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誰主沉浮？
——2012年美國總統(tǒng)選舉選勢評析

■張鷙遠(yuǎn) 于祿娟 王 偉／文

2012 年11 月6 日，美國總統(tǒng)大選將拉開序幕。盡管現(xiàn)在離大選投票還有9 個月左右的時間，不到最后一刻，“鹿死誰手”還難以預(yù)料，但現(xiàn)在兩黨內(nèi)有意于問鼎總統(tǒng)寶座的人都已跳到黨內(nèi)初選的前臺劍指白宮，因此不妨對這些候選人的競選情況進(jìn)行一個簡單的分析和梳理。

奧巴馬競選的相對優(yōu)勢

首先，在職總統(tǒng)本身具有很強的競選優(yōu)勢。在職總統(tǒng)的優(yōu)勢在于在選舉經(jīng)費、知名度、選舉經(jīng)驗和個人魅力等方面都處于有利地位，而這些因素對于選舉成敗影響甚大。如果沒有遇到極其重大的挑戰(zhàn)，在職總統(tǒng)的連任希望還是很大的。據(jù)統(tǒng)計，1900—1972年間，共有13位在任總統(tǒng)尋求連任，其中11位勝選。只有塔夫脫于1912年和胡佛于1932年競選連任失敗。

在職總統(tǒng)競選使奧巴馬在民主黨內(nèi)一枝獨秀。由于民主黨已內(nèi)定奧巴馬為唯一的總統(tǒng)候選人，因此第一階段的黨內(nèi)初選，基本上是共和黨幾名候選人的“表演時間”，奧巴馬可以“坐山觀虎斗”。共和黨大選路上面臨兩大挑戰(zhàn)：一是黨內(nèi)派系斗爭嚴(yán)重，二是沒有出現(xiàn)公認(rèn)的接班人，而前者是造成后者局面的重要原因?，F(xiàn)在共和黨對奧巴馬的策略除了攻擊其經(jīng)濟表現(xiàn)外，也只有對其出生地和愛國心開刀了。

其次，奧巴馬的籌款能力優(yōu)勢明顯。美國總統(tǒng)競選是“金錢選舉”的游戲，“錢袋子”是進(jìn)入白宮之門的鑰匙。學(xué)者預(yù)言2012年競選將是美國歷史上最昂貴的白宮之戰(zhàn)。上屆總統(tǒng)選舉已創(chuàng)下耗資之最，花費高達(dá)24億美元之多，奧巴馬籌得6.2億美元，創(chuàng)下總統(tǒng)選舉歷史上個人籌款紀(jì)錄。在2008年的大選中，互聯(lián)網(wǎng)成為奧巴馬的“自動提款機”，其競選資金中大約87%是通過網(wǎng)絡(luò)募得的。2011年4月4日，在奧巴馬宣布競選消息后的24小時內(nèi)，即收到了2.3萬份捐款。2011年8月4日是奧巴馬50歲生日，為了給2012年競選“造勢”，他特意舉辦生日宴和演唱會，其中生日宴的每張門票價格高達(dá)3.58萬美元，吸金能力驚人。2012年1月19日，奧巴馬連續(xù)在紐約參加了多場籌款晚會，還一展歌喉模仿傳奇歌手艾爾·格林。連共和黨全國委員會主席普里伯斯也酸溜溜地稱奧巴馬是“籌款總司令”。媒體預(yù)測，奧巴馬的此次競選將有可能成為歷史上首位募集到10億美元競選資金的候選人。從當(dāng)前看，共和黨有幾位總統(tǒng)參選人“吸金”明顯能力不足，大部分競選經(jīng)費還是自掏腰包。在美元鋪路選舉總統(tǒng)中，奧巴馬的籌款能力明顯更勝一籌。

