證監(jiān)會零容忍內(nèi)幕交易

楊練

內(nèi)幕交易年年有，但“零容忍”卻在2011年第一次發(fā)自證監(jiān)會新任主席郭樹清之口，最大限度擴展了內(nèi)幕交易的涉案范圍，并將監(jiān)管層的態(tài)度公諸于眾，置身于廣大投資者的監(jiān)督之中，這種透明公開的內(nèi)幕交易打擊方式中國證監(jiān)歷史上絕無僅有。

對內(nèi)幕交易堅決打擊的態(tài)度已明白無誤地寫在郭樹清的聲明中：“中國證監(jiān)會始終堅持零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。同時，真誠地請求社會各界特別是投資者個人和機構(gòu)，一定要及時向我們提供案件線索，協(xié)助我們調(diào)查取證，在需要的情況下能夠積極作證。證監(jiān)會將繼續(xù)改進監(jiān)管手段和方式，嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為，維護好市場‘三公原則?！?/p>

這次證監(jiān)會對內(nèi)幕交易的“零容忍”可不是光掛在嘴上而已。

證監(jiān)會日前公布2011年前11個月證券期貨稽查執(zhí)法情況顯示，查處案件類型主要集中在內(nèi)幕交易、市場操縱和信息披露違規(guī)方面。從查處數(shù)量和懲罰力度來看，證監(jiān)會正不斷加大執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。

證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，截至目前，證監(jiān)會2011年共獲取各類案件線索245件，其中內(nèi)幕交易108件、市場操縱22件、上市公司信息披露違規(guī)36件、非法證券20件、超比例持股8件、期貨盜碼交易7件、基金“老鼠倉”3件、限制期買賣5件、非證券期貨類36件。

具體而言，證監(jiān)會查處了“綠大地”、“天山紡織”、“李旭利”等一系列影響廣泛的大案要案，黃光裕、汪建中、劉寶春、李啟紅、姚榮江等一批人已被追究刑事責(zé)任，何學(xué)葵、李旭利等人也正等待著最終司法判決。

下一步，證監(jiān)會將從幾個方面加強對內(nèi)幕交易的打擊和預(yù)防。其中包括：加強綜合防控體系建設(shè)，形成防治合力，從制度層面實現(xiàn)對內(nèi)幕交易的源頭治理；集中監(jiān)管資源，提高內(nèi)幕交易違法犯罪成本。證監(jiān)會還強化了內(nèi)幕交易防控建設(shè)，多年來，通過各部門的努力，“群防聯(lián)控、綜合防治”的內(nèi)幕交易防控體系已初步形成。

令人欣慰的是，在行政與司法機關(guān)的持續(xù)強力打擊下，證券違法活動已逐步減少，但違法違規(guī)行為仍不斷發(fā)生且日趨復(fù)雜。證監(jiān)會將繼續(xù)秉承“保護投資者利益”的宗旨，堅持“三公”原則，對違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，堅決查處內(nèi)幕交易、市場操縱和上市公司虛假信息披露等各類違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境，維護市場秩序，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺，但如果有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視。這就是內(nèi)幕交易的實質(zhì)，也是防范和打擊這種犯罪活動的困難之所在?！痹诘诰艑弥行∑髽I(yè)融資論壇上，證監(jiān)會主席郭樹清首次就資本市場發(fā)表公開演講就重申對內(nèi)幕交易堅持“零容忍”。

那么，證監(jiān)會對內(nèi)幕交易持“零容忍”的決絕態(tài)度，能否給陷入僵局的中國股市注入一針能發(fā)生質(zhì)變的清新劑呢？又能給迷茫徘徊中的股市和股民帶來多少有效的信心呢？我們期待著。