大力發(fā)展海工裝備 迎接全球海洋開發(fā)

黎曉霞

前言：今年3月22日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃描述，至2015年，海洋工程裝備制造業(yè)年銷售收入將達2,000億元以上，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個百分點，其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到20%。至2020年，年銷售收入將達4,000億元以上，工業(yè)增加值率再提高3個百分點，其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到35%以上。

海洋探索熱全盛，發(fā)展海工是大勢所趨

根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年2月份，全球海工裝備訂單累計成交7+1座自升式鉆井平臺、1/1座半潛式平臺（包括1座升級）、4+1艘鉆井船、1艘FPSO（改裝）、1艘LNG-FSRU、1座天然氣生產(chǎn)平臺、1座原油生產(chǎn)平臺、1艘Osrc（改裝升級）和40+1艘海工輔助船。從數(shù)量上看，2月份成交訂單數(shù)是2010年底海工訂單爆發(fā)以來最大的一個月。

近年來，隨著陸上資源開采成本上升，資源開采量供不應(yīng)求，掀起了一股向藍(lán)色海洋進軍，開發(fā)海上能源的熱潮。于此同時，也帶動了全球海洋工程裝備制造業(yè)景氣一路飆升。而我國的海工企業(yè)占世界海工裝備市場份額，也在日益穩(wěn)步提高。從各方面看，發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)已成不可逆轉(zhuǎn)的大勢所趨。

國際現(xiàn)狀：全球海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展正如火如荼，不少造船大國都致力于這一高技術(shù)含量、高附加值領(lǐng)域。尤其不可忽視的是鄰國——韓國，在海工裝備業(yè)方面的發(fā)展。韓國一直走在世界造船業(yè)的前列。韓國的三星重工、大宇造船海洋和現(xiàn)代重工著三巨頭，通過近10年的不斷積累，憑借高技術(shù)、高質(zhì)量和高附加值橫掃世界海工裝備市場，奠定了韓國世界第一海工裝備制造強國的地位。據(jù)報道，三星重工2008年前7個月海工設(shè)備訂單達54億美元，其中1艘瑞典訂購的油氣勘探鉆井船造價甚至達到令人吃驚的9.42億美元。

同樣位于亞洲的新加坡的出色業(yè)績，也不容忽視。吉寶集團和勝科海事在海洋工程設(shè)備建造方面也久負(fù)盛名，技術(shù)力量十分雄厚，在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺和改裝FPSO市場的占有率都相當(dāng)之高。

國內(nèi)現(xiàn)狀：中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團兩家央企依靠技術(shù)、人員和資金實力，占據(jù)了大部分的市場份額，無疑是中國海工裝備制造企業(yè)的主力。兩大集團旗下的上海外高橋等制造基地，承建了以10萬噸級FPSO和3000米水深半潛式鉆井平臺等為代表的高產(chǎn)品，代表了中國海工裝備制造的最高水平。

另一方面，以江蘇熔盛重工為代表的民營制造企業(yè)也是國內(nèi)海工裝備市場上的一支重要力量，主要占據(jù)了工程機械輔助船舶等領(lǐng)域的大部分市場份額。

政府給力，助推國內(nèi)海工業(yè)發(fā)展

全球海工裝備業(yè)的發(fā)展是大勢所趨，近一兩年，政府給力助推國內(nèi)企業(yè)向這一領(lǐng)域進軍，出臺的多部關(guān)于船舶、海洋經(jīng)濟等相關(guān)的政策性文件中，無一不提到海洋工程裝備制造業(yè)。

其中剛出臺不久的《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中就明確規(guī)定，我國將重點打造環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2015年銷售收入均達到400億元以上，2020年提高到800億元以上；重點培育5-6個具有較強國際競爭力的總承包商，2015年銷售收入達到200億元以上，2020年提高到400億元以上。到2015年，國內(nèi)海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達到30%以上，2020年達到50%以上。屆時，我國將成為世界主要的海洋工程裝備制造大國和強國。

為此，工信部指出，將支持海洋工程裝備制造企業(yè)以產(chǎn)品、資本為紐帶開展聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營，實施強強聯(lián)合，規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。支持大型海洋工程裝備制造企業(yè)與鋼鐵、石油等上下游企業(yè)以戰(zhàn)略聯(lián)盟或參股、合資合作等方式，適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享，增強抗風(fēng)險能力。

在科研方面，鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵合資成立研發(fā)機構(gòu)。支持國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國際化營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高國際化經(jīng)營水平，創(chuàng)建國際知名品牌和企業(yè)。支持有實力、有條件的國內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購或參股國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。支持海洋工程裝備制造企業(yè)、設(shè)計公司與境外研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、知名企業(yè)開展合資合作、聯(lián)合設(shè)計。

在資金方面，《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》明確，對于海水淡化和綜合利用、海洋風(fēng)能工程裝備等海洋工程裝備研制項目在用海政策上將給予重點支持。鼓勵和支持金融機構(gòu)拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)靈活運用多種金融工具，支持海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。進一步探索改進適合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點的信貸擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍。支持符合條件的海洋資源開發(fā)企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

