“校村結(jié)對(duì)”模式的理論與實(shí)踐意義

王其和　曹秀實(shí)　趙玉明　王婉娟

摘要：“校村結(jié)對(duì)”是新農(nóng)村建設(shè)的一種具有普遍意義的模式。從理論上講，高等院校是結(jié)對(duì)村建設(shè)發(fā)展的重要推手，新農(nóng)村建設(shè)也是高校自身發(fā)展的沃土；從實(shí)踐上看，政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)是符合現(xiàn)實(shí)需要的選擇，“校村結(jié)對(duì)”模式具有普遍適用性。

關(guān)鍵詞：“校村結(jié)對(duì)”；理論意義；實(shí)踐意義

中圖分類號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439-8114（2012）20-4682-04

自2004年至今，黨中央連續(xù)9年以“中央一號(hào)文件”的形式高度聚焦“三農(nóng)”問題，足見“三農(nóng)”問題在中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重要地位。黨的十六屆五中全會(huì)提出的以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”問題的展開和具體化，也是中國進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。與旨在解決某些局部性、單一性問題的單項(xiàng)農(nóng)村工作政策有所不同，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一系列農(nóng)村工作政策的戰(zhàn)略集成，具有全局性和綜合性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展思路[1]。由此可見，開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要全社會(huì)力量的廣泛參與。高等院校是人才、知識(shí)、技術(shù)聚集地，是一支重要的社會(huì)力量，且高校以“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)”為天職，參與、支持新農(nóng)村建設(shè)責(zé)無旁貸。那么，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，高校應(yīng)該采取怎樣的方式去完成歷史賦予的使命？本研究以湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院“校村結(jié)對(duì)”共建活動(dòng)為例，就“校村結(jié)對(duì)”模式的理論與實(shí)踐進(jìn)行探討，以期得出一些具有普遍意義的啟示和結(jié)論。

1“校村結(jié)對(duì)”模式的提出

“結(jié)對(duì)子”，自古有之。如管鮑之交、桃園結(jié)義等?！敖Y(jié)對(duì)子”的妙處，古人也多有論述?！兑捉?jīng)》曰：二人同心，其利斷金。韓非子曰：一手獨(dú)拍，雖疾無聲。

隨著時(shí)代的發(fā)展，結(jié)對(duì)子的形式和內(nèi)容、內(nèi)涵和外延都得到了極大的拓展，并具有了鮮活的時(shí)代特征。2009年6月，湖北省教育廳為貫徹落實(shí)湖北省委、省委組織部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的通知》[2]等文件精神，根據(jù)湖北省高校實(shí)際情況及湖北農(nóng)村現(xiàn)狀，提出以“校村結(jié)對(duì)”形式服務(wù)湖北省新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。

1.1組織形式

由湖北省委組織部制定方針政策，湖北省教育廳、市縣組織部制定行動(dòng)綱要，高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配，高校各學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村具體實(shí)施（見圖1）。

1.2建設(shè)內(nèi)容

本次結(jié)對(duì)共建的內(nèi)容緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，具體提出了“五個(gè)一”的建設(shè)內(nèi)容：一是建設(shè)一個(gè)好班子，增強(qiáng)村兩委的執(zhí)政能力和水平；二是制定一個(gè)好規(guī)劃，提高村莊建設(shè)的可行性和科學(xué)性；三是興辦一個(gè)好項(xiàng)目，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是建設(shè)一個(gè)好陣地，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)；五是完善一套好制度，提高村務(wù)管理的民主化和規(guī)范化。

