略論我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度
——兼評(píng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中的幾個(gè)問(wèn)題

游志能,陳小華

(1．湖南人文科技學(xué)院 政治與法律系，湖南 婁底 417000；2．云南大學(xué) 民族研究院，云南 昆明 650091)

WIPO(世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織)將“傳統(tǒng)知識(shí)”定義為“傳統(tǒng)的或基于傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品、表演、發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、商號(hào)及標(biāo)記、未公開(kāi)的信以及其他一切來(lái)自于工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域里的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的革新和創(chuàng)造?！庇袑W(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)知識(shí)在具體種類(lèi)上，又包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、生態(tài)知識(shí)、醫(yī)藥知識(shí)(包括藥品和治療方法)、有關(guān)生物多樣性的知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)、語(yǔ)言藝術(shù)以及其他未固定的文化財(cái)產(chǎn)[1]2。關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值，有學(xué)者提出：“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)知識(shí)作為一種被實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的知識(shí)類(lèi)型，具備了巨大的開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在我國(guó)向創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，傳統(tǒng)知識(shí)并非負(fù)擔(dān)，而是豐富的寶藏，需要給予特殊的重視，促進(jìn)其進(jìn)入全球化的知識(shí)體系中，得到保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，防止流失和消亡?！盵1]7近些年來(lái)，傳統(tǒng)知識(shí)的重要價(jià)值已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可。

美國(guó)默沙東公司從中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥植物風(fēng)藤中提取治療支氣管疾病的成分，申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利；法國(guó)的博福實(shí)驗(yàn)室和德國(guó)威瑪舒培公司從銀杏中提取了治療氣喘的成分，申請(qǐng)獲得了專(zhuān)利[1]163-170。這里需要說(shuō)明的是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，風(fēng)藤和銀杏的法律地位是不一樣的。

根據(jù)1987年12月1日起施行的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定：“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級(jí)：一級(jí)：瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一級(jí)保護(hù)野生藥材物種)；二級(jí)：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)保護(hù)野生藥材物種)；三級(jí)：資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三級(jí)保護(hù)野生藥材物種)?！钡?3條規(guī)定：“一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的，其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，但不得出口?！钡?5條規(guī)定：“二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分，除國(guó)家另有規(guī)定外，實(shí)行限量出口。實(shí)行限量出口和出口許可證制度的品種，由國(guó)家醫(yī)藥管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。”根據(jù)1999年9月9日起施行的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》的規(guī)定，銀杏屬于一級(jí)野生保護(hù)植物，而風(fēng)藤則未納入保護(hù)名錄。以上法律文件的規(guī)定表明，銀杏是禁止出口的，而風(fēng)藤不在此列。進(jìn)一步而言，任何外國(guó)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人利用銀杏等我國(guó)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源所產(chǎn)生的研究成果都很可能是在侵權(quán)的基礎(chǔ)上獲得資源原始標(biāo)本的，除非他們能夠提供完整的合法獲取的證據(jù)。相對(duì)而言，其他非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源就不一樣了，外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人是可以合法獲取這些資源的；具有獨(dú)特性的，是與這些生物遺傳資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中醫(yī)中常用的藥物就達(dá)500種以上，見(jiàn)諸中醫(yī)藥典籍的藥物達(dá)10 000種以上，現(xiàn)有中藥藥方數(shù)千個(gè)；此外，我國(guó)還有豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)。在我國(guó)的醫(yī)藥典籍中，通常都對(duì)具體藥物的藥性和藥理有介紹，這些內(nèi)容是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的重要組成部分，而且其中的很大一部分是通過(guò)公開(kāi)出版物出版處于公開(kāi)狀態(tài)的，它們是最容易被外國(guó)機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用的部分。如何加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，是一個(gè)重要而棘手的問(wèn)題。這一問(wèn)題困擾我國(guó)相關(guān)政府職能部門(mén)多年，近些年來(lái)引起不少學(xué)者的關(guān)注。

一 我國(guó)現(xiàn)行傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度

我國(guó)作為最早加入《生物多樣性公約》的國(guó)家之一，自1993年12月29日該公約生效以來(lái)，在公約履行方面做了大量的工作。這些工作的一個(gè)方面就是國(guó)家制定了一系列的法律法規(guī)：相關(guān)法律有《中華人民共和國(guó)種子法》等；相關(guān)法規(guī)有《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》等。但遺憾的是，這些法律法規(guī)對(duì)于生物遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，甚至沒(méi)有針對(duì)性的條款來(lái)促進(jìn)此類(lèi)資源的有效保護(hù)，致使這兩個(gè)問(wèn)題在我國(guó)至今仍基本處于無(wú)法可依的狀態(tài)。

