民辦高職院校實現(xiàn)黨組織全覆蓋的途徑探析

【摘 要】本文探索民辦院校黨組織全覆蓋的有效途徑，把黨組織建設延伸到年級、專業(yè)、班級，走進學生公寓、社團生活和頂崗實習、訂單培養(yǎng)企業(yè)中，實現(xiàn)黨組織全覆蓋，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為保障民辦高校健康發(fā)展的優(yōu)勢。

【關鍵詞】民辦高職；黨組織；全覆蓋；途徑探析

一、黨組織在民辦院校的地位與作用

相比公辦高校黨組織的領導核心地位，民辦院校黨組織處于學校的政治核心地位，主要職責是引導和監(jiān)督，具有積極參與學校重大問題決策的權利，支持學校決策機構和校（院）長依法行使職權的義務。黨組織在民辦院校中作用主要有三個，即在辦學方向和思想政治教育上起思想引領作用，在學院的改革、發(fā)展和維護各方利益中起督導協(xié)調(diào)作用，在維護校園穩(wěn)定中起政治保障作用。

1．思想引領。第一，引領辦學方向。民辦院校實行的是董事會領導下的校（院）長負責制，但任務與公辦高校一樣，都是“為社會主義現(xiàn)代化建設服務”，“使受教育者成為德、智、體等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。學校黨組織要圍繞學校的中心工作開展工作，明確工作職責。學校黨委要支持學校董事會、校（院）長依法辦學，凝聚和團結廣大教職工，保證黨的教育方針貫徹執(zhí)行。第二，思想領先。學校黨委在學校的黨建、思想政治工作和德育工作中起著絕對領導作用。在實際工作中，黨組織以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領，抓好黨的思想建設和思想政治教育工作。

2．督導協(xié)調(diào)。為了進一步規(guī)范和完善民辦院校管理，切實加強黨建工作，教育部出臺了《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》，決定建立民辦高校督導制度，由省級教育行政部門向民辦高校委派督導專員。在實際工作中，要發(fā)揮督導功能，建立校黨委與校董事會的溝通協(xié)商機制，積極引導董事長正確處理投資與回報、經(jīng)濟效益與社會效益等關系，引導校長依法行使職權，全面提高教育教學質(zhì)量，讓校黨委與校董事會、校（院）長形成合力，共同推進學校教育事業(yè)發(fā)展。完善教職工代表大會制度，督促舉辦者遵守《勞動法》、《工會法》，切實維護廣大教職工的合法權益，推動學校民主管理和科學管理，建設和諧校園。

3.維護校園穩(wěn)定。黨組織是民辦院校穩(wěn)定最堅強的保障者，主要體現(xiàn)在四個方面：一是思想維穩(wěn)。黨委在院行政的支持下，要從政治高度上講清穩(wěn)定對于改革發(fā)展的重要意義，不斷灌輸維穩(wěn)工作的重要性、必要性和長期性。二是機制維穩(wěn)。要建立健全的維穩(wěn)機制，及時掌握動態(tài)、排查隱患，維護學校穩(wěn)定的大局。三是隊伍維穩(wěn)。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，抓好黨政隊伍、輔導員隊伍、校衛(wèi)隊三支力量骨干隊伍建設。四是利益維穩(wěn)。加強對群團組織的領導，充分發(fā)揮學院工會和共青團的各自優(yōu)勢，保障和維護高度關注教職工的切實利益，把全校師生員工的力量凝聚到推進學院改革、建設和發(fā)展上來。

二、實現(xiàn)黨組織全覆蓋的途徑

當前，我國民辦高等教育發(fā)展迅速并取得較大成績，按照中央、省的有關要求，民辦高校黨建工作逐步走上了規(guī)范化，黨的組織體系逐步健全。以廣州南洋理工職業(yè)學院為例，學院黨委于2008年成立了，按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的要求，在教學單位成立了5個系黨總支，下設教工黨支部7個、學生黨支部10個，另設思政部黨支部、學生軍政教導隊黨支部等7個直屬黨支部。這些基層黨組織在學院的穩(wěn)定、發(fā)展和改革中很好地起到政治核心和穩(wěn)定作用。在新的歷史條件下，民辦高校黨組織覆蓋面還遠遠不夠。在民辦高校內(nèi)，黨的工作在兼職教師、班級生活、學生公寓區(qū)、學生社團、頂崗實習、訂單班等很多新的領域還沒輻射到?！包h的基層組織要實現(xiàn)對學校的全面覆蓋，既要規(guī)范設置，保證黨的組織體系嚴密性；又要靈活設置，把黨的組織和工作拓展到學校最活躍的細胞上。” 民辦高校黨委要高度重視新的基層黨組織設置，逐步實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