1.3考核體系

為督促各結(jié)對(duì)共建單位順利完成共建目標(biāo)，湖北省委組織部制定了詳細(xì)的考核體系。該體系涵蓋5個(gè)大項(xiàng)10個(gè)小項(xiàng)的考核項(xiàng)目及各考核項(xiàng)目的權(quán)重分布、考核的方式、項(xiàng)目的計(jì)分方法等具體的考評(píng)細(xì)則和驗(yàn)收辦法?？己思?xì)則規(guī)定，得分在90分以下的學(xué)校視為不合格，不合格的學(xué)校不允許撤離結(jié)對(duì)村。細(xì)則還有2項(xiàng)一票否決的硬性規(guī)定：興辦的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目年經(jīng)營性收入不低于5萬元；結(jié)對(duì)村必須有布局合理、功能完善的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，否則均被視為考核不合格。另外，湖北省委組織部還要求將考評(píng)結(jié)果與結(jié)對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、文明單位創(chuàng)建等掛鉤[2]。

2“校村結(jié)對(duì)”的理論意義

2.1高校是結(jié)對(duì)村建設(shè)的重要推手

1）結(jié)對(duì)高?？蔀榻Y(jié)對(duì)村建設(shè)提供、培養(yǎng)和訓(xùn)練人才資源。“三農(nóng)”問題說到底是農(nóng)民問題，是人的問題。人的問題不解決，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。培養(yǎng)人才是高校的第一大職能，是高校的優(yōu)勢(shì)所在。一方面，結(jié)對(duì)高?？梢园凑宅F(xiàn)有全日制教學(xué)模式直接為結(jié)對(duì)村培養(yǎng)、輸送新農(nóng)村建設(shè)急需的人才；另一方面，高?？筛鶕?jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要和農(nóng)民的實(shí)際文化素質(zhì)水平，通過推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育等方式“訂單式”培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)民，全面提升農(nóng)村人力資源水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2）高?？商峁╉?xiàng)目經(jīng)營所需資源要素。“生產(chǎn)發(fā)展”是“生活寬?！钡奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，“生產(chǎn)發(fā)展”對(duì)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)具有天然的說服力。而“興辦一個(gè)好項(xiàng)目”是“生產(chǎn)發(fā)展”的具體化，同時(shí)對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展”具有示范和引領(lǐng)作用。結(jié)對(duì)高校雖然不可能以大包大攬來保證結(jié)對(duì)村生產(chǎn)力的全面發(fā)展，但與結(jié)對(duì)村興辦一個(gè)具體項(xiàng)目還是力所能及的。因?yàn)楦咝Ｊ侨瞬拧⒓夹g(shù)、信息的聚集地，同時(shí)由高校尋找、籌集項(xiàng)目資金也比村集體籌集要容易得多。高校具有快速聚集興辦項(xiàng)目所需的各種生產(chǎn)要素的能力。

3）高?？梢龑?dǎo)結(jié)對(duì)村村務(wù)管理民主化。經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，中國農(nóng)村逐步形成了以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治體系[3]。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，當(dāng)下農(nóng)村的村務(wù)管理離真正的民主管理還有相當(dāng)?shù)木嚯x。在校村結(jié)對(duì)共建的活動(dòng)中，高校通過教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、文化引領(lǐng)，可以有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，相應(yīng)地會(huì)提高農(nóng)民的參政議政的能力和熱情。另一方面，從文化社會(huì)學(xué)的角度看，高校作為一種亞文化范疇，其顯著特征是將自身文化要素傳播到另外一個(gè)亞文化群體中[4]。在校村結(jié)對(duì)共建過程中，高校的各種民主、科學(xué)、自由、法制的意識(shí)和信息將輻射到農(nóng)村，滲透到農(nóng)民的思想和觀念中，進(jìn)而影響到他們的行為方式，這將有力地促進(jìn)農(nóng)村管理民主的實(shí)現(xiàn)[5]。