第三，用拉登祭旗奧巴馬連任之路或許更加寬廣。很多評論認(rèn)為，拉登之死的最大受益者是奧巴馬個人，奧巴馬藉擊斃拉登一洗民主黨人外交懦弱的形象，連任已成定局。《紐約時報》報道說，“拉登的死是美國近20年里最大的事件”，并且預(yù)測“在2012年大選中，奧巴馬將得到確實的好處”?！度A盛頓郵報》認(rèn)為，“雖然不知道拉登效應(yīng)能持續(xù)多久，但是對參加再選的奧巴馬總統(tǒng)來說將成為巨大的機會”。 在“9·11”事件十周年之際擊斃拉登不乏政治考量，但捕殺本·拉登這一事件或許影響更長遠(yuǎn)。

最后，美國社會政治思潮變化的風(fēng)向標(biāo)對奧巴馬有利。從1860年以來，保守主義政治思潮和自由主義政治思潮一直交替左右著美國總統(tǒng)選舉的結(jié)果。一般來說，當(dāng)自由主義思潮居主流地位時，民主黨獲勝的機率就大；而當(dāng)保守主義思潮占據(jù)優(yōu)勢時，共和黨的成功率高。因此從某種意義上說 ,保守主義思潮是共和黨的獲勝法寶，而自由主義思潮是民主黨的力量源泉。保守主義思潮從20世紀(jì)70年代復(fù)興以來，經(jīng)過里根和老布什兩屆共和黨政府的努力， 終于成為美國社會的主流思潮。小布什第二任期以來，美國保守主義思潮的上升勢頭有所減弱，自由主義思潮有所抬頭。在當(dāng)今社會政治思潮發(fā)生的變化顯然對于奧巴馬是有利的。2008年爆發(fā)的百年一遇金融風(fēng)暴，至今還在產(chǎn)生破壞性的影響，使“改革”和政府適度干預(yù)大行其道，這對奧巴馬來說無疑是難逢的歷史機遇。

奧巴馬參選的相對劣勢

奧巴馬初入白宮時，公眾滿意度一度高達(dá)78%，奧巴馬也因此被譽為“政治超人”。如今，奧巴馬頭上的明星光環(huán)正逐步淡去。奧巴馬雄心勃勃的口號式承諾，在其初次競選中是利器，而在謀求連任時卻成了包袱。

首先，民主黨中期選舉失利給奧巴馬敲響了警鐘。對于2012選舉具有風(fēng)向標(biāo)意義的中期選舉的失利，對奧巴馬是一個沉重的打擊。中期選舉總體上是有利于在野黨，不利于執(zhí)政黨，是維護(hù)政黨平衡的一種制度保障。美國周期性的政治選舉前后相繼，上一次的總統(tǒng)選舉影響這一次中期選舉，而這一次中期選舉又影響下一次總統(tǒng)選舉。2010年11月的中期選舉是選民對奧巴馬執(zhí)政兩年來政績的一個復(fù)決，奧巴馬所在的民主黨遭遇重創(chuàng)，拱手讓出了眾議院的控制權(quán)，直接影響到2012年的總統(tǒng)連任大業(yè)。因為中期選舉總體上是不利于總統(tǒng)所在的政黨的，因此據(jù)此預(yù)言奧巴馬“一任總統(tǒng)”還為時過早。民主黨杜魯門和克林頓都曾面臨過更加艱難的境遇，他們的成功模式或許可以為奧巴馬提供借鑒。

其次，國內(nèi)經(jīng)濟問題是奧巴馬連任最大的攔路虎。美國政治潛規(guī)則昭示，現(xiàn)任總統(tǒng)贏得連任的關(guān)鍵因素在于國內(nèi)經(jīng)濟。如果說2008年經(jīng)濟問題徹底粉碎執(zhí)政黨共和黨和麥凱恩的總統(tǒng)夢想，那么同樣，奧巴馬如果處理不好經(jīng)濟問題，難免會重蹈“一任總統(tǒng)”的覆轍。2011年《新聞周刊》“世界上100個最好的國家”的排名，美國甚至沒有進(jìn)入前10，構(gòu)成了對奧巴馬的極大諷刺。美國選民飽受失業(yè)、經(jīng)濟增長緩慢和居高不下的能源價格之苦，因而更重視經(jīng)濟問題。近來一系列疲軟的美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)又向奧巴馬政府施加壓力，尤其失業(yè)率再次上升，更是將成為共和黨壓制奧巴馬的利器。羅姆尼一再抨擊奧巴馬政府未能將美國經(jīng)濟帶出低谷，并指出美國仍有2000多萬人處于失業(yè)狀態(tài)。2011年8月，奧巴馬簽署了提高美國債務(wù)上限和削減赤字法案。這個妥協(xié)的最大收獲是，奧巴馬解脫了共和黨企圖在2012年的總統(tǒng)大選前套在他脖子上的“債務(wù)總統(tǒng)”枷鎖。但禍不單行，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司將美國AAA級長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)至AA＋，這是美國歷史上第一次喪失3A主權(quán)信用評級。