1．黨支部建在專業(yè)、年級和班級。一是在每個系一、二、三個年級分別成立了年級黨支部，配備相應的黨務干部和下?lián)芑顒咏?jīng)費。逐步實現(xiàn)“一年級班級有入黨積極分子、二年級班級有黨員、三年級班級有黨小組或黨支部”的學生黨建目標。二是在特色專業(yè)或重點專業(yè)成立專業(yè)黨支部，由黨員身份的專業(yè)帶頭人擔任黨支部書記，擴大專業(yè)的影響力。三是在有3名以上黨員的班級試點成立班黨支部。班黨支部委員會的成員全部由本班學生黨員擔任。黨支部建在班上，黨員和群眾同在一個班級，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的入黨申請人，支部成員一目了然，能及時地把他們吸納到黨組織中來。

2．黨支部建在學生公寓。學生在校期間，三分之一的時間是活躍在學生公寓。在學生公寓成立黨支部或黨小組，讓黨組織和黨員參與學生公寓的管理，可以提高學生公寓的管理效果，還能及時掌握學生的思想動態(tài)。主要做法有在學生公寓成立黨支部，負責整個學生公寓的黨建工作。黨支部下設以宿舍樓為單位的黨小組。在學生公寓建立黨員活動室。黨員活動室布置包括黨旗和制度上墻、購買相關書籍報刊、提供網(wǎng)絡服務平臺等。其中，制度上墻主要有黨員的權利、黨章總綱、入黨誓詞、“三會一課”內(nèi)容、黨員義務等。實行學生公寓黨員服務崗、學生黨員寢室掛牌制和學生黨員基本信息上墻制，引導學生黨員在和諧宿舍建設中起先鋒表率作用，評比出一批“黨員示范寢室”、“黨員義務維修室”。

3．黨支部建在頂崗實習企業(yè)。根據(jù)高職院校2年學校教育加1年企業(yè)頂崗實習的特點，大三學生大多數(shù)都在企業(yè)進行畢業(yè)前的頂崗實習。為了加強這批學生黨員的組織生活管理，學校在學生頂崗實習人數(shù)較多或訂單培養(yǎng)企業(yè)設置頂崗實習或訂單班臨時黨支部。學?？梢耘c合作企業(yè)協(xié)商好，在學生進企業(yè)之時就成立了“頂崗實習臨時黨支部”，選舉產(chǎn)生臨時黨支部書記、組織委員、宣傳委員、青年委員。臨時黨支部在不耽誤實習的情況下，規(guī)范黨的思想建設、組織建設和制度建設，把黨組織建設延伸到頂崗實習中去。以我們學院為例，學院在長江精工（集團）建立“訂單班”臨時黨支部。在學生進入訂單培養(yǎng)期間就成立了“長江精工班”臨時黨支部，選舉產(chǎn)生了臨時黨支部書記1名，組織委員、宣傳委員各1名，做到了黨組織在學生培養(yǎng)過程的全覆蓋和示范性。

4．黨支部建在學生社團。目前，民辦院校學生社團種類多，人數(shù)急劇上升。以我們學院為例，學院目前共有青年志愿者協(xié)會、愛心協(xié)會等32個學生社團，參加社團活動的學生占學生數(shù)的三分之二。根據(jù)社團發(fā)展的實際情況，在學生社團建立黨支部或黨小組，讓學生社團在黨的領導下開展活動。發(fā)揮黨員在學生社團中的模范帶頭作用，積極開展“發(fā)揮先鋒模范作用，打造精品社團”活動，引導學生社團健康、個性發(fā)展。要正確處理學生社團與社聯(lián)、校團委、校黨委之間的關系?！吧鐖F活動可以以黨的活動為內(nèi)容，黨的活動可以以社團的活動為依托，兩者密切聯(lián)系，共同創(chuàng)造和諧校園。”

在新的歷史條件下，民辦高校黨委要根據(jù)團中央、團省委提出的“學生學習生活到哪里，黨的組織就跟到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”的要求，高度重視新基層黨組織的設置，及時在新的領域建立新的黨的基層組織，并通過加強制度建設、黨務干部隊伍配備、建立黨組織現(xiàn)代互動信息平臺等有效的保障機制，鞏固發(fā)展新的基層組織，設置一個健全一個，使新的基層組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為民辦高校的穩(wěn)定、發(fā)展與改革提供最堅實的政治保障。

參 考 文 獻

[1]孫惠敏．正確認識民辦高校黨組織的地位與作用.

http://theory.gmw.cn/2012-06/24/content_4404258.htm

[2]宋斌．簡論民辦高?；鶎狱h組織建設之創(chuàng)新[J]．學校黨建與思想教育．2010（4）

[3]湯雪峰．學生黨建進社團、公寓、網(wǎng)絡的思考[J]．學校黨建與思想教育．2010（10）

[4]上海市民辦高校黨工委課題組．充分發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用[J]．思想理論教育．2011（7）