2.2新農(nóng)村建設(shè)是高校自身發(fā)展的沃土

2.2.1農(nóng)村是高校尤其是地方高校的重要生源地近年來，全國大多數(shù)省份出現(xiàn)了參加高考的人數(shù)減少的狀況，而高等教育大眾化的步伐沒有停緩，高校的高考招生競(jìng)爭越來越激烈。在城市生源幾無增長空間的情況下，農(nóng)村生源成了各個(gè)院校爭搶的“香餑餑”。有調(diào)查表明，地方高校生源的90%來自農(nóng)村。這就意味著，地方高校必須面向農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)人才。要達(dá)到這一目標(biāo)，可以充分利用“校村結(jié)對(duì)”的有利時(shí)機(jī)和渠道，擴(kuò)大高校在農(nóng)村的知名度、美譽(yù)度，只有為新農(nóng)村建設(shè)輸送高質(zhì)量的實(shí)用型、技能型人才，才能贏得農(nóng)村的認(rèn)可和支持，從而提高高校在農(nóng)村的招生競(jìng)爭力。

2.2.2農(nóng)村是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要吸納地高校招生難，而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更難，這是當(dāng)前許多高校面臨的“兩難”。隨著城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，國家提出了“大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村”的號(hào)召，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生去基層和廣大農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。因此，在可以預(yù)見的相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要去向之一，尤其在當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”的嚴(yán)峻形勢(shì)下。高?？梢浴靶４褰Y(jié)對(duì)”為契機(jī)，對(duì)內(nèi)組織學(xué)生參與共建活動(dòng)，增加對(duì)農(nóng)村的認(rèn)知，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整辦學(xué)思路和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；對(duì)外積極與涉農(nóng)組織交往，構(gòu)建和諧公共關(guān)系，樹立高校形象，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)建良好的內(nèi)、外部環(huán)境。

2.2.3新農(nóng)村建設(shè)是高校教學(xué)和科研的重要支撐“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，既是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是拉動(dòng)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)需要。在未來相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，廣大農(nóng)村必將是一方最熱的投資熱土。作為得風(fēng)氣之先的高校理應(yīng)與國家戰(zhàn)略同步起舞，抓住農(nóng)村大投入、大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，從新農(nóng)村建設(shè)中分析學(xué)校的學(xué)科需求，從新農(nóng)村建設(shè)中挖掘科研課題。通過“校村結(jié)對(duì)”渠道，高校零距離接觸、觀察和參與“三農(nóng)”建設(shè)，高校可及時(shí)、精準(zhǔn)地調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向，鼓勵(lì)廣大教師開展服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型研究，有效轉(zhuǎn)化科研成果，進(jìn)一步增強(qiáng)高校的科研能力。

3“校村結(jié)對(duì)”模式的實(shí)踐

2010年3月起，湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院（以下簡稱工程學(xué)院）與湖北麻城市閻河鎮(zhèn)柏子塔村和龜山風(fēng)景區(qū)龜尾村結(jié)對(duì)共建，歷時(shí)2年。共建工作始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的目標(biāo)，按照“五個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容展開，取得了較為豐碩的成果。

3.1健全組織，強(qiáng)化班子

俗話說“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，村兩委班子成員的素質(zhì)、水平和能力直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)系統(tǒng)工程的效率和效果。工程學(xué)院緊緊抓住農(nóng)村工作的“牛鼻子”，從村兩委班子建設(shè)入手，深入調(diào)查了解每個(gè)班子成員的思想意識(shí)、道德水準(zhǔn)、政策水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)等，科學(xué)評(píng)估兩委組織的結(jié)構(gòu)、功能、效率和文化。在調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，及時(shí)向上級(jí)黨委提出了健全村級(jí)組織、強(qiáng)化兩委班子的建議。上級(jí)黨委根據(jù)建議，及時(shí)指導(dǎo)解決了柏子塔村班子成員年齡偏大、知識(shí)老化和龜尾村村組織功能缺失、班子成員職責(zé)不清等問題。為了提高該兩村兩委班子成員的政策理論水平，拓寬他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的視野，學(xué)院邀請(qǐng)專家學(xué)者專程到結(jié)對(duì)村作了新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)報(bào)告，并創(chuàng)造機(jī)會(huì)請(qǐng)村兩委班子成員來校學(xué)習(xí)和交流，還帶領(lǐng)他們到全國新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位——武漢市東西湖區(qū)石榴紅村等地參觀學(xué)習(xí)。通過這些工作的開展，結(jié)對(duì)村班子成員的素質(zhì)有了明顯提高，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

