統(tǒng)一戰(zhàn)線推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作著力點

趙岐山

(河北省社會主義學院,河北石家莊 050031)

統(tǒng)一戰(zhàn)線推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作著力點

趙岐山

(河北省社會主義學院,河北石家莊 050031)

為黨和國家的中心工作服務,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點和落腳點。推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮出自身特有的優(yōu)勢,實現(xiàn)凝心聚力,就要著力引導積極建言獻策、幫助非公經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變、推動海外合作向縱深發(fā)展。

優(yōu)勢 ;推進 ;轉(zhuǎn)變

發(fā)展是硬道理,科學發(fā)展是發(fā)展中的本質(zhì)要求。適時地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學發(fā)展的客觀需要。黨的十七屆五中全會提出了以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的發(fā)展思路?！爸黝}統(tǒng)領(lǐng)全局、指引方向,主線貫穿全程、牽動各方,兩者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成?！盵1]圍繞中心、服務大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務。推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,統(tǒng)一戰(zhàn)線應著力做好三個方面的工作。

一、引導、推動統(tǒng)一戰(zhàn)線建言獻策

引導、推動統(tǒng)一戰(zhàn)線就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式,積極建言獻策。第一,建言獻策應定位在發(fā)揮各自的優(yōu)勢中,切實解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式中存在的難點、面臨的焦點和突出問題。同時,要“把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務,密切關(guān)注國際金融危機發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行情況,加強動態(tài)研究,努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性?！盵2]第二,建言獻策要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,謀劃戰(zhàn)略性思想,選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題。重點在如何形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長,形成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟增長的局面上下功夫;就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思路和決策部署,增強發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性等核心內(nèi)容開展調(diào)查研究,進一步提出有價值的意見和建議,為黨委政府的決策提供參考。第三,建言獻策要圍繞胡錦濤總書記就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出的八點意見,就制定策略的實施方案上,出主意、想辦法。具體要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高自主創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、擴大對內(nèi)對外開放等方面著手選題、深入調(diào)研,形成比較成熟的思路與辦法。

二、引導、推動非公經(jīng)濟實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變

引導、推動非公經(jīng)濟確立科學發(fā)展理念、謀劃發(fā)展思路,促進加快轉(zhuǎn)變。第一,幫助非公經(jīng)濟企業(yè)建立黨組織。建立黨組織,能夠使非公企業(yè)更好地學習、領(lǐng)會黨的價值追求、歷史使命和時代責任,在此指導下確立企業(yè)的發(fā)展方向和方式,使企業(yè)的發(fā)展既符合市場經(jīng)濟的要求,更符合社會主義的要求。使非公企業(yè)更好地提升企業(yè)團隊的境界、格局,增強企業(yè)團隊的精神支持力,增強運用市場經(jīng)濟法則、規(guī)律的能力,提高加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的能力。要幫助其建立黨組織,深入指導非公企業(yè)黨組織開展好黨組織生活。要通過內(nèi)選、外聘、下派等方式,選好配強非公有制經(jīng)濟組織黨支部書記;把企業(yè)科學發(fā)展與基層組織建設結(jié)合起來。第二,幫助企業(yè)開展文化建設。通過開展企業(yè)文化建設,形成企業(yè)發(fā)展力量、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展提供思想保證、精神動力和輿論支持。通過文化建設,形成“從’老板意志’向員工認同轉(zhuǎn)變,在以人為本、開拓進取、誠信守法、共建共享等經(jīng)營理念上提高企業(yè)文化內(nèi)涵層次,最終形成全體員工認同、富有企業(yè)個性、促進企業(yè)增強凝聚力和競爭力的企業(yè)文化。”[3]通過文化建設,形成企業(yè)主與廣大員工的思想共識,營造和諧勞動關(guān)系,使企業(yè)行為變?yōu)槠髽I(yè)職工的共同自覺行動。通過文化建設,打造以中國特色社會主義核心價值體系為基本內(nèi)涵的企業(yè)文化、鑄就人文精神,增強非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)功。

引導、推動非公經(jīng)濟實現(xiàn)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提供技術(shù)支持,實施加快轉(zhuǎn)變。第一,將不同類型、不同規(guī)模非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成功經(jīng)驗,在非公經(jīng)濟領(lǐng)域中全方位推廣;同時,繼續(xù)探索非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效平臺與載體,將發(fā)現(xiàn)的好做法、形成的好經(jīng)驗應用于指導新的轉(zhuǎn)變與發(fā)展中去。第二,幫助非公企業(yè)解決企業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)支持,探索自主創(chuàng)新途徑。要從高校和科研院所深入挖潛,調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性,為落后的非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)變增加科研項目,使理論知識及早轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。要引導企業(yè)家樹立以自主創(chuàng)新求發(fā)展的理念,使之以科學發(fā)展觀指導企業(yè)的發(fā)展;積極形成院企合作、校企合作。使兩者在共贏的合作中,提高自主創(chuàng)新能力。第三,幫助解決資金制約問題。應嘗試性地建立企業(yè)、技術(shù)、銀行等信息合作平臺,探索以企業(yè)主體、科研支撐和資金支持等方面于一體的合作新模式。通過創(chuàng)新平臺來創(chuàng)新合作方式,提升生產(chǎn)、科研、資金的社會使用率和社會效益。

