淺談我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的建立

左慧芳

[摘要]隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場開放化程度的提高，我國企業(yè)面臨的來自國內(nèi)和國際的競爭越來越激烈，如何建立完善的會計監(jiān)督系統(tǒng)，從而加強企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理成為企業(yè)迫切需要解決的問題，本文針對我國企業(yè)會計監(jiān)督體系建立中存在的問題進行了分析，并且提出了完善會計監(jiān)督體系的幾點建議。

[關(guān)鍵詞]會計監(jiān)督建議

一、引言

所謂會計監(jiān)督是指企業(yè)會計人員和機構(gòu)在不違反相關(guān)法律的前提下對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行的合理有效的監(jiān)督。有效的會計監(jiān)督有利于防范違反經(jīng)濟法律行為的發(fā)生，同時能夠加強企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理，有利于企業(yè)加強自身建設(shè)，完善企業(yè)的各項制度和規(guī)范。

二、我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀及其存在的問題

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，我國的企業(yè)也隨之獲得了突飛猛進的發(fā)展。此外，隨著我國加入世貿(mào)組織，市場經(jīng)濟開放化程度得到進一步提高，許許多多的外國企業(yè)也將業(yè)務(wù)范圍發(fā)展到我國，在激烈的國內(nèi)和國際競爭壓力下，越來越多的企業(yè)開始將重點轉(zhuǎn)移到企業(yè)自身的經(jīng)營管理上來，而建立完善的會計監(jiān)督體系更是成為各企業(yè)的重中之重。目前，我國企業(yè)集團的會計監(jiān)督體系仍保留著計劃經(jīng)濟時期的特點，會計監(jiān)督的思路和方法并沒有隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生根本性性改變。在競爭形勢日益嚴峻的今天，我國企業(yè)的會計監(jiān)督體系必然適應(yīng)不了經(jīng)濟形勢的改變，達不到企業(yè)預(yù)期的目標(biāo)。當(dāng)前企業(yè)集團會計監(jiān)督體系建立的過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

1.缺乏健全的會計監(jiān)督法律機制

在會計監(jiān)督體系的建立中，完善的法律制度是其有效建立的基本保障。改革開放以來的幾十年的時間里，我國企業(yè)集團的跨級監(jiān)督法律機制還不夠完善，這嚴重影響了其會計監(jiān)督體系的建立。首先，會計法律制度的屢次修改仍不能跟上社會和經(jīng)濟發(fā)展的腳步，不能及時提出相關(guān)的符合我國企業(yè)自身特點的配套的法律法規(guī)。企業(yè)會計制度的完善仍是一個相當(dāng)漫長的過程。此外，對于會計信息的失真，相關(guān)責(zé)任主體不明確。只有明確責(zé)任主體，才能對會計失真現(xiàn)象進行防范和約束，從而使得企業(yè)的會計監(jiān)督體系中的約束機制得到有效建立，這就要求在會計法律規(guī)定中明確相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任以及對其責(zé)任進行追究的程序，然而現(xiàn)行的法律制度還不能滿足這一要求，從而制約了會計監(jiān)督體系的建立。

2.企業(yè)監(jiān)督主體的監(jiān)督力度不夠

企業(yè)會計監(jiān)督主體的監(jiān)督力度不足主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。首先，企業(yè)的會計機構(gòu)內(nèi)部以及會計人員是企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)督的主體。許多會計人員對會計監(jiān)督的理解不正確，他們認為企業(yè)的會計監(jiān)督是由企業(yè)的經(jīng)營者負責(zé)，從而對企業(yè)的一些違反法律的經(jīng)濟行為發(fā)揮不出會計人員應(yīng)有的監(jiān)督作用。其次，內(nèi)部監(jiān)督力度不足受會計人員自身綜合素質(zhì)的影響。由于我國的企業(yè)相對于西方發(fā)達國家來說發(fā)展時間較短，加上我國會計制度的不完善，使得我國的多數(shù)會計人員綜合素質(zhì)不夠高，專業(yè)和業(yè)務(wù)知識掌握不好，缺乏正確的判斷是非能力，法律意識相當(dāng)薄弱，很多企業(yè)尚停留在一些較低層次的會計工作上，從而使得企業(yè)會計監(jiān)督體系的建立和完善難度加大。第二，企業(yè)的外部監(jiān)督力度也嚴重不足。企業(yè)會計的外部監(jiān)督主體主要由政府和社會構(gòu)成，他們都有監(jiān)督企業(yè)會計工作的權(quán)力。但是，目前的政府各機構(gòu)之間責(zé)任劃分不明確，缺乏良好地溝通途徑，從而嚴重制約了企業(yè)的外部監(jiān)督力度。此外，在社會監(jiān)督方面，會計師事務(wù)所內(nèi)部普遍存在良莠不齊的現(xiàn)象，再加上法律約束力度不夠，使得企業(yè)難以得到有效地社會監(jiān)督，這些種種不利因素都有待加強。

