地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)的“共贏”研究

王 麗，居繼清

（黃岡師范學(xué)院 政法學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)的“共贏”研究

王 麗，居繼清

（黃岡師范學(xué)院 政法學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，當(dāng)前地方高校師德建設(shè)面臨著更多新的挑戰(zhàn)。學(xué)校黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中始終處于核心地位。地方高校必須從黨建與師德師風(fēng)建設(shè)工作出現(xiàn)的共性問題入手，進(jìn)行深入的原因分析，通過在輿論宣傳、黨員發(fā)展、黨員培養(yǎng)、評價考核和激勵保障機(jī)制等方面將地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，推動兩者實(shí)現(xiàn)“共贏”。

地方高校；師德師風(fēng)建設(shè)；黨組織建設(shè)；有效結(jié)合

從概念來說，地方高校是指由省級或省級以下地方政府投資、主管，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主的高等院校。本文所指稱的“地方高?！保刂傅胤礁咝Ｖ械钠胀ū究圃盒?，主要為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)既具有比較扎實(shí)的學(xué)術(shù)理論功底，又具有較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力的本科層次的應(yīng)用型專門人才。[1](p6-8)當(dāng)前，地方高校師德師風(fēng)建設(shè)的力度在不斷加大，然而其成效與大眾化高等教育快速發(fā)展對師德的要求相比，還存在著很大的差距。結(jié)合地方高校自身發(fā)展特點(diǎn)，明確師德師風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)提高師德師風(fēng)水平的途徑，對地方高校發(fā)展具有十分重要的意義。學(xué)校黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中始終處于核心地位，發(fā)揮著導(dǎo)向、組織、服務(wù)等多種功能，發(fā)揮黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)工作中的作用，提高教師的整體素質(zhì)、師德水平和黨組織的向心力、凝聚力，不僅必要而且可行。

一、問題提出：地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)工作出現(xiàn)的共性問題

本文將地方高校的黨建工作與師德師風(fēng)建設(shè)工作一并研究的初衷是力求通過高校黨組織建設(shè)提升黨員教師的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高全體教師的師德師風(fēng)水平。但在研究中，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的高校黨建和師德師風(fēng)建設(shè)從工作的方式方法到實(shí)際成效均反映出了不同程度的共性問題。

一是思想建設(shè)形式化。無論是對黨員教師還是一般普通教師的思想政治工作力度都有所削弱。思想政治工作經(jīng)常是單純說教，教育方式缺乏創(chuàng)新。理論學(xué)習(xí)時間難以保證，學(xué)習(xí)方式單一，與實(shí)踐脫節(jié)，往往很多思想教育工作成為口號；二是制度建設(shè)薄弱化。盡管高校黨建在制度和措施上都取得了很大進(jìn)步，但是相對于不斷更新的教學(xué)、科研、學(xué)生管理等行政管理制度而言，高校黨建制度無論在更新速度、完備性及執(zhí)行力度上，都顯得較為薄弱。至于師德師風(fēng)建設(shè)則更多體現(xiàn)在思想層面，缺少相應(yīng)的制度規(guī)范和具體標(biāo)準(zhǔn)；三是組織建設(shè)松散化。很多高校的教師黨支部難以正常開展組織生活，“三會一課”制度形同虛設(shè)；在黨務(wù)干部選配上，高校教師黨支部書記兼職現(xiàn)象普遍，工作難以定位；不少高校沒有為教師黨組織劃撥專門的工作或活動經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致其工作難以開展。同樣，在對教師的職業(yè)道德培養(yǎng)上，更缺少有效的組織。教研室活動基本限于業(yè)務(wù)而輕談思想，而這一問題本來是可以通過黨的基層組織工作來彌補(bǔ)的。

二、原因分析：地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)工作面臨的共同挑戰(zhàn)

之所以會產(chǎn)生上述問題，根本原因在于當(dāng)前我國深刻的社會變革。我國正處于全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，價值多元成為這個時期最鮮明的特征。而對于地方高校而言，從上世紀(jì)末高校大擴(kuò)招以來，絕大多數(shù)地方高校在獲得發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的同時，也伴隨著生師比居高不下，經(jīng)費(fèi)運(yùn)行短缺，學(xué)校硬件資源緊張等問題，學(xué)校管理問題頻出，教學(xué)質(zhì)量下降，難以全面適應(yīng)快速發(fā)展的要求。加之區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊性，這些問題和矛盾對地方高校教師隊(duì)伍產(chǎn)生了深刻影響，也對高校黨建工作和師德師風(fēng)建設(shè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。