引導推動非公經(jīng)濟提升發(fā)展后勁,指導其科學發(fā)展。第一,要引導推動非公企業(yè)將學習科學發(fā)展觀在縱深中貫徹落實,建立科學發(fā)展的長效機制,形成可持續(xù)發(fā)展的思維模式。第二,要引導推動營造有利于非公經(jīng)濟發(fā)展的良好條件和氛圍。要按照胡錦濤總書記提出的努力創(chuàng)造非公經(jīng)濟發(fā)展公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的要求,加大對非公企業(yè)的宣傳力度;要引導企業(yè)主按照社會主義核心價值體系的要求,強化社會責任意識,端正價值觀,擺正個人、社會與國家的利益觀、企業(yè)主與工人的權(quán)益觀、地位觀,共同為非公經(jīng)濟的發(fā)展,提供良好的社會環(huán)境。第三,要引導推動非公企業(yè)拓展生產(chǎn)領(lǐng)域,抓住機遇、進入壟斷行業(yè)。利用擴大內(nèi)需的時機,積極參與城鎮(zhèn)化建設,投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施,市政公共事業(yè),金融服務等領(lǐng)域;利用 36條頒布的有利時機,加快進入能源資源等壟斷行業(yè);利用培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇,進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。第四,要創(chuàng)造條件,積極鼓勵、支持非公企業(yè)走出去,到國外發(fā)展、壯大。

三、引導、推動與海外合作向縱深發(fā)展

引導、推動與海外合作向縱深發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線應積極建立信息交流平臺。第一,對外宣傳我國的基本政策與合作的理念和機遇。積極對外闡述我國和平發(fā)展、和諧發(fā)展、合作發(fā)展的理念,亮明尋求擴大同各國的利益交匯點,共同應對挑戰(zhàn),分享發(fā)展機遇的態(tài)度。使海外企業(yè)清楚,當前中國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,有利于同各國開展更多的合作。比如:廣泛參與經(jīng)濟全球化、擴大對外開放,為國外企業(yè)在中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境;中國確立的著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學發(fā)展,為國外企業(yè)在中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要契機;中國大力建設創(chuàng)新型國家、不斷提高自主創(chuàng)新能力,為國外企業(yè)在中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建了廣闊舞臺;中國積極參與國際人才競爭、實施人才強國戰(zhàn)略,為國外企業(yè)在中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了特殊政策。組織海外企業(yè)代表到國內(nèi)參觀訪問,了解中國實際發(fā)展狀況,考察合作機遇;組織國內(nèi)企業(yè)到國外參觀學習,了解外國企業(yè)發(fā)展狀況,尋求合作機會。第二,發(fā)揮在聯(lián)系港澳臺同胞、海外僑胞以及世界各國的經(jīng)濟界人士和工商社團中的優(yōu)勢,創(chuàng)建經(jīng)濟信息交流平臺。目的是為國外企業(yè)深入了解中國改革發(fā)展情況,參與中國現(xiàn)代化建設提供渠道和平臺。通過定期舉辦信息交流會議,使國外的企業(yè)了解中國的發(fā)展需要與合作方向、需求,使國內(nèi)的企業(yè)了解國外的企業(yè)發(fā)展情況和優(yōu)勢,以確立雙向合作、互相選擇的意向,為實現(xiàn)深化合作創(chuàng)造機會。

引導、推動與海外合作向縱深發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線應在引進上下功夫。第一,強化與華商的合作,充分利用國際金融危機帶來的國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組良機,適時引進技術(shù),吸引人才,資金和管理經(jīng)驗。第二,拓展同外商的合作。深入研究國際金融危機的深層次影響,在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動走新型工業(yè)化道路上,形成中外優(yōu)勢互補、密切合作、共同發(fā)展新格局。第三,創(chuàng)造條件,鼓勵留學人員回國創(chuàng)業(yè)。中國目前正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,是留學人員回國創(chuàng)業(yè)、報效祖國的好時期。要“高舉留學報國的愛國主義旗幟,大力弘揚留學報國的光榮傳統(tǒng),廣泛團結(jié)和凝聚廣大留學人員,宣傳黨和政府關(guān)于留學人員的方針政策,關(guān)心留學人員的工作、學習和生活,維護留學人員的合法權(quán)益,為留學人員回國工作牽線搭橋,積極營造留學報國、回國工作、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境?！盵4]以共贏的思想加以引導,進一步增強廣大留學人員服務祖國的使命感、責任感和緊迫感,在回國創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。

引導推動與海外合作向縱深發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線應在走出去上下功夫。第一,根據(jù)世界市場規(guī)律,鼓勵、支持經(jīng)濟實力強、競爭力高的民企進行海外投資和在國外與外企合作。順應經(jīng)濟全球化的進程,有利于合理配置資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破貿(mào)易保護壁壘;有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、提高民企的國際競爭力。第二,統(tǒng)一戰(zhàn)線應發(fā)揮與海外華人社團與經(jīng)濟組織聯(lián)系較為廣泛的資源優(yōu)勢,提供相關(guān)信息,搭建聯(lián)系平臺,為實施“走出去”戰(zhàn)略服務。

[責任編輯 王樹臣]

[1]杜青林.統(tǒng)一戰(zhàn)線要擔負推進十二五規(guī)劃實施的使命[J].求是,2011,3

[2]賈慶林.在全國政協(xié)十一屆三次會議上作的常委會工作報告[J].人民日報.2010,3

[3]全哲洙.把握“三個關(guān)鍵”推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動走向深入[J].中華工商時報.2011,1

[4]韓啟德.在歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會海外留學人員座談會上的[J].留學生.2009,9

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A

1009-6981(2011)03-0044-03

2011-03-08

本文為 2010年度河北省社會科學基金立項項目,項目批準號:HB10GZZ002。

趙岐山 (1968-),男,研究生學歷,主要從事中共黨史、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、中華文化的研究。