自《檔案法》頒布實施以來,檔案管理體制與檔案執(zhí)法就成為檔案者研究的重點課題之一。本文簡要地對20多年來我國檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究的基本情況進(jìn)行梳理。本文的研究數(shù)據(jù)來自中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫。
1 檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究的文獻(xiàn)量及樣本選擇
鑒于全文檢索項的文獻(xiàn)量太大,本文下面的分析僅對主題檢索項的66篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析。
2 時間分布
從時間分布上看,1993年2篇、1994年4篇、1995年10篇、1996年5篇……2009年2篇、2010年3篇。發(fā)文趨勢見下圖。
由上圖可見,從1993年到2010年18年間,有2個年度沒有文獻(xiàn)(2004年、2008年)。年最高載文為10篇,中數(shù)為5篇,眾數(shù)有3個,分別是6、3、2(各3篇)。有文獻(xiàn)發(fā)表的16年的年平均載文為4.12篇,介于眾數(shù)6與眾數(shù)3、2之間,低于中數(shù)5。高于年平均載文量的年份有7個,低于年平均載文量的年份有9個。全部18年的年平均載文只為3.67篇。說明與這一問題相關(guān)研究總體上在一個低水平徘徊。
3 作者分布
在署名的60篇文獻(xiàn)中,涉及作者79名。其中,獨著46篇,占文獻(xiàn)量的76.67%;2人合著8篇,占文獻(xiàn)量的13.33%;3人合著4篇,占文獻(xiàn)量的6.67%;4人及5人合著各1篇,各占文獻(xiàn)量的1.67%。文獻(xiàn)合作比例為23.33%。有相對較高的合作性。
但從單個作者(含合著者)發(fā)表的文獻(xiàn)看,發(fā)表文章在2篇以上的作者有:蔣衛(wèi)榮4篇、嚴(yán)永官2篇。在署名的60篇中,按全部作者計人均載文量只有0.76篇,按第一作者計人均載文量也只有1.05篇。說明對這一問題的關(guān)注度相對比較高,關(guān)注的人比較多,但缺少深入的研究,還沒有核心作者。
4 作者單位分布
從作者單位來看,66篇文獻(xiàn)中,有作者單位的48篇。載文量在2篇以上的單位分別是:蘇州大學(xué)4篇、山東省檔案局2篇、上海市奉賢縣檔案局2篇,共計文獻(xiàn)8篇,占有作者單位文獻(xiàn)的16.67%。
在48篇標(biāo)明作者單位的文獻(xiàn)中,共涉及45個不同單位,其中,各級檔案局20篇,占41.67%;檔案館7篇(包括1篇與大學(xué)作者合作的文獻(xiàn)),占14.58%;大學(xué)7篇(包括1篇與檔案館作者合作的文獻(xiàn)),占14.58%;其他單位15篇,占31.25%。檔案行政管理部門的關(guān)注程度雖然高于檔案館、大學(xué)及其他單位,但并不突出。其他單位高達(dá)31.25%的文獻(xiàn)量,說明其他行業(yè)中的檔案工作者同樣關(guān)心這一問題。而大學(xué)與檔案館相同的文獻(xiàn)量也說明這一問題的理論性較強(qiáng),高校理論工作者的關(guān)注度要高于單純的檔案執(zhí)法問題。在18個檔案局中,涉及16個省市,其中,省級檔案局3個,地市級檔案局11個,縣區(qū)級檔案局4個。地市級檔案局對此問題的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省級檔案局與縣區(qū)級檔案局。對這一問題的關(guān)注面比較寬,但做深入研究的單位還很少。
5 檔案管理體制與檔案執(zhí)法研究文獻(xiàn)的主要特點
5.1 檔案部門的關(guān)注度高于非檔案部門。各級檔案行政管理部門對此問題研究的關(guān)注度,要明顯高于一般檔案部門(檔案館、檔案處、檔案科、檔案室)和非檔案部門。在非檔案部門中,高校低于其他部門的關(guān)注度。載文在2篇以上的單位中,檔案行政管理部門多于高校,但文章數(shù)量相等。
5.2 研究呈前期平穩(wěn)慢起,后期波動較大。從20年的總體情況看,前10年以上升為主,前高后低,后10年起伏明顯,波動較大。
5.3 研究尚比較分散。無論從時間分布、作者分布,還是作者單位分布,都顯見整個研究比較零散,沒有形成體系。
(劉東斌組稿 作者單位:偃師市檔案局 來稿日期:2012-04-18)