2004年，我國(guó)加入了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。2005年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，由此正式開(kāi)始實(shí)施我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。國(guó)務(wù)院于2008年6月5日批準(zhǔn)發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》，在專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)第6項(xiàng)(特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán))提出：“完善遺傳資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用制度，防止遺傳資源流失和無(wú)序利用。協(xié)調(diào)遺傳資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用的利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機(jī)制。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)?！薄敖⒔∪珎鹘y(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度。扶持傳統(tǒng)知識(shí)的整理和傳承，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)發(fā)展。完善傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用?！薄凹訌?qiáng)民間文藝保護(hù)，促進(jìn)民間文藝發(fā)展。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機(jī)制，維護(hù)相關(guān)個(gè)人、群體的合法權(quán)益。”在這樣的指導(dǎo)思想下，經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》終于在2011年通過(guò)，并于2011年6月1日起開(kāi)始實(shí)施。

該法第2條第1款規(guī)定：“本法所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；(五)傳統(tǒng)體育和游藝；(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！庇袑W(xué)者認(rèn)為：“傳統(tǒng)醫(yī)藥，是指我國(guó)各民族傳統(tǒng)用于預(yù)防、治療和保健的天然藥物以及加工、應(yīng)用這些藥物防病治病的系統(tǒng)理論知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，包括中醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥。中醫(yī)藥學(xué)是以漢文化為背景的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，是中國(guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期的主流醫(yī)學(xué)。民族醫(yī)藥學(xué)是指少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，包括藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、維吾爾醫(yī)學(xué)、傣醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)、瑤醫(yī)學(xué)、彝醫(yī)學(xué)、侗醫(yī)學(xué)、土家族醫(yī)學(xué)、朝鮮族醫(yī)學(xué)、回醫(yī)學(xué)等各民族醫(yī)藥。”[2]9可以看出，該條文的用意是明確和加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)。

該法第44條第2款規(guī)定：“對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護(hù)，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！庇袑W(xué)者認(rèn)為：“傳統(tǒng)醫(yī)藥是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時(shí)也是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。因此，既要采取措施扶持傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，又要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的規(guī)范化管理。2003年4月制定了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》?！盵2]131通過(guò)查閱《中醫(yī)藥條例》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，該條例從中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員、中醫(yī)藥教育與科研、保障措施 、法律責(zé)任等幾個(gè)方面對(duì)保障和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展做了規(guī)定。條例中涉及傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)轉(zhuǎn)讓的條款僅有第24條，該條規(guī)定：“國(guó)家支持中醫(yī)藥的對(duì)外交流與合作，推進(jìn)中醫(yī)藥的國(guó)際傳播。重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流，中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門(mén)批準(zhǔn)，防止重大中醫(yī)藥資源流失。屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定?！备鶕?jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定，“重大工程項(xiàng)目”指列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重大醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)工程；“屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果”則需相關(guān)部門(mén)根據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》加以認(rèn)定。對(duì)此二者加以詳細(xì)說(shuō)明，是為了表明《中醫(yī)藥條例》對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)上的嚴(yán)重不足。

二 《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中的幾個(gè)問(wèn)題

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)的重要意義是毋庸置疑的，我們也有理由相信該方面的工作能夠在此基礎(chǔ)上取得一些積極進(jìn)展。但是，我們也應(yīng)看到該法中確實(shí)還存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題可能會(huì)嚴(yán)重制約該法更好地發(fā)揮效益。具體而言，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)制度存在漏洞，可能導(dǎo)致法律沖突

筆者認(rèn)為，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第2條存在法律漏洞，可能與其后的相關(guān)立法產(chǎn)生法律沖突。問(wèn)題在于該條已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)做了原則性規(guī)定，但實(shí)際上指向的《中醫(yī)藥條例》涉及傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)的內(nèi)容很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)情況對(duì)它的要求。那么，在對(duì)生物遺產(chǎn)資源流失問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法時(shí)，要不要對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定？

如果在對(duì)生物遺產(chǎn)資源流失問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法時(shí)不對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)進(jìn)行立法，則《中醫(yī)藥條例》亟需修改，原因已經(jīng)在前一段說(shuō)明。

如果在對(duì)生物遺產(chǎn)資源流失問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法時(shí)一并對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)進(jìn)行立法，則可能會(huì)導(dǎo)致二法在管轄權(quán)上的沖突。當(dāng)然，我們可以借鑒國(guó)際法的立法經(jīng)驗(yàn)，既然生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)是需要分別授權(quán)的，那么，我們可以考慮擴(kuò)大《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的保護(hù)范圍，將傳統(tǒng)知識(shí)都納入該法的管轄范圍。對(duì)生物遺傳資源進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法的時(shí)候，如有需要，可以就與生物遺傳資源有關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。以特殊法優(yōu)于普通法的原則，避開(kāi)法律沖突的問(wèn)題。進(jìn)一步而言，雖然從立法技術(shù)上可以對(duì)二者進(jìn)行分別規(guī)定，但在實(shí)際操作中很容易導(dǎo)致發(fā)生相互掣肘的情況。