1.市場經(jīng)濟(jì)的弊端降低了傳統(tǒng)激勵機(jī)制的說服力。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國分化產(chǎn)生了許多利益群體與階層，各群體、各階層的利益意識不斷被這個轉(zhuǎn)型社會所喚醒和強(qiáng)化。隨著教育的逐漸開放和高校教育的社會化，社會大環(huán)境對高校產(chǎn)生重要影響。不可否認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)求利原則的驅(qū)動下，部分教師的思想觀念、理想信念和價值取向發(fā)生了變化，開始以新的價值參照系對自身價值進(jìn)行衡量和重新定位。自我價值實(shí)現(xiàn)、物質(zhì)利益獲取和對金錢的熱切追求取代了敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，為謀取個人私利而放松了教師應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。傳統(tǒng)的教師激勵機(jī)制說服力逐漸弱化，也很難滿足教師的思想、心理需求。[2](p165-168)本應(yīng)具有較強(qiáng)使命感和道德操守的大學(xué)教師職業(yè)有趨于平庸化和商業(yè)化的傾向，這種變化對地方高校的黨組織建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)形成了巨大挑戰(zhàn)。

2.全球化使黨建和師德師風(fēng)教育面臨信仰危機(jī)。

信仰，作為一種深層次的精神導(dǎo)向和精神支柱，從根本上影響著人們的實(shí)踐活動和精神生活。高校教師的信仰問題不僅關(guān)系到其自身的發(fā)展方向，還因其教師角色的特殊性關(guān)系到國家合格人才的培養(yǎng)和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

當(dāng)前大學(xué)教師的社會主義理想信念總體是好的，他們擁護(hù)和支持黨的方針政策，能理性看待國家改革和高校發(fā)展中面臨的機(jī)遇及困難。但經(jīng)濟(jì)全球化的推動不僅帶來了多元經(jīng)濟(jì)，也帶來了多元文化。國內(nèi)外各種思想文化思潮激蕩，沖突愈加激烈。中西方文化的碰撞、價值觀和道德觀的沖突，在一定程度上弱化了現(xiàn)有的道德觀念和國家意識、民族意識，失去了對傳統(tǒng)的認(rèn)同感。部分教師放松了對自己世界觀的改造和道德修煉，認(rèn)為這些因素不是評價其自身或影響其發(fā)展的主要因素和指標(biāo)，用個人價值代表社會價值，忽視自己的社會角色所承擔(dān)的義務(wù)。這種思想意識不僅是對傳統(tǒng)師德的挑戰(zhàn)，也是對黨員教師馬克思主義信仰的挑戰(zhàn)。

3.網(wǎng)絡(luò)時代的到來對傳統(tǒng)教育方法和手段的挑戰(zhàn)。

信息網(wǎng)絡(luò)化帶來了人類生活方式的巨大改變。網(wǎng)絡(luò)時代以前，社會信息的傳播是單向的，方式較單一，我們有足夠能力把握整個社會的信息傳輸環(huán)境，可以對社會上傳遞的信息內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督、過濾和控制，進(jìn)而形成整個社會的“主流思想”和“主流精神”。而網(wǎng)絡(luò)時代具有的信息來源多樣化、內(nèi)容多元化、傳遞瞬息化等特點(diǎn)改變了思想政治教育和黨建工作的環(huán)境。其一，網(wǎng)絡(luò)是開放的，信息龐雜多樣，精華糟粕并存。對糟粕采取傳統(tǒng)的“封堵”方法顯然已不現(xiàn)實(shí)；其二，網(wǎng)絡(luò)的超時空、多界面、廣信息、交互性和高效率優(yōu)勢使我們開會議、讀文件、念報紙、聽報告、發(fā)資料、寫匯報等傳統(tǒng)的思想教育模式信息量小、時效性差、吸引力弱。當(dāng)前多數(shù)地方高校對黨員和教師的政治學(xué)習(xí)、思想教育大多還停留于傳統(tǒng)的方式，由于不能與主體工作較好地結(jié)合起來，從實(shí)際效果上看其實(shí)被弱化了。

