陽光是最好的防“腐”劑

□ 潘洪其

陽光是最好的防“腐”劑

□ 潘洪其

今年4月起，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民政局在全市范圍內(nèi)核查低保人員家庭經(jīng)濟狀況信息，對于不符合低保條件的騙保者進行清理。核查中，大量“潛伏”在低保戶中的“富裕戶”浮出水面，僅在石拐區(qū)的8200多名低保戶中，就查出404人擁有兩套住房，居民呂某夫妻名下更是擁有6處房產(chǎn)，包括3處柜臺、1個底商和2套商品房，總面積逾300平方米。

擁有6處房產(chǎn)的居民竟然是低保戶，每月享受民政部門發(fā)放的低保金，出現(xiàn)這類令人難以置信的事例，背后不外乎兩種情況。一是居民申請低保時刻意隱瞞了家庭財產(chǎn)信息，民政部門的核查工作存在疏漏；二是居民通過不正常手段，與居委會、街道、民政等部門的工作人員暗通，在后者的幫助下獲得了低保資格。從各地的騙低保案例看，前一種情況所占比例較大，后一種情況雖然少一些，但往往危害更大，影響更惡劣。

在上述第一種情況中，居民刻意隱瞞自己的家庭財產(chǎn)信息，通過“裝窮”來欺騙民政、房管等部門；在第二種情況中，居民不是向民政、房管等部門“裝窮”，而是在后者的幫助下向公眾“裝窮”。無論是哪種情況，其關(guān)鍵都在于居民能夠隱瞞家庭財產(chǎn)信息，而只要居民能夠“裝窮”，客觀上就為其騙低保、騙保障房提供了機會和可能。

所以，要最大限度地遏制騙取低保、保障房等公共福利資源資源的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要讓申請低保和保障房的居民無法“裝窮”。應(yīng)當制定有關(guān)政策和法律，規(guī)定凡提出申請的居民，須將家庭財產(chǎn)信息在較大范圍內(nèi)公示公開，以增加他們隱瞞財產(chǎn)、故意“裝窮”的難度，并加大對騙低保、騙保障房行為的懲處力度，提高騙取公共福利資源的風(fēng)險系數(shù)和違法成本。為此，需要盡快建立并完善社會征信體系和居民信息統(tǒng)計體系，通過專業(yè)、成熟的調(diào)查、稽核手段，保證居民為申請公共福利資源而提交、公示的財產(chǎn)信息的真實性。

也有人認為，要求申請低保、承租或購買保障房的居民公開家庭財產(chǎn)信息，對申請者很不公平。因為家庭財產(chǎn)信息是居民的個人隱私，一旦公開會造成對居民隱私權(quán)的侵犯。這種擔心自有其道理，但是，在考慮保護居民涉及財產(chǎn)的隱私權(quán)的同時，也需要考慮另一個問題，即如何保障公共福利資源的公正分配。相較而言，后一個問題具有更大的公共性，一般情況下應(yīng)當優(yōu)先考慮。

正如權(quán)利和義務(wù)是一對矛盾，保障和自由也是一對矛盾，享有了一定的權(quán)利，就要承擔相應(yīng)的義務(wù)，享受了一定的保障，自由就應(yīng)當受到相應(yīng)的限制。居民享受低保，承租或購買保障性住房，在權(quán)利和保障上獲得了實際利益，理當為此承擔一些義務(wù)，在“自由”上受到必要的限制。具體說來，就是要承擔公開家庭財產(chǎn)信息的義務(wù)，在一些奢侈用品、高檔服務(wù)上的消費自由也應(yīng)受到限制。這與官員因為享有公共權(quán)力以及由此帶來的各種利益，理當在隱私權(quán)、名譽權(quán)方面受到一定限制是同樣的道理。

公開是公正之母，陽光是最好的防腐劑。官員財產(chǎn)申報公開是一種“陽光治理”，申請低保、保障房等公共福利的居民公示公開家庭財產(chǎn)，也是一種“陽光治理”。為有效預(yù)防和懲治騙保、“騙房”，促進公共福利資源公正分配，“陽光治理”勢在必行。

□ 編輯 尹麗麗 □ 美編 閻 瑾