(二)立法理念滯后，難以適應(yīng)實(shí)際需要

筆者這里所說(shuō)的立法理念滯后，包含兩層含義：一方面是指《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中僅有的境外機(jī)構(gòu)違法責(zé)任條款過(guò)于簡(jiǎn)單、嚴(yán)重滯后；另一方面是指我國(guó)在生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)立法嚴(yán)重滯后。

該法第41條規(guī)定：“境外組織違反本法第十五條規(guī)定的，由文化主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得及調(diào)查中取得的實(shí)物、資料；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款?！北緱l所說(shuō)的第15條對(duì)境外組織和個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺傳調(diào)查應(yīng)該經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，調(diào)查結(jié)束后應(yīng)該向相關(guān)部門(mén)提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查所得資料的復(fù)印件，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研究。這里要關(guān)注的是它僅針對(duì)違法調(diào)查做了規(guī)定，管理的范圍過(guò)于狹窄。此外，它的責(zé)任也太輕。綜合比較相關(guān)的國(guó)際立法，采用較多的是根據(jù)獲利情況處以相應(yīng)的倍數(shù)罰款。該條文采用的定額罰款，立法技術(shù)上存在一定缺陷。

另一方面，我國(guó)在生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)立法嚴(yán)重滯后。我國(guó)自1993年加入《生物多樣性公約》以來(lái)，在履約方面做了大量的工作，包括建立種質(zhì)基因庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)立法、加強(qiáng)國(guó)際合作等，取得了一定的成績(jī)。但遺憾的是，在最重要的生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)這兩個(gè)重要問(wèn)題上卻始終沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律文件，讓這些重要問(wèn)題的處理仍然處于無(wú)法可依的狀態(tài)。這種局面與中國(guó)當(dāng)前生物遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀格格不入，也嚴(yán)重影響了我國(guó)加強(qiáng)該方面的國(guó)際合作的深度。

(三)惠益分享機(jī)制缺乏，難以調(diào)動(dòng)各方積極性

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第30條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)根據(jù)需要，采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)：(一)提供必要的傳承場(chǎng)所；(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；(三)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng)；(四)支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施?！痹摋l是整部法律中唯一直接涉及利益相關(guān)者的經(jīng)費(fèi)支持的條文。但是，該條文給人的感覺(jué)是，數(shù)十年如一日的立法語(yǔ)言，生命力竟然是如此強(qiáng)大。其實(shí)，這或許也是立法者所面臨的困境，那就是如何協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的利益，處理好惠益分享這一大問(wèn)題。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，特別是民間文藝、技藝傳承方面設(shè)置代表性傳承人制度，為他們的知識(shí)、文藝、技藝傳承和交流提供一定的條件支持是一個(gè)很好的制度設(shè)計(jì)。但是，毋庸諱言，該制度仍然有一個(gè)嚴(yán)重的硬傷，那就是可操作性有欠缺。政府部門(mén)按照什么方式、什么比例給他們提供資金支持呢？這是我國(guó)此類(lèi)立法文本一直不愿意正面面對(duì)的問(wèn)題。

如果投入不足，則可能會(huì)產(chǎn)生如該法第31條所說(shuō)的代表性傳承人轉(zhuǎn)行的問(wèn)題。傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)不能滿(mǎn)足他們對(duì)生活的基本需要，則他們很可能會(huì)選擇轉(zhuǎn)行。這個(gè)時(shí)候，我們是不是首先應(yīng)該考慮如何把蛋糕做大，設(shè)法增強(qiáng)項(xiàng)目的向心力，吸引他們重新回歸到該行業(yè)中來(lái)；而不是首先考慮對(duì)他們的資格進(jìn)行重新認(rèn)定，甚至取消他們的資格呢？進(jìn)一步而言，在相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生效益之后，這些效益應(yīng)該如何在不同的利益相關(guān)者之間實(shí)現(xiàn)惠益分享呢？這也是我國(guó)相關(guān)立法中必須勇于直面的問(wèn)題，對(duì)此已經(jīng)有學(xué)者做了一些有益的研究和探討[3]。

筆者認(rèn)為，只有讓代表性傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中獲得一些切實(shí)的收益，才能有效地調(diào)動(dòng)他們的積極性。這樣才能真正做到在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，形成良性循環(huán)。也只有這樣，才能調(diào)動(dòng)各方利益相關(guān)者的積極性，實(shí)現(xiàn)惠益分享，最終做大做強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程，既需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，也需要學(xué)者加強(qiáng)研究，更需要調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者的積極性。加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)立法，將有力地促進(jìn)該方面的保護(hù)力度和相關(guān)研究的進(jìn)一步發(fā)展?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的頒布實(shí)施對(duì)加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)是一個(gè)良好的契機(jī)。只要我們能夠抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，正視其中存在的一些問(wèn)題并加以積極的改進(jìn)，我們的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度一定能夠取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田艷.傳統(tǒng)文化產(chǎn)權(quán)制度研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2011.