3.會計人員缺乏良好地職業(yè)道德

良好的職業(yè)道德是會計監(jiān)督的重要影響因素。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)越來越重視自身的利益，單純的法律約束已經(jīng)不能不能對企業(yè)產(chǎn)生有效的制約了，在利益面前，有的企業(yè)往往會放棄道德觀念，從而嚴重影響了市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國會計從業(yè)人員的不斷增多，會計人員的總體素質(zhì)有所降低，很多人甚至沒有經(jīng)過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，缺乏基本的從業(yè)資格證書。在這種大環(huán)境下，會計人員的道德觀念也呈下降趨勢，缺乏自管自控能力，不能充分發(fā)揮會計人員應(yīng)有的作用，從而使得會計監(jiān)督效率大大降低。

三、完善會計監(jiān)督體系建立的建議

1.完善會計監(jiān)督的相關(guān)法律制度

完善的會計監(jiān)督法律制度是企業(yè)實施會計監(jiān)督的保障，所以要想加強企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理，我們必須要完善我國的相關(guān)會計法律法規(guī)。第一，完善我國會計法律法規(guī)，為會計監(jiān)督體系的建立提供有力的保障。隨著新《會計法》的頒布，法律制度已經(jīng)有了很大的進步，此外，我們還應(yīng)進一步加強會計法律制度的可操作性，從而保證會計人員能夠依法充分履行自己的職責(zé)。建立符合我國企業(yè)自身特點的法律制度，從而使得企業(yè)集團的會計監(jiān)督更加嚴謹、正規(guī)。第二，要明確各監(jiān)督主體的責(zé)任，制定明確的法律制度。只有明確了各監(jiān)督主體的責(zé)任，才能使得各方面的監(jiān)督更加合理、有效，從而有利于企業(yè)會計監(jiān)督體系的建立。

2.完善企業(yè)會計監(jiān)督的外部監(jiān)督機制

企業(yè)的外部監(jiān)督主要包括社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。在社會監(jiān)督方面，要提高注冊會計師的綜合素質(zhì)，使他們在具備熟練的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的同時，加強自身的道德建設(shè)，提高道德修養(yǎng)，充分行使注冊會計師的職責(zé)，不違反相關(guān)的法律規(guī)定，從而保證其所出具報告的真實性,提高外部監(jiān)督質(zhì)量。在政府監(jiān)督方面，要明確政府各相關(guān)部門的職責(zé)，使得監(jiān)督工作有序進行。要加強各部門的溝通，提高信息的流動性，從而使得政府部門能夠及時的獲取企業(yè)的各方面會計信息，從而提高外部監(jiān)督的質(zhì)量，不斷完善企業(yè)的會計監(jiān)督體系。

3.完善企業(yè)會計監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督機制

企業(yè)會計監(jiān)督的基礎(chǔ)是內(nèi)部監(jiān)督。完善的內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)會計信息可靠性和真實性的有力保障。所謂內(nèi)部監(jiān)督就是指企業(yè)各部門之間相互溝通、聯(lián)系，各部門之間相互監(jiān)督，從而防范和消除企業(yè)的違法行為的一種監(jiān)督機制。要完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，第一，要建立健全內(nèi)控制度。其重點是是在企業(yè)的日常工作中，明確各工作部門崗位的職責(zé)，相互監(jiān)督、制約，對各部門工作人員嚴格管理。會計工作人員要明確自己的職責(zé)，充分行使自己的權(quán)力，嚴格在權(quán)力范圍內(nèi)對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)管。第二，要定期審查企業(yè)的各項會計資料和憑證，按照企業(yè)會計制度辦事，從而降低人為因素對會計工作的影響，使得企業(yè)會計工作的質(zhì)量和效率得到顯著的提高。第三，要明確內(nèi)部控制的各項程序，從而使得企業(yè)各部門以及各部門工作人員之間互相監(jiān)督制約，從而提高企業(yè)的會計監(jiān)督質(zhì)量，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.提高企業(yè)會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)會計從業(yè)人員在企業(yè)的會計監(jiān)督中扮演著十分重要的角色，因而，只有提高企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)才能使得企業(yè)的會計監(jiān)督更加完善。要提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，第一，要提高會計從業(yè)人員的法律意識，加強法律知識的學(xué)習(xí)，使得他們從思想上認識到企業(yè)加強會計監(jiān)督的重要性。要求會計從業(yè)人員要了解我國的會計法律制度，使其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)嚴格履行自己的職責(zé)。第二，要加強企業(yè)對會計從業(yè)人員的選拔和培養(yǎng)。要制定科學(xué)合理的選拔制度使得會計從業(yè)人員在剛進入企業(yè)的時候便具備扎實的基礎(chǔ)。要不斷加強會計從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高會計從業(yè)人員的各項能力，從而使得企業(yè)的會計監(jiān)督質(zhì)量得到顯著提高。第三，提高會計從業(yè)人員的道德修養(yǎng)。企業(yè)的會計從業(yè)人員要具備良好的道德修養(yǎng)，加強對會計職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，保證會計信息的真實、完整，不被金錢所誘惑，做出違反法律和道德的事情。企業(yè)各部門之間要相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)，在企業(yè)范圍內(nèi)形成良好的道德風(fēng)氣。

總之，良好的會計監(jiān)督體系的建立有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。我國企業(yè)的發(fā)展正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要加強從自身尋找突破。加強會計監(jiān)督有利于完善企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理，所以只有綜合企業(yè)自身的特點進行會計監(jiān)督體系的建設(shè)，才能保證企業(yè)的會計質(zhì)量，從而為企業(yè)在激烈的競爭中贏得更多的競爭優(yōu)勢。

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