在政策方面，財政部、工信部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布通知，明確從今年4月1日起，對重大技術(shù)裝備、海工裝備進口稅收政策有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進口不予免稅的設(shè)備和產(chǎn)品目錄等進行調(diào)整。

“燙手山芋”or“美味蛋糕”？進入市場制約多多

目前，我國海洋工程裝備制造業(yè)年銷售收入已超過300億元，占世界市場份額近7%，在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)初步形成了具有一定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)。部分海洋工程船舶已形成品牌，自主設(shè)計建造能力也有所提升。國內(nèi)海洋工程裝備制造業(yè)前景看似一片樂觀。

因其高附加值的產(chǎn)業(yè)特點，國內(nèi)眾多企業(yè)紛紛爭先恐后地?fù)屨己９な袌?，想在海工市場的“蛋糕”上分得一杯羹。有專家指出：盲目進入海工市場，必將造成產(chǎn)能過剩的局面。到時在市場調(diào)節(jié)的作用下，會淘汰經(jīng)驗不足、產(chǎn)品質(zhì)量欠優(yōu)的那部分企業(yè)。海工裝備業(yè)利潤巨大，看似“美味蛋糕”，但實際上要進入這一塊市場，有著眾多制約條件。高技術(shù)含量、生產(chǎn)周期長等，都是海工市場的進入壁壘。

對于國內(nèi)企業(yè)來說，制約的因素主要表現(xiàn)在2個方面。一個是自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，另一個是大多數(shù)企業(yè)缺乏海工業(yè)務(wù)明確的清晰地發(fā)展規(guī)劃。

例如，國內(nèi)目前生產(chǎn)的鉆井平臺，大都是從國外專利引用過來的，自主設(shè)計的占的比例很小。配套設(shè)備在整個海工裝備中的地位比船體要高得多，比如一艘造價數(shù)億美元的FPSO船體造價只占總造價的不到20％，其他大部分被配套設(shè)備占據(jù)。如果我國海工配套業(yè)不能實現(xiàn)與海工裝備制造業(yè)同步發(fā)展，中國企業(yè)將被牢牢釘在海工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這是中國企業(yè)進軍海工市場最大的隱患。

另一方面，撇開技術(shù)層面，海工裝備造價都比較高，有些甚至超過幾億美元，即使是一些海洋工程輔助船，其造價也都遠(yuǎn)高于同型傳統(tǒng)船舶，例如，一個海洋石油981號第六代3,000米深水半潛式鉆井平臺，其總造價也高達60億元人民幣。這些動輒數(shù)億元甚至數(shù)十億元的平臺，不僅需要制造企業(yè)有技術(shù)水平，還需要企業(yè)有很高的資金實力及融資能力。同時，還要克服系統(tǒng)集成度高、工序復(fù)雜和建造進度不易控制等難題。而且，獲取海工訂單實際上非常困難，這一行比造船行業(yè)更講究既往業(yè)績。造船企業(yè)必須拿得出以往修建海工的業(yè)績經(jīng)驗，方可接到新海工訂單。這些，都要求企業(yè)必須對海工業(yè)務(wù)有一個較為長期的，明確的，可執(zhí)行的發(fā)展規(guī)劃。但是目前，國內(nèi)很多海工企業(yè)并沒有做到這一點。

認(rèn)清現(xiàn)狀，明確目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)

針對當(dāng)前海工大熱的形勢，已進入或準(zhǔn)備進入海工裝備業(yè)市場的企業(yè)，應(yīng)把工作重點放在提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，應(yīng)對風(fēng)險，保持平穩(wěn)較快發(fā)展上。企業(yè)必須認(rèn)真分析行業(yè)環(huán)境和自身優(yōu)劣，明確目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)。

首先，要大力提高企業(yè)自主研發(fā)能力。在市場進入不景氣階段，對海洋裝備企業(yè)來說既有挑戰(zhàn)，也有機遇。海洋裝備企業(yè)可以有更多的精力放在科研和新產(chǎn)品開發(fā)上。

其次，加大力度進行降本增效。在當(dāng)前形勢下，船舶企業(yè)更要強化管理，抓好現(xiàn)代裝備模式建設(shè)，進一步提高生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)品質(zhì)量；更要高度重視節(jié)能降耗工作，降低成本，提高效益。

再次，是各級行業(yè)管理部門和中介組織，要進一步完善對船舶工業(yè)的信息、法律、金融等方面的服務(wù)，助推企業(yè)的發(fā)展。

他山之石，看各地海工裝備業(yè)發(fā)展

南通：南通市海洋工程裝備業(yè)近年來強勢崛起，目前已占據(jù)中國海工市場份額的三分之一以 上。 南通作為科技部認(rèn)定的國家船舶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，正在向海工制造全面轉(zhuǎn)型。 在“十二五”期間，南通的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)將達到千億級規(guī)模。目前，南通的相關(guān)企業(yè)海工訂單不斷，充分發(fā)揮濱江臨海優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“第一”乘勢大力發(fā)展海工產(chǎn)業(yè)，使其成為引領(lǐng)全市乃至江蘇省沿海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)桿。以熔盛重工為代表，南通大型船舶修造企業(yè)正在加速向海工制造轉(zhuǎn)型。截至目前，該市 500多家規(guī)模以上的船舶及配套企業(yè)中已有超過25家成功轉(zhuǎn)型為海工制造裝備企業(yè)，并實現(xiàn)了海工產(chǎn)品的全面覆蓋。

