誰為“地陷”買單

彭小云

“奪命陷阱”和城市“變矮”是我國“地陷”的兩種主要表現(xiàn)形式。前者多處于人口密集的城市，稍有不慎即釀成重大突發(fā)事件；后者潛移默化，嚴(yán)重者導(dǎo)致海水倒灌形成“水城”。中國工程院院士呼吁，謹(jǐn)防地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。

近日，家住長沙市香樟路民政學(xué)院的周女士從電視里得知哈爾濱在短短20天時間里，連發(fā)9起路面塌陷事故造成2死2傷、2車墜坑時，仍心有余悸。她告訴記者，“差不多在同時間段里，今年8月，在離家不到300米的女子監(jiān)獄附近的香樟路段發(fā)生了小面積地面塌陷，而這條路是每天上班的必經(jīng)之路?！?/p>

近年來，大城市頻頻出現(xiàn)馬路上的“奪命陷阱”。而采礦區(qū)驚現(xiàn)“大坑”或整體從山梁墜入因“地陷”形成的“山谷”中，甚至一個城市隨著時光推移在不經(jīng)意間變“矮”了，據(jù)專家保守估計(jì)，因城市地面沉降，全國每年要損失10億元以上。諸如此類，更讓人步步驚心。

在我國，“地陷”主要有地面塌陷和地面沉降兩種表現(xiàn)形式。中國工程院院士盧耀如接受媒體采訪時解釋說，地面塌陷屬于急劇性地災(zāi)，一般是單一的塌陷坑，直徑為幾米至幾十米，大的塌陷坑直徑也可達(dá)幾百米。地面沉降屬于緩變性地災(zāi)，是指大面積、地帶性或區(qū)域性的地面發(fā)生沉降的現(xiàn)象，年沉降率一般是毫米級的。盧耀如呼吁，要謹(jǐn)防地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。

“奪命塌陷”規(guī)模小危害大

“親，珍惜你在哈爾濱的每一個朋友吧，因?yàn)樗麄兛赡茏咧咧汀Я恕?/p>

這段網(wǎng)友的戲謔之詞，前段時間在網(wǎng)上流傳甚廣，是因?yàn)?月9日到8月29日，在短短20天的時間里，哈爾濱市連發(fā)9起路面塌陷事故，造成2死2傷，2車墜坑。其中，8月9日至17日短短8天的時間里，就發(fā)生了7次路面塌陷事件。

在北京，今年4月1日發(fā)生的一起“走路死”事件也令人震驚。一行人在二環(huán)路附近的人行步道上突遇路面坍塌，墜入熱力管線泄漏所形成的熱水坑中，全身99%燙傷，最終不治身亡。

類似“走路死”、“開車死”事件，之前也在武漢、上海、長沙、大連、柳州、浙江等地相繼發(fā)生。人們不禁要問，路面塌陷為什么會發(fā)生？為何城市路面塌陷事件越來越頻繁？

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。它具有隱伏性、突發(fā)性、群發(fā)性、多因性等特點(diǎn)。

“一些發(fā)生在城市中的塌陷規(guī)模雖然很小，但主要集中在公路一帶，城市人口又比較密集，造成的危害就很大，成為城市地質(zhì)災(zāi)害，往往成為影響城市生活的重大突發(fā)事件?！?北京市地質(zhì)調(diào)查研究院工程師白凌燕分析說。

一直致力于研究城市地面塌陷的北京市地質(zhì)調(diào)查研究院呂金波博士表示，造成這些塌陷的原因很多，大體可分為自然作用、人為作用、人為誘發(fā)自然作用3種原因。 “自然作用主要與地質(zhì)條件、當(dāng)時的天氣狀況相關(guān)；人為作用主要是施工中，地基處理沒有做好，造成淺表和局部的塌陷；人為誘發(fā)自然作用主要指人類工程破壞了巖土的自然平衡，出現(xiàn)塌陷?！?/p>

曾專程赴長沙、浙江等地調(diào)查城市地面塌陷的中國地質(zhì)調(diào)查局專家發(fā)現(xiàn)，實(shí)地勘測的8處地面塌陷，都有工程活動等人為因素的影響。他們認(rèn)為地質(zhì)因素是基礎(chǔ)，而“工程因素”與極端氣象一道，并列為誘發(fā)“地陷”的兩大外部原因。

