“被精神病”事件的預(yù)防程序與精神衛(wèi)生立法

文◎劉東亮

為了解決近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的“被精神病”事件，我國(guó)需要加快精神衛(wèi)生立法進(jìn)程。雖然《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》不需要重復(fù)規(guī)定精神疾病的醫(yī)學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)，但需要確立一個(gè)能使現(xiàn)行醫(yī)學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療護(hù)理規(guī)范得到有效執(zhí)行的正當(dāng)程序。對(duì)于己實(shí)施危害社會(huì)的行為如果不采取措施就可能會(huì)繼續(xù)危害社會(huì)的重度精神病人，應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制治療，這種情況下的強(qiáng)制醫(yī)療屬于典型的保安處分，是一種以特殊預(yù)防為目的、以人身危險(xiǎn)性為適用基礎(chǔ)、對(duì)符合法定條件的特定人所采用的監(jiān)護(hù)措施，有權(quán)做出決定的主體就只能是法院。對(duì)于不涉及刑事問(wèn)題但對(duì)社會(huì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重度精神病人，由于強(qiáng)制醫(yī)療同樣構(gòu)成對(duì)其人身自由的持續(xù)性剝奪，涉及基本人權(quán)問(wèn)題，實(shí)施強(qiáng)制醫(yī)療的決定仍然應(yīng)當(dāng)由法院或者獨(dú)立的主管機(jī)構(gòu)做出。如果精神病人有家屬，那么其家屬可以向法院或者獨(dú)立的主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);如果精神病人沒(méi)有家屬，那么可以由民政部門(mén)向法院或者獨(dú)立的主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，法院或者獨(dú)立的主管機(jī)構(gòu)經(jīng)審查評(píng)估做出是否準(zhǔn)許強(qiáng)制醫(yī)療的決定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“精神病人”始終具有法律上的權(quán)利主體資格和權(quán)利能力，切實(shí)保障當(dāng)事人通過(guò)司法程序?yàn)樽砸选罢钡脑V訟權(quán)利。對(duì)正常人惡意進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療的，應(yīng)當(dāng)按照刑法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。