遍開(kāi)展“履行新使命、打贏當(dāng)先鋒”和“謀打贏、鉆打贏、練打贏”等主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐中強(qiáng)素質(zhì)、作表率。這些舉措，使各級(jí)黨組織和廣大黨員履行職能使命的能力不斷提高，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，軍隊(duì)黨的建設(shè)只有緊緊圍繞有效履行我軍使命任務(wù)來(lái)展開(kāi)，著眼提高履行使命任務(wù)的能力來(lái)進(jìn)行，在加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)推進(jìn)，用完成任務(wù)的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)，才能找到實(shí)踐的依托和平臺(tái)，提高建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，必須始終把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把推進(jìn)黨的建設(shè)與完成部隊(duì)中心工作、加緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、解決部隊(duì)建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和加強(qiáng)基層全面建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力形成黨的建設(shè)與部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展、互相促進(jìn)的良好局面。

四、一定要堅(jiān)持從高層黨委、高級(jí)干部抓起，發(fā)揮其對(duì)部隊(duì)黨的建設(shè)的示范和指導(dǎo)作用

高層黨委和高級(jí)干部是部隊(duì)建設(shè)的中樞和骨干，其能力素質(zhì)、精神狀態(tài)和作風(fēng)形象如何，直接影響著部隊(duì)黨的建設(shè)和全面建設(shè)。在這25年中，軍委、總部抓黨的創(chuàng)新理論武裝、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，都把高層黨委和高級(jí)干部作為重點(diǎn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，胡主席以普通黨員身份參加優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)，全程主持軍委民主生活會(huì)；軍委領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加集體學(xué)習(xí)和專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，深入部隊(duì)和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，為全軍開(kāi)展教育活動(dòng)樹(shù)立了榜樣、指明了方向。每年大單位黨委常委召開(kāi)民主生活會(huì)，軍委領(lǐng)導(dǎo)都分頭參加，與班子成員逐個(gè)談心，面對(duì)面地指問(wèn)題、提要求，對(duì)加強(qiáng)高層黨委班子和高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上，軍委堅(jiān)持從領(lǐng)率機(jī)關(guān)抓起，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)四總部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，軍委領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員部署。四總部和各大單位普遍開(kāi)展集中教育整頓，下大力解決學(xué)風(fēng)不夠端正、使命意識(shí)不夠強(qiáng)、工作指導(dǎo)不夠科學(xué)、行使權(quán)力律己不嚴(yán)、服務(wù)部隊(duì)思想樹(shù)得不牢和艱苦奮斗精神淡化等問(wèn)題，還認(rèn)真抓了在職軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房的專(zhuān)項(xiàng)清理，從而對(duì)全軍部隊(duì)的作風(fēng)建設(shè)起到了很好的導(dǎo)向作用。事實(shí)表明，高層黨委、高級(jí)干部做好樣子，部隊(duì)就會(huì)跟著學(xué)、照著做，就能產(chǎn)生一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，上級(jí)給下級(jí)作表率的良好效應(yīng)。加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)，必須抓住高層黨委、高級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵和要害，以此帶動(dòng)和促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平的提高。

作者簡(jiǎn)介：張維坤，中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院軍隊(duì)政治工作進(jìn)修系博士研究生在讀。