農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問題及對(duì)策

焦龍吉

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是一種能夠適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，是從根本上消除和克服家庭經(jīng)營(yíng)局限性的一項(xiàng)最有效的制度安排。農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)以農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要問題

1、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問題

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)制度尤其是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)滯后，不能保證參與交易農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，質(zhì)量安全事件屢禁不止；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保鮮、儲(chǔ)藏設(shè)施不配套，導(dǎo)致參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降；市場(chǎng)交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無法形成全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。受到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求模式已經(jīng)由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)養(yǎng)型而及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)產(chǎn)品供給不能從提高生活質(zhì)量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場(chǎng)提供能夠滿足消費(fèi)者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產(chǎn)、營(yíng)養(yǎng)豐富、口感好的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)還忽視了對(duì)產(chǎn)品品牌的樹立和形象維護(hù)，使得企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)沒有明顯的標(biāo)示與其他同類產(chǎn)品相區(qū)別。

2、農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源問題

企業(yè)幾乎都會(huì)面臨資金短缺問題，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農(nóng)的不平衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，農(nóng)業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴(yán)重制約。雖然目前已經(jīng)建立了一些為農(nóng)村部門服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，但是這些金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身利益，多數(shù)貸款只用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧棉油主要農(nóng)產(chǎn)品收購。農(nóng)業(yè)企業(yè)想要從農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信貸中的重要來源。

3、農(nóng)業(yè)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才來源問題

人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的成功和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開這一最關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一種新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，高級(jí)管理人員包括企業(yè)家的學(xué)歷和素質(zhì)都不高。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策及建議

1、進(jìn)一步改革農(nóng)村金融組織并積極培育

農(nóng)村金融組織應(yīng)平等對(duì)待農(nóng)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應(yīng)在貸款方面歧視農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)開列農(nóng)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動(dòng)支持城郊型農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)型農(nóng)業(yè)以及高科技、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴(kuò)建和聯(lián)合，催化基礎(chǔ)較好、輻射較廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的食品加工、運(yùn)銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系。大力發(fā)展農(nóng)村信托機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步開放小額信貸機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，以及在一定范圍內(nèi)允許和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助性組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔(dān)保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹?、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)戶貸款難的問題。另外，建立一個(gè)以政策性保險(xiǎn)與金融保險(xiǎn)相結(jié)合，以商業(yè)保險(xiǎn)為主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以降低農(nóng)業(yè)企業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。通過促進(jìn)各類金融組織發(fā)展，重塑和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，引導(dǎo)各類投資主體增加農(nóng)業(yè)企業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。

2、解決農(nóng)村人才短缺問題

通過建立激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式吸引各種人才加入農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經(jīng)貿(mào)類畢業(yè)生加入農(nóng)業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)各界有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的人士承包或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的專家、學(xué)者領(lǐng)辦或創(chuàng)辦高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)；獎(jiǎng)勵(lì)為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人。如安徽省正在實(shí)施的一村一名大學(xué)生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)管理高級(jí)人才信息傳遞機(jī)制，有效降低企業(yè)與高級(jí)管理人才之間的信息不對(duì)稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級(jí)管理人才的能力，便于高級(jí)管理人才在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)較為理想的工資報(bào)酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的進(jìn)入壁壘。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對(duì)有限，而且優(yōu)秀的高級(jí)管理人才是經(jīng)過長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時(shí)候要降低進(jìn)入門檻，給更多人展示能力的機(jī)會(huì)。

(作者單位：1540¨D4黑龍江省佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站)