2012年2月，美國最新非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國雇主1月份雇傭數(shù)量大增，使得失業(yè)率連續(xù)第5個月下降，創(chuàng)近三年來的低點。1月份美國非農(nóng)就業(yè)凈增24.3萬，為9個月來最高；失業(yè)率從2011年12月的8.5%降至8.3%。過去三個月平均每月新增就業(yè)20.1萬，超過2011年月均值5萬。但縱觀二戰(zhàn)后美國的歷史，當(dāng)失業(yè)率高于7.2%時，總統(tǒng)連任的可能很小。2012年，奧巴馬不能再把美國的問題歸咎于小布什了，以前奧巴馬指責(zé)對手把“把國家?guī)霚侠铩边@把利器，現(xiàn)在對準(zhǔn)了他自己。在經(jīng)濟復(fù)蘇和失業(yè)率問題上，奧巴馬還缺乏重大突破，為共和黨的競爭對手提供了上好的有利條件。

共和黨集團(tuán)內(nèi)參選人的比較分析

共和黨方面則是群雄爭霸，缺乏領(lǐng)軍人物。根據(jù)蓋洛普民意調(diào)查記錄，自1952年以來，共和黨還沒有在距離總統(tǒng)選舉15個月的時候仍無明確的“領(lǐng)頭羊”。蓋洛普報告表明自2011年5月進(jìn)行民調(diào)至今，支持度最高的共和黨初選“領(lǐng)頭羊”七度易位，是1964年有民調(diào)紀(jì)錄以來，共和黨選情最混亂的一役。共和黨選情如玩“過山車”，起落變化之大前所未見。波蘭蒂2011年8月宣布退出提名之后，眾議員巴克曼、現(xiàn)任得州州長佩里和前駐華大使洪博培相繼退出黨內(nèi)提名。目前只剩下羅姆尼、金里奇、桑托洛姆和保羅四位參選人了，在共和黨的總統(tǒng)候選人提名戰(zhàn)中呈現(xiàn)三強角力的態(tài)勢。目前選情仍呈膠著狀態(tài)，出現(xiàn)黨內(nèi)初選三人分別領(lǐng)先的狀況。

首先，奧巴馬最大競爭對手是共和黨候選人羅姆尼。其他候選人起伏不定，但羅姆尼的民調(diào)一直穩(wěn)定在25%上下。2012年1月4日，羅姆尼在風(fēng)向標(biāo)意義的艾奧瓦州初選獲勝，確立了事實上的領(lǐng)跑地位。羅姆尼因擁有2008年參選經(jīng)驗、州長經(jīng)歷、充沛的競選資金及強大的競選團(tuán)隊等，被認(rèn)為可能成為共和黨“自然而然的總統(tǒng)候選人”。2011年7月民調(diào)顯示，羅姆尼的支持率上升到45%，而奧巴馬為46%，這是第一次有人上升到和奧巴馬幾乎持平的水平。從籌款能力和資金支持看，他曾在一天內(nèi)籌得1000萬美元，羅姆尼個人有近3億美元的資產(chǎn)，加上各地捐助，或許可以與奧巴馬相匹敵。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》2012年2月3日報道，總統(tǒng)選舉募款記錄顯示，華爾街金融業(yè)大亨今年選定羅姆尼為總統(tǒng)的押注對象，而不是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬。但因羅姆尼的政策主張變化過頻，被指“虛假保守派”；其摩門教背景也讓基督教主流社會“心存疑慮”，在美國摩門教被看作異端；此外他的醫(yī)療保險法案，也被稱為“奧氏醫(yī)改方案”的前身。