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4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展特點(diǎn)使地方高校面臨的挑戰(zhàn)更為突出。

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)對地方高等教育社會服務(wù)職能愈見凸顯的需求使挑戰(zhàn)更為突出。在知識、科技已成為發(fā)展核心要素的今天，地方大學(xué)理應(yīng)成為區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，成為科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，以及傳播科學(xué)精神、科學(xué)道德以及精神文明和文化建設(shè)的主要陣地，通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、民主政治等各個方面，在區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。這種變化使地方大學(xué)面臨強(qiáng)大的競爭壓力，也強(qiáng)烈沖擊著地方高校教師的師德意識、職業(yè)理念、職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)技能。

其次，地方高校自身發(fā)展的巨大壓力使挑戰(zhàn)更為突出。相對部屬高校而言，在社會環(huán)境、學(xué)校管理、師資水平、生源質(zhì)量等方面，地方高校都明顯處于弱勢，他們生存發(fā)展中“攀層次、上水平、創(chuàng)特色”的需求更加強(qiáng)烈而迫切。為了迅速增強(qiáng)學(xué)校的綜合競爭能力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期，地方高校將更多精力集中于學(xué)校發(fā)展的顯在指標(biāo)方面，在學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)中往往過多地突出了學(xué)術(shù)水平、科研與教學(xué)成果的主導(dǎo)性，在教師思想政治教育、道德規(guī)范和育人精神的塑造及師德建設(shè)機(jī)制的完善則相對弱化了。

此外，教師職業(yè)專業(yè)化的特點(diǎn)表現(xiàn)得越來越明顯，教師流動性也越來越強(qiáng)。對地方高校的教師而言，他們中的不少人期待著更高的職業(yè)發(fā)展平臺。而獲取這種平臺的基本途徑和考察指標(biāo)主要集中在學(xué)歷提升或?qū)W術(shù)科研成果上，所以很多地方高校教師雖然紛紛表示學(xué)歷、學(xué)術(shù)壓力太大，但同時在此方面也愿意花費(fèi)更多的時間和精力，放松了對自身黨性、道德、職業(yè)素養(yǎng)的修煉。

三、“共贏”途徑：黨組織建設(shè)之“力”與當(dāng)代師德之“美”的結(jié)合

高校黨員是高校教師隊(duì)伍中的重要力量，高校師德師風(fēng)建設(shè)是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成高等教育使命的基本保證。當(dāng)代先進(jìn)師德除了體現(xiàn)良好的傳統(tǒng)師德的要求外，更要體現(xiàn)出新的時代精神與內(nèi)涵，尤其重要的一個特點(diǎn)是要求每一個教師都要圍繞“辦人民滿意的學(xué)?！边@個目標(biāo)思考問題。正確的政治觀念是良好師德師風(fēng)的根本。筆者以為，從實(shí)踐層面來看，高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)的共贏道路，應(yīng)當(dāng)是黨組織建設(shè)之“力”與當(dāng)代師德之“美”的結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)中的重要作用，同時通過師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高教師黨員的綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。以下筆者將從五個方面來談兩者的具體結(jié)合。

1.在輿論宣傳機(jī)制中的結(jié)合。

第一，積極主動地做好優(yōu)秀黨員和師德標(biāo)兵的先進(jìn)典型宣傳推廣。第一，黨組織要利用多種方式向教師、學(xué)生報道優(yōu)秀黨員事跡，宣傳名師風(fēng)采、展示教學(xué)成果，開展群眾性的師德建設(shè)活動，激發(fā)普通教師加入黨組織，構(gòu)筑良好的師德場域；第二，積極開展黨建和師德師風(fēng)建設(shè)的專項(xiàng)課題研究，并為各級黨組織開展此類活動提供經(jīng)費(fèi)保障；第三，基層黨支部可推行“政治導(dǎo)師制”。要選拔一批政治素質(zhì)高，黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員專家教授和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任政治導(dǎo)師，負(fù)責(zé)帶一名或者幾名優(yōu)秀教師，在政治上對他們進(jìn)行 “傳、幫、帶”，增強(qiáng)黨員和黨組織在教師中的凝聚力和號召力；第四，通過師德師風(fēng)等共性問題的學(xué)習(xí)和研討，教師黨員可以與非教師黨員建立起良好的溝通機(jī)制，通過個性化的交流積極主動地宣傳黨的政策，擴(kuò)大黨的影響。