這些直接原因背后折射出更深層的問題和矛盾。地陷頻頻發(fā)生，對城市管理者來說，首先是城市建設(shè)管理水平的低下。有評論分析說，城市地下空間管理存在“九龍治水”的問題，缺乏合理科學(xué)設(shè)計(jì)和布局，經(jīng)常是今天挖下水管道，明天鋪裝光纖電纜，后天電線入地?！暗叵潞苊Γ叵莅l(fā)生也成為必然?！?/p>

工程質(zhì)量問題也是“地陷”出現(xiàn)的關(guān)鍵因素，而工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)又深層次的凸顯出城市建設(shè)監(jiān)管的滯后和消極。

“地陷”事故問責(zé)機(jī)制的不健全也是悲劇再三發(fā)生的深層次原因，記者調(diào)查了解到，許多地方在事故發(fā)生后，往往會采取匆匆處理現(xiàn)場的做法，很少能徹底調(diào)查事故發(fā)生的根源，從而制定出系統(tǒng)科學(xué)的解決方案。如果始終沒有人為“走路死”負(fù)責(zé)，那么城市“奪命陷阱”將會繼續(xù)出現(xiàn)。

沉降“變矮”成“水城”？

我國一些城市正逐年變矮。在科學(xué)上，城市變矮亦稱地面沉降。

國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陶慶法介紹說，目前在我國20余個省份中超過50個城市發(fā)生了不同程度的地面沉降，累計(jì)沉降量超過200毫米的總面積超過7.9萬平方公里。主要在中東部地區(qū)，尤以長江三角洲地區(qū)、華北平原和汾渭盆地這三個區(qū)域?yàn)橹貫?zāi)區(qū)?！?/p>

由于地面沉降的反應(yīng)滯后，且進(jìn)程緩慢，以毫米為單位計(jì)算的沉降率，人們不易察覺。上世紀(jì)20年代，上海是我國最早發(fā)現(xiàn)地面沉降跡象的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在上海市區(qū)地面累計(jì)沉降量超過2米，歷史上最大年均沉降量曾達(dá)到110毫米。陶慶法說，“盡管這樣，人們?nèi)匀徊粫忻黠@的感受，只有看到不斷升高的抽水井井臺時，大家才能明白地面矮下去了?！?/p>

地面沉降給城市建筑物、地下管道造成嚴(yán)重破壞。哈爾濱市一家工廠先是辦公樓東側(cè)出現(xiàn)地面下沉，東側(cè)一邊的樓房有了裂縫，之后西面出現(xiàn)地面沉降，西部的樓房也開始下沉，而樓房中間依舊。從遠(yuǎn)處看，整幢大樓就像一只鳥的雙翼被人打斷，耷拉著。

著名的河北省滄州市人民醫(yī)院病房變噴泉的故事，大家可能還記憶猶新。這家醫(yī)院里有一座美麗的噴泉花園，原來卻是婦產(chǎn)科病房的一棟三層樓。由于地面沉降，三層樓逐漸變成了兩層樓，本來的一樓成了地下室。2009年，因樓體沉降，這棟樓不得不拆除重建，并在原址上建起了噴泉。

更直接的影響就是經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局等部門評估，幾十年來，長三角地區(qū)因地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3150億元。其中上海地區(qū)最嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失為145億元，間接經(jīng)濟(jì)損失為2754億元。

盧耀如院士則認(rèn)為危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。他把塌陷和沉降做了個對比，“地面塌陷由于影響范圍小，相對還是可以進(jìn)行治理的。但大面積的地面沉降是難以治理和恢復(fù)的，而且危害性很大。如意大利威尼斯，就是由于地面沉降導(dǎo)致城市街道被海水淹沒而成為水城。目前，這座城市年沉降量仍達(dá)十幾毫米以上，十萬根樁基仍然不能制止沉降，以至于2011年初，威尼斯還舉行了‘城市葬禮?！?/p>

雖然某些天然因素可以造成地面沉降，但地面沉降的主要原因還是人為的：地下水、石油、天然氣、地?zé)岬荣Y源的過度開采；城市建筑；重大工程造成地基土體發(fā)生緩慢變形……目前，我國以及世界上主要沉降區(qū)的資料都證實(shí)，過量開采地下水是造成地面沉降的主要原因。

地下水與地面沉降有何關(guān)系，有專家作了如下解釋：當(dāng)水處于地下狀態(tài)時，水與地層之間產(chǎn)生一種承壓作用。也就是說，一汪水可以撐起一片土地。當(dāng)含水層的水被大量抽走后，必然引起土層內(nèi)部應(yīng)力的重新調(diào)整，從而導(dǎo)致地面沉降。