鎮(zhèn)江：鎮(zhèn)江地處長江與京杭大運河黃金交匯處，直通東海，港口年吞吐量超億噸；擁有長江岸 線 270千米，其中深水岸線 87千米，是國家火炬計劃特種船舶及海洋工程配套產(chǎn)業(yè)基地。鎮(zhèn)江將海洋工程列為未來五大新興產(chǎn)業(yè)之一，著力構(gòu)建“以海工配套產(chǎn)業(yè)為核心，以海洋工程船為品牌，以海工模塊和海上浮式生產(chǎn)儲油裝置為拓展，以海洋工程服務(wù)業(yè)為延伸”的綜合產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的海洋工程裝備配套產(chǎn)業(yè)基地和船舶制造基地，海工企業(yè)到 2015 年實現(xiàn)銷售 500 億元。

青島：去年，青島市船舶制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216億元，比上年同期增長28.2%；造船完工量160萬載重噸，海洋工程完工量20萬標(biāo)準(zhǔn)噸。2012年，青島市船舶企業(yè)將在保證船舶制造和配套生產(chǎn)穩(wěn)步增長的同時，重點拓展海洋工程裝備制造和配套產(chǎn)業(yè)，青島中海油、青島武船、海西重機等涉足海洋工程的企業(yè)，今年手持海工訂單預(yù)計都將比去年同期翻番。

大連：大連是環(huán)渤海海洋工程裝備制造基地的重要節(jié)點之一。目前，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托大連船舶重工、中遠(yuǎn)船務(wù)、STX大連船廠等骨干企業(yè)。其中，大連船舶重工是國內(nèi)建造海洋工程產(chǎn)品數(shù)量和類型最多的企業(yè)，在國內(nèi)海洋工程產(chǎn)品設(shè)計建造領(lǐng)域最具優(yōu)勢。而大連中遠(yuǎn)船務(wù)則承建了我國自主建造的世界第一艘萬米/深海鉆井船——“大連開拓者”號。大連的海工裝備業(yè)正全速向前發(fā)展。

華南地區(qū)海工裝備業(yè)：下一步如何走？

各地海工大熱，華南地區(qū)作為國內(nèi)一塊重要的船舶工業(yè)制造業(yè)區(qū)域，要健康、快速地發(fā)展海工裝備業(yè)，最重要的是合理規(guī)劃和引導(dǎo)。

1、政府推動。去年，國務(wù)院正式批復(fù)了《廣東海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，今年實施，“向藍(lán)海進軍”的熱潮，為海工裝備制造業(yè)發(fā)展帶來無限機遇。除了鼓勵、支持發(fā)展的政策以外，華南地區(qū)政府應(yīng)陸續(xù)出臺一些海工裝備業(yè)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性政策，以確保當(dāng)?shù)氐暮９ぱb備業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

2、合理布局產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)制造行業(yè)一樣，海工裝備業(yè)也需要疏通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。華南地區(qū)的海工裝備業(yè)要想獲得規(guī)模性發(fā)展，就必須建立完善的體系。立足現(xiàn)有裝備工業(yè)基礎(chǔ)，加強能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；全面推進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系。

3、優(yōu)勢企業(yè)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)茁壯成長。發(fā)揮中船黃埔造船、廣東中遠(yuǎn)船務(wù)、招商局重工（深圳）、廣新海事重工、以及民營企業(yè)代表粵新海工等，這些華南地區(qū)知名海工骨干企業(yè)的帶動作用，培育一批技術(shù)實力雄厚、綜合競爭力強的品牌企業(yè)；倡導(dǎo)"產(chǎn)、學(xué)、研、用"相結(jié)合，促進該區(qū)域產(chǎn)業(yè)壯大。

鏈接：近日，廣東省經(jīng)信委公布2012年省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地名單，其中，珠海市海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)成為該批10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一。

近年來,珠海市的海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出集中度較高，重大項目優(yōu)勢突出等特點，已逐步發(fā)展成為華南地區(qū)海工裝備制造業(yè)的重要基地。

據(jù)了解，截至目前，珠海市海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)擁有中海油深水海洋工程裝備制造基地、中船海洋工程裝備制造項目、玉柴船用低速柴油機項目、三一集團海洋重工產(chǎn)業(yè)園等龍頭項目以及珠江鋼管、茂盛石油工程、金虹達港口機械制造等配套項目，已初步形成上下游配套齊全、技術(shù)領(lǐng)先的海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。其中，投資50億元的中海油深水海洋工程裝備制造基地已于2009年動工開建；總投資25億元的玉柴船用低速柴油機項目已于去年建成投產(chǎn)；占地10萬平方米的三一重工過渡基地項目也已竣工投產(chǎn)。

珠海市的海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新體系建設(shè)、中介服務(wù)體系建設(shè)等方面，都得到了多方政策支持。