2.在黨員發(fā)展機(jī)制中的結(jié)合。

第一，在發(fā)展教師黨員工作中必須走制度化和規(guī)范化的道路。當(dāng)前高校在發(fā)展黨員工作中存在著重學(xué)生輕教師，重比例輕質(zhì)量的誤區(qū)，要避免這些問題必須進(jìn)一步制度化和規(guī)范化，在源頭上把握好標(biāo)準(zhǔn)。[3](p201-202)第二，地方高校對高層次人才的需求十分迫切，在引進(jìn)教師時往往更加注重剛性指標(biāo)而忽視了道德等隱性因素，因此在發(fā)展教師黨員的過程中，必須加強(qiáng)對教師職業(yè)道德和師德師風(fēng)水平的考察，要有明確的師德師風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。第三，在跟蹤考察階段，建立“一對一”培養(yǎng)聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員教師的傳幫帶作用。第四，在預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察階段，要全面考核教師預(yù)備黨員的師德師風(fēng)水平，實(shí)行“一票否決制”，將師德考評結(jié)果作為黨員轉(zhuǎn)正的重要條件。

3.在黨員教育機(jī)制中的結(jié)合。

高校教師黨員的黨員政治身份和教師職業(yè)身份要求堅(jiān)持黨性與師德的內(nèi)在統(tǒng)一。作為雙重角色規(guī)范的教師黨員，既要在平凡的三尺講臺上傳授知識、解惑明理，又要有較高的黨性意識，教書育人，為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)可靠的接班人。因此在黨員的教育培養(yǎng)中，第一，要不斷推進(jìn)學(xué)校黨員文化建設(shè)，提升教師黨員學(xué)習(xí)內(nèi)涵，在黨員教育中融入更多師德教育的內(nèi)容。高?？梢砸曰鶎狱h支部為實(shí)施載體，以支部書記為領(lǐng)導(dǎo)核心，開展師德調(diào)研工作，探索師德建設(shè)的新思路新方法，及時解決問題，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。第二，學(xué)科建設(shè)是高校的中心工作，黨組織應(yīng)充分發(fā)揮以黨員教師和黨員學(xué)科帶頭人為主的教育引領(lǐng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，提高教師隊(duì)伍的整體師德水平。

4.在評價考核機(jī)制中的結(jié)合。

高校黨建和師德師風(fēng)建設(shè)在評價考核機(jī)制中的結(jié)合十分關(guān)鍵。如前文所述師德建設(shè)中出現(xiàn)的諸多弊端和問題的一個重要原因就是很多教師認(rèn)為師德水平不是一個剛性指標(biāo)，做得多做得好不能獲得實(shí)質(zhì)性的肯定，不做或做得不好對自己的晉升、發(fā)展影響也不大。因此，教師職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)作為教師獎懲、培訓(xùn)、聘任、辭退、晉升以及優(yōu)秀教師評選的重要內(nèi)容和依據(jù)。高校黨組織在對教師黨員進(jìn)行考核時也應(yīng)將師德師風(fēng)水平納入考評。

在考評中也要注意幾個問題：第一，考評手段和方法要創(chuàng)新。例如在當(dāng)前高校教師的聘任上，我們可以學(xué)習(xí)某些企業(yè)選拔員工時由專家通過嚴(yán)格的測評程序如測試、現(xiàn)場模擬、小組討論等來全面考察應(yīng)聘者的德行、能力與心理素質(zhì)的方法。僅憑應(yīng)聘者的自薦材料來看其有無處分，學(xué)習(xí)成績?nèi)绾?，有無科研成果是難以將德行不足、心理素質(zhì)障礙的人排除出教師隊(duì)伍的。第二，應(yīng)當(dāng)建立教師師德終身檔案并廢除教師職務(wù)終身制。通過加強(qiáng)日?？己耍懦滦胁患训慕處?，將每位教師各個時期的師德考評狀況錄入教師師德終身檔案，對那些缺乏教師職業(yè)道德者，實(shí)行師德一票否決制。第三，師德考評必須確?？陀^、公正、合理性。一要有專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一的師德考核，研究制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序。二要有科學(xué)合理的師德考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)時要廣泛征求教育部門、人事部門、廣大教師、學(xué)生及工會的意見建議，各職能部門互評、個人自評、教師互評、學(xué)生評價的分值比例的確定都需要專門機(jī)構(gòu)的專家研究測定。

