試論如何做好工程結(jié)算階段的造價控制

張 彥

張 彥

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【摘 要】在現(xiàn)代建筑工程中，竣工階段的工程造價結(jié)算時最后的結(jié)算過程，對于工程項目建設(shè)的各方面經(jīng)濟效益有著非常重要的影響。本文就如好做好工程結(jié)算階段的造價控制作出了詳細探討，以達到有效控制工程造價的目的。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；竣工結(jié)算；工程造價管理

1工程結(jié)算階段造價管理存在的問題

目前，在現(xiàn)代建筑工程項目中，工程結(jié)算工作存在許多的問題，到賬影響結(jié)算的進程。因此，必須及時發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中存在的問題，這是有效對工程造價控制的基礎(chǔ)。

1.1相關(guān)單位遞交竣工結(jié)算資料不及時

在建筑工程竣工結(jié)算之前，施工單位需要遞交工程結(jié)算資料。而在實際的操作過程中，相關(guān)單位由于各種原因未能及時編制、送交工程竣工結(jié)算資料或提交的竣工結(jié)算資料不完整（如工程結(jié)算申請單、工程開工令、工程竣工報告、工程變更通知單、現(xiàn)場簽證單、竣工圖、材料設(shè)備試驗與檢驗報告、工程隱蔽驗收資料、涉及結(jié)算的雙方往來文件等工程相關(guān)文件資料），致使建設(shè)單位難以完整地審核結(jié)算書。這樣進行造價管理難以提高相關(guān)單位的經(jīng)濟效益，不利于施工項目整體造價管理水平的提高，也不能及時和真實地反映施工項目造價消耗的具體情況。

1.2合同條款中的計價原則不明確

合同條款是工程造價結(jié)算的依據(jù)，因此，必須要加強對合同條款的整理和審閱，否則會出現(xiàn)一些意想不到的狀況。比如，建設(shè)單位與施工單位盡管已經(jīng)在招標文件或施工合同中基本明確了計價原則，但往往容易忽視工程價款調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容或涉及工程價款調(diào)整的條文過于簡單、片面。而工程建設(shè)過程中都會有大量的設(shè)計變更和不可預(yù)計的風險，所以這種不完整的價款調(diào)整條文會給工程在進入竣工結(jié)算階段時帶來大量隱患，以至雙方在對數(shù)過程中常常出現(xiàn)對合同的理解分歧及爭議問題。如某工程量清單招標工程的結(jié)算對數(shù)中，其中一項挖運普堅石是屬于新增的單價項目，但審查人員認為工程量清單中已有土方挖運項目，應(yīng)撤除此項。因為招標文件的《工程量清單說明》中說明，該項目已綜合考慮各種土質(zhì)（包括但不限于淤泥、砂礫堅土、磚碌、混凝土障礙物等，結(jié)算是不另外進行簽證及換算）。但施工單位認為，清單中的土方挖運項目是指在地質(zhì)勘察報告中的正常情況下進行的挖運。該工程由于勘察有誤，導(dǎo)致實際施工中需要機械鑿除擋土墻后的大量普堅石，這是投標時無法考慮的。招標文件中也沒有該內(nèi)容，因此需要新增單價。這種情況就是由于計價原則不明確而引起的爭議，造成了應(yīng)得的利益白白流失。

2工程結(jié)算階段造價管理的有效控制措施

在工程造價管理體系中，工程的造價控制是最終的階段，因此，其對于工程造價的管理具有決定性的意義。在這個過程中，必須要做好相關(guān)各方的利益協(xié)調(diào)工作。在遵循建筑施工合同的基礎(chǔ)上，需要嚴格按照現(xiàn)行的建筑工程造價管理相關(guān)規(guī)定進行審核，認真確定和計算現(xiàn)場簽證、相關(guān)聯(lián)系單、設(shè)計變更以及隱蔽簽證等相關(guān)事項。同時要深入現(xiàn)場，對照竣工圖核實施工過程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更的要求全部完成。只有對工程完成情況做到心中有數(shù)，才能合理地編制工程結(jié)算，有效地控制工程造價的最后一關(guān)。為了提高結(jié)算質(zhì)量，必須從這幾個環(huán)節(jié)加強施工結(jié)算的管理。