3.2理清思路，制定規(guī)劃

建設(shè)未動(dòng)，規(guī)劃先行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)性工作。校村雙方經(jīng)過充分考察、醞釀，尊重民意，確立了立足現(xiàn)實(shí)、突出特色、操作性強(qiáng)的編制原則，確定了以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的《五年村級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，對(duì)村民具有很強(qiáng)的感召力和激勵(lì)作用。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，工程學(xué)院結(jié)對(duì)的兩個(gè)村都根據(jù)本村的資源和環(huán)境狀況，有取有舍、有保有壓，分別提出了各自的發(fā)展方略。龜尾村確立了“一心三點(diǎn)”戰(zhàn)略，即以旅游服務(wù)為中心，以茶葉種植加工為立足點(diǎn)，以竹林種植加工為支撐點(diǎn)，以休閑娛樂（垂釣、狩獵）為增長點(diǎn)，用5年時(shí)間打造鄂東生態(tài)名村的發(fā)展戰(zhàn)略；柏子塔村也確立了“一園兩業(yè)”戰(zhàn)略，即以九龍山國家地質(zhì)公園的綜合開發(fā)為龍頭，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)和種養(yǎng)業(yè)為兩翼，用5年時(shí)間打造鄂東旅游名村的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3突出特色，興辦項(xiàng)目

“建設(shè)一個(gè)好項(xiàng)目”是“五個(gè)一”工作的重中之重，也是新農(nóng)村建設(shè)要求的核心和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積累和農(nóng)民增收，是農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。按照力所能及、突出特色、確保成功的項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則，校、村雙方分別確立了龜尾村茶廠改造升級(jí)項(xiàng)目、柏子塔村林果帶建設(shè)項(xiàng)目。在龜尾村茶廠項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程學(xué)院先后投入9萬余元修繕廠房、升級(jí)設(shè)備、拓寬銷售渠道?，F(xiàn)在茶廠每年可多加工2 500 kg鮮茶和50 kg干茶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可增加收入18萬元；在柏子塔村林果帶建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程學(xué)院投入6萬余元引進(jìn)新品種紅冠桃樹和油茶11 000株，這些苗木沿村公路兩側(cè)種植生長，形成了林果帶。如今，這些苗木每年為柏子塔村創(chuàng)造的資金收入就達(dá)5.5萬元。

3.4完善功能，夯實(shí)“陣地”

村部是村兩委班子的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，是村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息中心，是干部群眾物質(zhì)和精神家園，是村組織的“戰(zhàn)斗陣地”。工程學(xué)院按照“布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方”建設(shè)原則，積極參與村部建設(shè)，先后斥資5萬元改造龜尾村村部，新購農(nóng)業(yè)科技圖書近1 000冊(cè)充實(shí)農(nóng)家書屋，贈(zèng)送10臺(tái)電腦建設(shè)農(nóng)家信息室。在校村雙方的共同努力下，村部面貌煥然一新。一個(gè)集便民、信息、醫(yī)療、文體活動(dòng)及黨群議事等多功能于一體的嶄新的村部被干部群眾稱為農(nóng)村管理的“司令部”、干群關(guān)系的“連心橋”。

3.5完善制度，管理民主

如果說陣地是硬件，那么制度就是軟件，“兩手都要硬”。民主管理不僅是新農(nóng)村建設(shè)的治理手段，而且是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的，而民主管理，需要制度保證。兩年來，工程學(xué)院參與結(jié)對(duì)村制定、修改各項(xiàng)管理制度30多項(xiàng)，有力地促進(jìn)了結(jié)對(duì)村黨務(wù)、政務(wù)的民主管理。