這是地質(zhì)上一種十分奇特的現(xiàn)象。

幾乎每一塊土地的下面都賦存地下水。地下水、地表水與大地形成一個均衡的整體。地下水的過量抽取打破了這種均衡，大地被縮水后，地面沉降就發(fā)生了。

近30年來，隨著中國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的高速發(fā)展，地表水的污染日益嚴(yán)重，人們的生產(chǎn)、生活越來越多地依賴地下水。水利部2011年的數(shù)據(jù)顯示，全國地下水超采區(qū)域300多個，面積達(dá)19萬平方公里，嚴(yán)重超采面積達(dá)7.2萬平方公里。

不合理開采地下水，使得國內(nèi)沉降中心個別點(diǎn)的最大累計(jì)沉降量不斷升高。沿海地區(qū)的大連、秦皇島等城市地下水水位的下降，引起海水入侵，導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化，其中山東、遼東半島海水入侵更加嚴(yán)重。

謹(jǐn)防塌陷與沉降的復(fù)合災(zāi)害

嚴(yán)格控制地下水開采總量，顯而易見是預(yù)防地面沉降問題的關(guān)鍵。那具有隨機(jī)、隱伏、突發(fā)特點(diǎn)的地面塌陷就防不勝防嗎？

“從目前的技術(shù)手段來看，地面塌陷根本不是不治之癥。問題是，是不是該治理的治理了，該避讓的避讓了，該監(jiān)控的監(jiān)控了?！?地質(zhì)出版社地質(zhì)環(huán)境研究所所長雷海英認(rèn)為。

不少專家建議政府應(yīng)該責(zé)成地質(zhì)和市政等有關(guān)部門，在每年雨季到來之前，探測公路下面的巖土體是否依舊處于夯實(shí)狀態(tài)，減少公路沿線地面塌陷的發(fā)生，防患于未然。

這些措施，尚屬治標(biāo)之策。為了釜底抽薪，徹底解決問題，很多專家認(rèn)為，頻繁出現(xiàn)的城市路面塌陷事件說明，城市的規(guī)劃建設(shè)要考慮地質(zhì)條件，進(jìn)行地質(zhì)勘查按照地質(zhì)條件的不同，采用不同的規(guī)劃和地基處理方案。如此，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 例如，在進(jìn)行城市地面塌陷調(diào)查時，人們不希望采用“開挖”方式，而物探和遙感方法正是符合這一要求的無損勘查方法，應(yīng)廣泛用于城市地面塌陷調(diào)查中，提高工作的精度和預(yù)測預(yù)報水平。

盧耀如院士看得更全面一些，他在接受媒體采訪時呼吁，要預(yù)防和警惕地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。他指出，采礦沉陷區(qū)是典型的地面塌陷與沉降復(fù)合災(zāi)害多發(fā)區(qū)，如產(chǎn)煤大省山西，據(jù)《瞭望新聞周刊》報道，昔日頗具晉北風(fēng)情的農(nóng)家小院，成片從山梁上“墜”入了因“地陷”形成的“山谷”中，很多歪斜的房屋，大門已被磚頭和石塊砌死。更令人揪心的是，一些尚有人居住的農(nóng)家院，地面、墻面到處開裂，屋主人在里面成天提心吊膽。又如遼寧撫順，原有五個地下礦井系統(tǒng)，開挖深度近千米，誘發(fā)地面沉降深度累計(jì)達(dá)16～18米。

“礦山地區(qū)的地面沉降，多是在地下縱橫交錯與多層次的人工地下采礦通道，特別是冒落式開采，極少支撐與充填情況下，在地下不斷發(fā)生形變、塌陷的，逐漸引起地表緩慢的沉降。有的礦山早期發(fā)生的礦井坑道的塌陷，可達(dá)到地表，有的是只隱伏在地下。在有石膏和碳酸鹽巖分布的地區(qū)，還有一種柱狀的塌陷發(fā)生，稱為陷落柱?！?/p>

盧耀如說，“從礦山這兩種災(zāi)害復(fù)合的情況看，也提醒人們注意在城市中，也應(yīng)當(dāng)重視這兩類災(zāi)害的復(fù)合效應(yīng)。即使沒有可溶的地下天然洞穴系統(tǒng)的分布，但人工各種地下空間網(wǎng)絡(luò)的開拓、人工的淺層洞道系統(tǒng)的建設(shè)，對地表沉降的復(fù)合效應(yīng)，也是不能忽視的。