2.1重視工程結(jié)算工作

重視工程結(jié)算工作是現(xiàn)代建筑工程項目造價管理中造價結(jié)算工作的基礎(chǔ)和前提。在現(xiàn)行的建筑市場競爭中，為了做好造價管理工作，其首要任務(wù)是做好投標競爭中的造價審核和管理工作。在這個過程中，需要對建設(shè)工程相關(guān)單位的日常生產(chǎn)和管理、經(jīng)營策略以及工程階段等進行綜合調(diào)查和考慮。在投標工作以及工程階段階段應(yīng)該配置高水平的專業(yè)人才，進行工程的造價控制管理。此外，為了充分調(diào)動和提高工程階段編制人員的工作積極性，應(yīng)該制定相應(yīng)的獎懲制度，并對工程階段的最終成果進行認真考核。與此同時，企業(yè)還應(yīng)該建立一套嚴謹、完整的造價管理體系，從而為建筑工程結(jié)算的順利進行提供切實的保障。

2.2加強合同的公正性

合同的公正與否對于建筑工程各方的經(jīng)濟效益都具有重要的影響。因此，為了提高造價控制的有效性，相關(guān)建筑單位應(yīng)該密切關(guān)注和促成合同的公正性。正常情況下來講，建筑合同應(yīng)該建立在公平公正的基礎(chǔ)之上，然而，在實際的操作過程中，由于建筑工程市場是買方市場，因此，建設(shè)單位在這其中占據(jù)著主導(dǎo)地位。于是，建設(shè)單位在草擬建筑工程招標文件時經(jīng)常會提出一些比較苛刻的條件和要求，從而減小自己的責任，同時擴大自身的權(quán)力。但是，在施工單位進行自由報價的時候，其可以根據(jù)建筑工程的實際風險對招標價格進行調(diào)整，從而實現(xiàn)雙方自由簽訂合同，從這一點來看又是公平的。所以應(yīng)該積極促成建筑工程相關(guān)單位在簽訂合同時仔細研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，應(yīng)全面、細致、周到考慮，以減少不確定因素。

2.3提高造價工作人員的水平

工程結(jié)算的編制是一項艱苦而細致的工作，它需要造價專業(yè)工作者有過硬的基本功、良好的職業(yè)道德、實事求是的作風、誠誠懇懇與任勞任怨的精神。結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，或?qū)Y料收集不全、對現(xiàn)場缺乏深入了解、盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準。要編制一份好的工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

主要表現(xiàn)在：（1）能夠?qū)︻~定的內(nèi)容有深入的認識，具有相關(guān)的換算和計算能力，能夠根據(jù)合同的實際情況對變動的費用進行合理的調(diào)整；（2）能夠及時了解和運用計價相關(guān)信息，這些信息主要包括調(diào)整的計價文件以及補充定額等；（3）能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場情況進行深入地觀察，及時掌握施工工藝和構(gòu)造做法，能夠做好費用計算和簽證工作；（4）掌握相關(guān)的法律知識，能夠根據(jù)具體的索賠程序，在運用索賠技巧的基礎(chǔ)上進行索賠；（5）能夠根據(jù)定額原理對新材料和新工藝進行自行組價等。

2.4做好工程變更、簽證的管理及資料的收集整理工作

為了實現(xiàn)工程結(jié)算工作的順利進行，減少結(jié)算糾紛，必須要做好相應(yīng)的資料收集和整理工作。在施工過程中，因為建設(shè)單位或現(xiàn)場的種種原因，往往會出現(xiàn)一些工程變更的現(xiàn)象。因此，要及時收集整理好工程變更的有關(guān)資料，做到現(xiàn)場與資料同步，為順利進行竣工結(jié)算工作準備完善條件。另外，還要注意工程變更等資料的有效性。

結(jié)束語：

加強工程結(jié)算管理是現(xiàn)代建筑工程造價管理的重要內(nèi)容，也是施工企業(yè)一項重要技術(shù)然而在實際的結(jié)算工作過程中，由于受到客觀和主觀因素的影響，這項工作經(jīng)常會受到影響。為了做好這項工作，應(yīng)該根據(jù)建筑工程利益各方的具體情況，采取切實的措施，促進各方都能夠獲得既定的經(jīng)濟效益。本文首先介紹了竣工結(jié)算階段的造價管理內(nèi)容；接著分析了建筑工程竣工結(jié)算階段造價管理存在的問題；并經(jīng)過研究探討，針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，從而對建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理進行了有效的控制，以達到提高建設(shè)項目各方投資效益的目的。

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