談我國地方社科院圖書館在智庫中的新定位

浙江省社會科學(xué)院圖書館〔浙江省杭州市 310025〕 吳育良

一、引 言

地方社科院作為我國社會科學(xué)研究的重要機構(gòu)，在提高本地區(qū)社會科學(xué)研究水平、提供政府重大決策咨詢，實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化過程中發(fā)揮了積極作用。2004年中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》強調(diào)指出哲學(xué)社會科學(xué)的重要性，同時明確要求“地方社會科學(xué)研究機構(gòu)應(yīng)主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際開展應(yīng)用對策研究，有條件的可開展有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)理論研究”[1]。要使哲學(xué)社會科學(xué)界成為黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團(tuán)”[1]。之后，地方社科院均提出建設(shè)一流智庫的目標(biāo)，紛紛向智庫轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型成為地方黨委、政府科學(xué)決策、民主決策提供智力咨詢和理論支撐的“思想庫”和“智囊團(tuán)”。

地方社科院圖書館作為地方社科院文獻(xiàn)信息資源的提供者與管理者，收集、保存大量的文獻(xiàn)資料，特別是地方文獻(xiàn)資料。當(dāng)前在各社科院向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中，地方社科院圖書館應(yīng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)型需求，重新調(diào)整其定位。

二、地方社科院圖書館的新定位是自身發(fā)展的需要

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)資源日益豐富，越來越多的智庫學(xué)者依靠網(wǎng)絡(luò)獲取信息，傳統(tǒng)圖書館的文獻(xiàn)檢索越來越不能滿足智庫學(xué)者的信息需求，原有圖書資料收集中心的定位也面臨挑戰(zhàn)。地方社科院圖書館重新定位有其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

當(dāng)前，地方社科院紛紛向新型智庫轉(zhuǎn)型。地方社科院圖書館作為地方社科院的文獻(xiàn)信息資源收藏保存機構(gòu)，也應(yīng)順應(yīng)地方社科院向智庫轉(zhuǎn)型的要求，不斷調(diào)整其定位，全面探索新的智庫服務(wù)模式[2]。社科院圖書館不僅要確保文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料的完整、豐富，還要發(fā)揮自身在文獻(xiàn)資料檢索、信息分析、成果評價等方面的優(yōu)勢，全面參與智庫項目研究與評價。

三、地方社科院圖書館實現(xiàn)新定位應(yīng)采取的策略

（一）加強文獻(xiàn)資料的采集

1.加強文獻(xiàn)資料采集的重要性。文獻(xiàn)資料采集是整個智庫研究活動的前提和基礎(chǔ)，能夠得到準(zhǔn)確而全面的信息是智庫能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵，也直接關(guān)系到智庫成果的質(zhì)量。20世紀(jì)中葉，美國對華政策失敗的原因之一就是由于其僅有規(guī)模極小的漢學(xué)文獻(xiàn)資料，且側(cè)重于中國古代歷史和文化，而當(dāng)代中國的文獻(xiàn)資料嚴(yán)重缺失。這種狀況造成美國智庫及決策者在研究當(dāng)代中國問題方面缺乏智慧，使得美國政府根本不可能制定出切合實際的遠(yuǎn)東政策，致使20世紀(jì)初到第二次世界大戰(zhàn)前，數(shù)屆美國總統(tǒng)，包括羅斯福、塔夫脫和威爾遜的遠(yuǎn)東政策都無法取得最后的成功，資料缺失是其重要原因之一。當(dāng)前，國外智庫都十分重視文獻(xiàn)資料收集的完整性、系統(tǒng)性和豐富性。地方社科院圖書館作為文獻(xiàn)資料收集、整理、保存及傳遞的重要場所，是智庫知識來源的重要途徑，在智庫研究中具有舉足輕重的地位。

2.智庫成果的保存。收集全球智庫成果信息和數(shù)據(jù)是近年來地方社科院圖書館的新議題。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)2008年年初發(fā)布的《全球智庫報告》顯示，目前全球共有5 465家智庫[4]。這些智庫每年都要生產(chǎn)數(shù)以萬計的研究成果，智庫的成果包括：書籍、報告、論文、期刊等。如，蘭德公司每年要發(fā)表350份至450份研究報告以及大量的論文和專著，對外關(guān)系委員會主辦的《外交》、卡內(nèi)基國際和平基金會的《外交政策》、戰(zhàn)略和國際研究中心的《華盛頓季刊》、布魯金斯學(xué)會的《布魯金斯評論》、蘭德公司的《蘭德評論》等是在世界上影響極為廣泛的定期出版物。這些智庫成果本身就是很好的研究素材，含有大量寶貴的一手材料，能夠幫助智庫學(xué)者看到一般人所難以看到的“真相”，是開展具體調(diào)研之前的重要文獻(xiàn)依據(jù)。