其次是堪稱虔誠天主教徒的桑托勒姆。1995—2007年，桑托勒姆擔(dān)任參議員期間被選為參議院共和黨會議主席，成為了在2001年至2007年間排名第三的共和黨參議員。作為保守派的代表，他提倡“富有同情心的保守主義”。桑托勒姆希望通過爭取社會、宗教保守勢力的支持來增加自己競選的實力。2012年2月7日，桑托勒姆連贏明尼蘇達(dá)、密蘇里與科羅拉多三州，擊敗先前被看好的羅姆尼，為他競逐黨內(nèi)初選提名重拾聲勢，并扭轉(zhuǎn)共和黨候選人間的力量對比，也成為新的“非羅姆尼”總統(tǒng)候選人選。美輿論認(rèn)為，其妻子和支持墮胎的艾倫醫(yī)生有染，成為其作為保守派的詬病。

第三是1995—1999年間擔(dān)任美國國會眾議院議長的金里奇。金里奇1995年率共和黨重奪被民主黨把持42年的眾議院，1999年當(dāng)選《時代》年度人物。第二輪初選在南卡羅來納州進(jìn)行，金里奇擊敗競爭對手羅姆尼，贏得此次初選勝利。由于從政經(jīng)驗豐富、政策主張保守、口才出眾及知名度高，金里奇在最近兩月選情異軍突起。但金里奇的三次婚姻經(jīng)歷成了外界詬病最多的目標(biāo)，給他的競選道路蒙上陰影，家庭婚姻對于崇尚傳統(tǒng)家庭理念的共和黨來說異常重要。同時共和黨人擔(dān)心他一旦當(dāng)選總統(tǒng)，可能成為一個“大政府保守派”。

盡管76歲的羅恩·保羅使盡了渾身的解數(shù)，但到現(xiàn)在為止沒有媒體和選民會真正認(rèn)為他有機會獲得最終提名，事實上年齡對于保羅競選來說是最大的羈絆。但這位現(xiàn)年76歲的競選人卻擁有大批年輕且狂熱的支持者。

溯及美國選舉歷史，任何一黨在初選階段陷入大混戰(zhàn)，都不利團(tuán)結(jié)取勝，最終勉強共推一名候選人，都難以挑戰(zhàn)在職總統(tǒng)，這次共和黨內(nèi)部激烈斗爭，沒有“領(lǐng)頭羊”的局面，對在任總統(tǒng)奧巴馬爭取連任是有利的。

目前奧巴馬民調(diào)支持率雖然小幅改善，但仍在50%上下徘徊。不過共和黨總統(tǒng)參選人與眾議員在國會的表現(xiàn)，不見得比奧巴馬好，如果未能出現(xiàn)強手競逐，奧巴馬仍有很大的機會?，F(xiàn)在他已將其政治理念調(diào)整為實用主義，采用新中間主義策略，并確立了2012年總統(tǒng)大選競選主軸：爭取中產(chǎn)階級在經(jīng)濟上的公平正義，以及“回歸美國價值”。大多數(shù)政治分析家認(rèn)為奧巴馬在2012年的連任機會不小，因為共和黨競選陣營相對薄弱，而奧巴馬競選資金充足，而且美國經(jīng)濟也逐步向好。奧巴馬還有一定的時間去改變和調(diào)整。但畢竟美國總統(tǒng)選舉是民主選舉，還存在很多變數(shù)，總統(tǒng)職位花落誰家，還需我們拭目以待。

【本文系2011年保定學(xué)院學(xué)院重點基金資助項目“美國總統(tǒng)選舉人團(tuán)制度研究”（項目編號：2011S05）的階段性成果】（第一、第二作者單位：河北保定學(xué)院政法系；第三作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處）

（責(zé)任編輯：劉娟娟）