【摘 要】目前,勞資沖突與勞資矛盾已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出因素。本文在分析勞資矛盾對和諧社會影響的基礎上,對如何運用法律手段解決我國現(xiàn)階段勞資矛盾進行了研究。
【關鍵詞】勞資矛盾;和諧社會;法律對策
一、引言
勞資矛盾是指勞動者與用人單位就工資、工作時間、工作環(huán)境等問題存在分歧而產(chǎn)生的一系列的社會矛盾。我們要建設社會主義和諧社會,如果勞資矛盾處理不好,廣大勞動者們怨聲載道,和諧社會何從談起??梢哉f,勞動關系和諧是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是社會和諧的重要基礎和具體體現(xiàn),構(gòu)建和諧社會必須先構(gòu)建和諧的勞動關系。因此,化解企業(yè)勞資矛盾處理好勞資關系,必然需要使之法治化。
二、勞資矛盾對和諧社會的影響
(1)勞資矛盾對社會穩(wěn)定的影響。從社會角度來看,勞方與資方處于利益相對的兩方,勞資沖突在一定時期內(nèi)不可避免,這是由其經(jīng)濟本質(zhì)所決定的。但是勞資矛盾一旦激化,不僅會對生產(chǎn)力造成極大的破壞,而且會導致社會的動蕩不安。正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序需要穩(wěn)定的勞資關系,近年來,由于勞資矛盾而引發(fā)的群體性突發(fā)事件增多,勞動爭議出現(xiàn)嚴重的訴訟化傾向等等。勞資矛盾若得不到及時解決,可能誘發(fā)一些極端的抗爭行為。然而,大多數(shù)勞動者缺乏應有的文化和法律知識,不知道通過法律手段等有效渠道維護自己的合法權(quán)益,表達自己的合理訴求。如果處理不好勞資矛盾問題,就會引發(fā)社會動蕩,直接威脅社會的和諧穩(wěn)定。(2)勞資矛盾對法治建設的影響。企業(yè)勞資之間的矛盾其實是必然會發(fā)生的,資方需要追求投資利益的最大化,而處在天平另一端的勞動者則要求更高的勞動報酬、合理的工作時間和安全的工作環(huán)境,雙方的不同追求才會導致勞資矛盾的產(chǎn)生。在目前這種資方強勢勞動者弱勢的局面下,法律首先應當保護弱者的利益,當法律在強勢肆意掠奪弱者的冷酷現(xiàn)實中一言不發(fā)時,流血的悲劇發(fā)生則會成為一種必然。《勞動合同法》的頒布實施,說明我國立法者也在有意的增強對勞動者保護力度,但是這種力度還是遠遠不夠的。自《勞動合同法》頒布以來勞動糾紛案件有增無減,這說明一方面勞動者的維權(quán)意識增強;另一方面企業(yè)用工方對《勞動合同法》的實施不到位,沒有真正遵循法律和有關政策;同時也說明勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管不力。在勞資矛盾突顯的今天,健全我國的相關法治建設己經(jīng)相當緊迫。
三、解決企業(yè)勞資矛盾的法律對策
(1)完善勞動立法。構(gòu)建和諧的勞動關系,應首先從完善勞動立法開始。盡管我國己相繼出臺了《勞動法》、《勞動合同法》等,對勞動者的權(quán)益保護有所加強,但是距離成熟市場國家勞動法制體系的標準尚有很大的差距。首先,全面加強勞動合同管理,進一步完善勞動合同制度,從源頭上規(guī)范勞動關系。為了避免立法過于簡單和原則化,應針對新出現(xiàn)的勞動關系形式如勞務派遣、自由職業(yè)等應該具有前瞻性判斷與規(guī)定,制定有關實施細則,將實施要求具體化,以保證《勞動合同法》在執(zhí)行中更具操作性。其次,加快社會保險法的立法。社會保險是社會保障制度的核心,其對于保障勞動者的基本生存權(quán)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定起著重要的作用。再次,加快勞動爭議處理法的立法。通過制定勞動爭議處理法來重構(gòu)公正、高效的勞動爭議處理機制。改革現(xiàn)行的“一裁二審”爭議處理制度,充分考慮勞動爭議的特點,針對不同的利益訴求適用不同的程序??梢愿嗟剡m用簡易程序,以節(jié)省當事人的訴訟時間和成本。(2)加強執(zhí)法監(jiān)督。大量的勞資沖突得不到有效解決,問題主要不僅僅在于立法,執(zhí)法不嚴也是原因之一,政府不能有效地運用現(xiàn)有的法律和制度來調(diào)整勞動關系,控制和解決勞資矛盾。執(zhí)法司法的問題不解決,勞動法治就是永遠都是一句空談,勞動者的權(quán)益一樣得不得保護。所以政府應建立強有力的行政監(jiān)察和剛性的懲處制度,對有法不依,執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公的現(xiàn)象應嚴加懲治,對行政不作為,司法不作為行為,應建立問責和追究等監(jiān)督制度。加強執(zhí)法監(jiān)察力度,組織定期和不定期的勞動保障年審、日常主動巡查、專項整治綜合執(zhí)法檢查等,構(gòu)建勞動保障誠信示范企業(yè)的激勵機制以及重大違法行為社會公布制度等措施,提高企業(yè)自覺守法意識,降低勞動爭議的發(fā)生率。
參 考 文 獻
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項目基金:本文系河北省思想政治工作研究會2012年課題《影響社會和諧穩(wěn)定的勞資矛盾成因分析和對策研究》(HBSZKT-2012014)的階段性成果。