美國的蘭德公司圖書館收藏了134 000份報告。瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究所圖書館收藏了大量報告、叢書、會議論文集和包括國際上官方出版物在內(nèi)的“灰色素材”[3]。該館還與世界上400多所研究所和機構(gòu)有交流協(xié)議，這使得其收藏的部分資料是其獨有的，在瑞典其他圖書館找不到。作為信息提供者與管理者的地方社科院圖書館，應(yīng)盡可能的收集全球智庫成果的信息和數(shù)據(jù)，建立智庫成果收藏機制，為社科院的研究者提供足夠的智庫成果信息。

（二）參與智庫項目的研究

智庫項目確定后，社科院圖書館的主要任務(wù)就是制定智庫項目的檢索策略和參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。

1.制定智庫項目的檢索策略。社科院圖書館館員在分析智庫項目問題的基礎(chǔ)上，確定檢索的數(shù)據(jù)庫和檢索詞，并明確檢索詞之間的邏輯關(guān)系和查找步驟的科學(xué)安排。事實上，構(gòu)造檢索策略過程中，要涉及到許多方面的知識與技能，諸如：對智庫課題的明確程度、對智庫課題的分析、對數(shù)據(jù)庫及其系統(tǒng)特性和功能的掌握、編制邏輯檢索式的技巧以及調(diào)整檢索策略的方法等，這些方面都會影響檢索的整體效果。因此，制定檢索策略是一種全面的知識與技能，也是一種經(jīng)驗。而地方社科院圖書館的工作人員往往具備了這種技能和經(jīng)驗，通過他們一般可以獲得比較好的檢索效果。

2.參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。智庫知識的產(chǎn)生需要借助并使用科學(xué)的分析工具來制定研究策略。早在第二次世界大戰(zhàn)前后，蘭德公司的“蘭德計劃”就曾把“運籌學(xué)”應(yīng)用于戰(zhàn)事分析與戰(zhàn)略制定，并首次提出運用了“系統(tǒng)分析”方法，取得了良好效果。地方社科院圖書館工作人員應(yīng)接受專業(yè)的信息分析教育，歷經(jīng)長期的信息分析實踐，熟悉信息分析方法，具備信息分析、信息組織能力，可以快速將信息轉(zhuǎn)化為知識、情報、謀略，運用其掌握的信息分析方法服務(wù)智庫知識的生產(chǎn)過程，參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。

（三）參與智庫成果的的評價

智庫從20世紀(jì)后半葉開始在政策制定中發(fā)揮的作用越來越重要，但如何衡量智庫的作用和影響是十分困難的。因為智庫多為應(yīng)用對策研究，不可能像自然科學(xué)那樣直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更缺乏一套轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、體現(xiàn)其應(yīng)用價值的制度安排。從現(xiàn)實情況來看，這種評價標(biāo)準(zhǔn)對批示后的落實改善情況不得而知，也容易產(chǎn)生不同所室、不同研究人員的不平衡。國外的一些學(xué)者，如美國外交政策研究所的資深研究員邁克甘、加拿大著名學(xué)者唐納德·E·埃布爾森等都對如何評價智庫效果進(jìn)行了積極的探索。2002年埃布爾森發(fā)表了專著《智庫能發(fā)揮作用嗎？：公共政策研究機構(gòu)影響力之評估》一書。在這本著作中，埃布爾森進(jìn)行了研究方法上的創(chuàng)新，他通過觀點被主要媒體的引用率和出席國會聽證會的次數(shù)，定量地分析了不同智庫（加拿大和美國）的政策影響力[4]。埃布爾森為我們提供了一種全新的智庫報告效果評價方法，將引用率、被引頻次、影響因子、他引率等原均是圖書情報機構(gòu)用以作為論文或期刊被使用或受重視程度的評價指標(biāo)創(chuàng)新性地作為智庫報告影響力的評價指標(biāo)。這也為地方社科院圖書館參與智庫報告的效果評價提供了可能，地方社科院圖書館可以利用引用率這一指標(biāo)對智庫的報告被媒體引用情況進(jìn)行統(tǒng)計和排名，并加以分析用以評價智庫報告的效果。

四、結(jié)束語

地方社科院作為為地方黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供智力咨詢和理論支撐的“思想庫”和“智囊團(tuán)”，正逐漸向社會主義新型智庫轉(zhuǎn)型。地方社科院圖書館也應(yīng)抓住社科院向智庫轉(zhuǎn)型的歷史機遇，調(diào)整其定位，使社科院圖書館不僅僅作為為智庫提供信息資源的圖書資料中心，還要作為智庫成果的保存機構(gòu)，同時也要參與智庫項目研究以及智庫成果的評價。

[1]李建軍，崔樹義.世界各國智庫研究[M].北京：人民出版社，2010：168.

[2]張燕蕾.智庫：圖書館發(fā)展的新機遇[J].圖書學(xué)研究.2009，（11）：5～7.

[3]李軼海.國際著名智庫研究[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2010：220.

[4]金芳，孫震海，國鋒，等.西方學(xué)者論智庫[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2010：139.