5.在激勵保障機(jī)制中的結(jié)合。

人才激勵是人才開發(fā)的重要內(nèi)容，只有實(shí)施有效激勵，才能充分調(diào)動人才的積極性、創(chuàng)造性。因此，高校要在考核評定的基礎(chǔ)上給每個教師黨員確定合理的激勵。師德師風(fēng)建設(shè)提倡教師具有崇高的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，絕不是排除人性的必然需求。因此，高校黨委要制定政策法規(guī)、健全配套制度、完善保障機(jī)制。建立合理的物質(zhì)激勵和榮譽(yù)激勵機(jī)制，主要在發(fā)展平臺、教學(xué)科研環(huán)境、提職晉級、物質(zhì)待遇等實(shí)際問題上積極幫助教師黨員解決后顧之憂，為其提供工作、學(xué)習(xí)、生活等在內(nèi)的配套保障，最大限度地發(fā)揮他們的才能。

第一，通過合理的物質(zhì)激勵使教師感到自身工作得到的承認(rèn)和關(guān)注。需要得到滿足，他們還會自覺或不自覺地總結(jié)一個階段的工作與獲得激勵的經(jīng)驗(yàn)，以提升自己的工作表現(xiàn)。第二，通過相應(yīng)的榮譽(yù)激勵機(jī)制，尊重黨員教師的政治地位，表彰其科研實(shí)績，激發(fā)其獻(xiàn)身精神，能夠更大地滿足其工作成就，實(shí)現(xiàn)其自身價值。第三，黨組織還要充分利用情感激勵。情感是人的強(qiáng)大的內(nèi)趨動力。高校黨務(wù)工作者從情感入手，通過對教師的信任、尊重與關(guān)懷，滿足其自尊需要，以調(diào)動和激發(fā)教師的工作積極性，讓教師黨員真切感受到黨的關(guān)懷。[4](p142-144)

高等教育大眾化階段，地方高校的生源質(zhì)量變化、師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)資源條件和應(yīng)用型的教學(xué)科研特點(diǎn)等都對其黨建和師德師風(fēng)建設(shè)工作提出了不同于部屬重點(diǎn)大學(xué)和高職高專院校的巨大挑戰(zhàn)。也正因如此，地方高校將兩者融合，實(shí)現(xiàn)共贏具有更迫切的需求和實(shí)現(xiàn)的空間。筆者認(rèn)為，只有以黨組織建設(shè)為“骨骼”，充分發(fā)揮黨組織在師德師風(fēng)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)范、服務(wù)功能；以符合科學(xué)發(fā)展觀的當(dāng)代先進(jìn)師德為“血液”，在教師黨建工作中注重人文價值和倫理關(guān)懷，進(jìn)一步提高黨建工作的內(nèi)在吸引力和生命力，才能使兩者走向真正的“共贏”道路，使地方高校獲得更大的發(fā)展動力。

[1]張?jiān)葡?地方大學(xué)地方性芻議[J].教育理論與實(shí)踐，2008，（28）.

[2]張紅專.加強(qiáng)師德建設(shè)的系統(tǒng)思考[J].湖南社會科學(xué)，2008，（4）.

[3]朱曉燕.新時期對高校黨務(wù)工作的新探[J].文教資料，2008，（35）.

[4]周湘梅，阮積晨.倫理關(guān)懷：高校青年教師黨建工作的向度[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2009，（7）.

G451.6

A

1003-8477（2012）01-0177-03

王麗（1981—），女，黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院黨總支副書記，法學(xué)碩士。居繼清（1964—），男，黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院黨總支書記、院長，教授。

黃岡師范學(xué)院2010年黨建研究重點(diǎn)項(xiàng)目“關(guān)于地方高校黨建與師德師風(fēng)建設(shè)工作有效整合的研究”的研究成果之一。項(xiàng)目編號：10CJ066

責(zé)任編輯 張 豫