4“校村結(jié)對(duì)”模式的實(shí)踐意義

4.1政府主導(dǎo)是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇

新農(nóng)村建設(shè)并不僅僅是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身能夠完成的任務(wù)，它必須借助于政府和各種社會(huì)力量[6]，“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的三位一體建設(shè)模式逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的主流共識(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境條件下，新農(nóng)村建設(shè)的三方所處的地位和所起的作用是不同的。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，目前我國農(nóng)民整體上自主意識(shí)較為薄弱，自主能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)能力也較弱，很難發(fā)揮主體作用；而社會(huì)力量因利益、體制、機(jī)制等原因束縛，較少有主動(dòng)參與的。因此，當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)要突出強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)即主要由政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的前提下全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，帶有一定的強(qiáng)制色彩。從本次“校村結(jié)對(duì)”實(shí)踐看，政府主導(dǎo)具有以下三個(gè)方面的意義。

1）推進(jìn)速度快。本次校村結(jié)對(duì)建設(shè)，由湖北省委組織部主導(dǎo)，憑借其雄厚的政治資源和對(duì)干部的影響力，組織部的行政指令在高教系統(tǒng)和市鎮(zhèn)行政系統(tǒng)的傳遞高效快捷，使得校村雙方在短時(shí)間內(nèi)就能有效地對(duì)接。

2）覆蓋面廣。新農(nóng)村建設(shè)如果單純靠市場(chǎng)這只看不見的手來推動(dòng)，一些老少邊窮的村莊可能會(huì)成為永遠(yuǎn)被遺忘的角落。因本次共建活動(dòng)是由湖北省委組織部直接主導(dǎo)、省教育廳積極部署的，高校不分強(qiáng)弱，村莊不分貧富，全面推進(jìn)結(jié)對(duì)共建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省高校系統(tǒng)有63所院校與111個(gè)行政村進(jìn)行了結(jié)對(duì)共建[2]。

3）強(qiáng)化了高校的社會(huì)責(zé)任。如果按照市場(chǎng)機(jī)制配置資源，許多高校尤其是理工科高校很難將資源配置到農(nóng)村。在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村”的大背景下，由政府主導(dǎo)，有利于強(qiáng)化高校的社會(huì)責(zé)任，促其承擔(dān)和積極完成歷史賦予的使命。

4.2“校村結(jié)對(duì)”的普適性意義

在國內(nèi)各省市高校參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，先后涌現(xiàn)出多種模式，如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的“太行山”模式[7]、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的“百名教授興百村”模式[8]、浙江大學(xué)的“湖州模式”[9]等。這些模式都有其鮮明的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)院校服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、重點(diǎn)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。但在眾多的模式中，有沒有能適用于為數(shù)眾多的一般性院校而為眾多的一般性農(nóng)村服務(wù)的模式呢？回答是肯定的。

新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的方方面面[10]，各級(jí)各類高?？傆幸恍┫嗥ヅ涞馁Y源和能力能夠滿足農(nóng)村建設(shè)需要。實(shí)踐表明，湖北省的“校村結(jié)對(duì)”模式具有普遍適用性。本次的結(jié)對(duì)共建，校村幾乎是隨機(jī)配對(duì)的。但“五個(gè)一”建設(shè)內(nèi)容村村需要，“五個(gè)一”建設(shè)所需的資源和能力幾乎每個(gè)學(xué)校都具備或稍加整合后具備。湖北工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院是一所以工科為主的地方普通院校，結(jié)對(duì)的2個(gè)村一個(gè)位于山區(qū)，一個(gè)位于丘陵地區(qū)，都是地處革命老區(qū)的貧困村，工程學(xué)院對(duì)結(jié)對(duì)工作中的村兩委“制度建設(shè)”、“班子建設(shè)”、“陣地建設(shè)”、“規(guī)劃編制”等工作，完全依靠校內(nèi)力量完成。而“林果種植”、“茶葉加工”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目并非工程學(xué)院專長，但是湖北省的農(nóng)業(yè)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等資源豐富，工程學(xué)院通過整合這些資源，也較順利地完成了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。

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