淺議動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任的歸責(zé)原則

【摘 要】近年來，我國(guó)動(dòng)物園的動(dòng)物致害事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了游客的人身權(quán)益。雖然《侵權(quán)責(zé)任法》第八十一條對(duì)此類侵權(quán)行為有明確規(guī)定，但是該法條適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則無法充分保護(hù)游客的合法權(quán)益，在學(xué)界存在很大爭(zhēng)議。應(yīng)當(dāng)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，敦促動(dòng)物園履行注意義務(wù)，避免損害的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】動(dòng)物損害責(zé)任；歸責(zé)原則；無過錯(cuò)責(zé)任原則

近年來，動(dòng)物致害成為侵權(quán)案件的新增長(zhǎng)點(diǎn)，由于立法缺失，司法實(shí)踐中常常發(fā)生飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害后，被害人卻得不到及時(shí)救濟(jì)的情況。2009年頒布的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十章專門對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，在一定程度上防止了動(dòng)物致人損害的發(fā)生，保護(hù)了游客的合法權(quán)益。但是，該法規(guī)定動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任適用過錯(cuò)推定原則，引起較大爭(zhēng)議。

一、動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任的概念及特征

飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任, 是指飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害時(shí)，動(dòng)物的飼養(yǎng)人或者管理者依法承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。動(dòng)物是多細(xì)胞真核生命體中的最大類群之一，微生物不屬于動(dòng)物。學(xué)界出于研究的目的，將動(dòng)物分為飼養(yǎng)動(dòng)物和野生動(dòng)物兩種?！肚謾?quán)責(zé)任法》第十章僅規(guī)定了飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任。動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任是指動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任具有以下特征：

首先，動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任屬于替代責(zé)任。動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任中，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的原因是由于動(dòng)物基于本能而為的“舉動(dòng)”造成的，并非動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人親自實(shí)施侵權(quán)行為，也非動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人操縱動(dòng)物實(shí)施加害行為。前者視為飼養(yǎng)人或者管理人的一般侵權(quán)行為，后者是飼養(yǎng)人或者管理人以動(dòng)物為工具實(shí)施的侵權(quán)行為，也屬于一般侵權(quán)行為。因此，動(dòng)物園承擔(dān)的是自己管領(lǐng)下的物致害的替代責(zé)任。

其次，動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任適用特殊歸責(zé)原則。在《侵權(quán)責(zé)任法》第十章規(guī)定的飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任中，適用多元化的歸責(zé)原則。其中第七十八條、七十九條、八十條、八十二條適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，第八十三條對(duì)于直接責(zé)任的承擔(dān)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，終局責(zé)任適用的是過錯(cuò)原則。只有動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任適用過錯(cuò)推定原則，不同的情況適用不同的歸責(zé)原則體現(xiàn)了立法者對(duì)于社會(huì)生活的不同情況的區(qū)別考量。

二、動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)適用過錯(cuò)推定原則的反思

在《侵權(quán)責(zé)任法》第十章飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任中，幾乎所有條款規(guī)定的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)都適用了無過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要存在動(dòng)物致害行為、被害人有實(shí)際損害及兩者的因果關(guān)系就認(rèn)定動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。其中第七十九條、八十條更是沒有規(guī)定動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人可以減責(zé)或免責(zé)的法定事由，這意味著無論在任何情況下，只要飼養(yǎng)的動(dòng)物實(shí)施致害舉動(dòng)并導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生，飼養(yǎng)人或管理人就一定會(huì)承擔(dān)責(zé)任，第七十九條、八十條被稱為是《侵權(quán)責(zé)任法》中最嚴(yán)格條款。這體現(xiàn)了立法者對(duì)未對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物采取安全措施和飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的危險(xiǎn)動(dòng)物的嚴(yán)厲否定，體現(xiàn)了《侵權(quán)責(zé)任法》的懲罰性。

動(dòng)物園飼養(yǎng)的動(dòng)物種類豐富多樣，不僅包括梅花鹿、熊貓、孔雀等溫和動(dòng)物，還飼養(yǎng)老虎、獅子、蟒蛇等攻擊性極強(qiáng)的動(dòng)物。雖然動(dòng)物園對(duì)于動(dòng)物的管理是十分嚴(yán)格的，設(shè)置了圍欄、電網(wǎng)等防護(hù)措施以保護(hù)游客的人身安全，沒有主觀過錯(cuò)的情況下，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。并且在游客證明存在動(dòng)物致害行為、被害人有實(shí)際損害及兩者的因果關(guān)系的情況下，根據(jù)法律可以推定動(dòng)物園存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，只要?jiǎng)游飯@能夠證明自己已經(jīng)盡到管理職責(zé)，即可以免于承擔(dān)賠償責(zé)任。立法采用過錯(cuò)推定原則是考慮到動(dòng)物園的監(jiān)管能力有限，從而減輕了動(dòng)物園的責(zé)任，但這種做法可能導(dǎo)致動(dòng)物園怠于履行注意義務(wù)，給游客人身安全造成嚴(yán)重危險(xiǎn)。

三、動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該采用無過錯(cuò)責(zé)任原則

動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該采用無過錯(cuò)責(zé)任原則主要有以下理由：

第一，風(fēng)險(xiǎn)最佳控制者。在動(dòng)物園的動(dòng)物實(shí)施加害舉動(dòng)之前，動(dòng)物園作為動(dòng)物的管理者和飼養(yǎng)者最有可能采取設(shè)置圍欄、圍墻、電網(wǎng)，張貼警示標(biāo)志等最佳的防護(hù)措施以避免動(dòng)物致害情況的發(fā)生。動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，可以敦促動(dòng)物園積極履行注意義務(wù)，事先采取必要的防護(hù)措施，起到預(yù)先防止損害發(fā)生的作用。

第二，報(bào)償理論。動(dòng)物園因?yàn)檎褂[動(dòng)物獲得較高的利潤(rùn)，尤其是兇禽猛獸，更是吸引游客前來參觀的重要賣點(diǎn)。動(dòng)物園在動(dòng)物的危險(xiǎn)活動(dòng)中獲得足夠的利益，自然就必須承擔(dān)動(dòng)物活動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第三，保護(hù)被侵權(quán)人。在動(dòng)物園能夠證明自己已經(jīng)盡到管理職責(zé)，免于承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由被侵權(quán)人舉證來證明動(dòng)物園一方存在主觀過錯(cuò)是非常困難的。作為非專業(yè)人士，普通的被侵權(quán)人無法證明動(dòng)物園對(duì)動(dòng)物的管理行為是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，也很難對(duì)動(dòng)物活動(dòng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行正確的評(píng)估。無過錯(cuò)責(zé)任原則可以減輕被侵權(quán)人的舉證責(zé)任，充分保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。

當(dāng)然，對(duì)動(dòng)物園的動(dòng)物損害責(zé)任承擔(dān)采用的無過錯(cuò)責(zé)任原則不必像《侵權(quán)責(zé)任法》第七十九條和八十條那樣嚴(yán)格。可以通過立法規(guī)定相應(yīng)的減責(zé)免責(zé)事由，如受害人過錯(cuò)、不可抗力、第三人過錯(cuò)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]張新寶.中國(guó)侵權(quán)行為法[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1998．

作者簡(jiǎn)介：劉家昆（1979—），男，遼寧阜新人，遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院講師，研究方向：民法、環(huán)境法、教育法。