多措并舉謀發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟譜新篇

劉祖金

多措并舉謀發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟譜新篇

劉祖金

一、2010年西彭工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)回顧

（一）圍繞科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟總量持續(xù)增長。2010年以來，在經(jīng)歷金融危機沖擊后，總體形勢已觸底反彈，各項經(jīng)濟指標(biāo)大幅回升。1～12月，園區(qū)共完成全社會固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長65.5%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值276億元，同比增長18%；工業(yè)增加值59億元，同比增長15.7%；有6家企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)出口，出口額度突破1.5億美金，同比增長66.9%；有5家企業(yè)被認(rèn)定為國家高科技企業(yè)。同時，在國家嚴(yán)格控制政府融資平臺貸款規(guī)模的不利形勢下，積極爭取銀行和企業(yè)的支持，今年籌融資12.13億元，為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供了資金保障。

（二）圍繞平臺搭建，基礎(chǔ)配套加快推進。為搭建好企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，我們?nèi)婕訌娡恋卣饔谩龅仄秸芭涮自O(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐和建設(shè)創(chuàng)造必要條件。一是土地征用。今年完成了鑫邦鋼材城、濱江路通江段、黃磏港區(qū)、戴卡捷力等項目約2600畝集體土地的拆遷、安置工作，推進實施順威鋁業(yè)、中冶建工、LNG等項目440余畝土地的征用。二是安置房建設(shè)。完成三期農(nóng)轉(zhuǎn)非749套6.9萬平方米安置房建設(shè)及分房工作，共有687戶征地農(nóng)轉(zhuǎn)非拆遷戶完成結(jié)算交房，安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員1929人。三是其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施道路改造等項目30余個。其中，鑫邦鋼材城、戴卡捷力輪轂等地塊的平基土石方工程已開工，西干道南段平場及路基配套工程等項目已完成概算審批。

（三）圍繞項目支撐，招商引資碩果累累。2010年以來，抓住全球經(jīng)濟形勢回暖的有利契機，全面加強招商引資工作。全年引進簽訂正式協(xié)議項目14個，合同投資總額43億元，預(yù)計達產(chǎn)后實現(xiàn)產(chǎn)值116億元；引進簽訂意向協(xié)議項目8個，投資總額35.2億元。引進注冊型企業(yè)40家，注冊資本金5.6億元。其中，重慶森迪安防生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目擬投資12億元，建設(shè)安防產(chǎn)品生產(chǎn)基地、安防產(chǎn)品會展中心和科普培訓(xùn)中心等。重慶順威鋁業(yè)有限公司擬投資5億元，新建年產(chǎn)10萬噸鋁箔生產(chǎn)線和8萬噸親水鋁箔生產(chǎn)線。法藍特機械有限公司擬投資1.2億元，新建1萬噸鋁合金加工、100萬套標(biāo)準(zhǔn)件、100萬套LED汽車燈具生產(chǎn)線。重慶江達鋁合金輪圈有限公司擬投資2.8億元，建設(shè)鋁合金輪轂生產(chǎn)線項目。鋁王鋁業(yè)有限公司擬投資1.5億元，新建鋁型材及其它鋁合金制品生產(chǎn)線。重慶西鋁鴻運型材裝飾有限公司擬投資1.5億元人民幣，新建節(jié)能幕墻生產(chǎn)線。重慶戴卡捷力輪轂制造有限公司擬投資10億元，新建年產(chǎn)1000萬件鋁合金汽車輪轂項目。

（四）圍繞增強實力，園區(qū)公司不斷壯大。一是做大做強園區(qū)擔(dān)保公司。目前，正在積極推進園區(qū)公司與赫乾集團共同入股經(jīng)營園區(qū)擔(dān)保公司的有關(guān)工作，屆時，園區(qū)擔(dān)保公司實力將得到明顯增強，對入駐企業(yè)的擔(dān)保能力將大幅提升。二是積極組建二級公司。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，為加快小塆立交項目建設(shè)，及時組建了項目公司--重慶西彭小塆路橋開發(fā)建設(shè)有限公司，該公司由西彭園區(qū)公司和江津濱江新城開發(fā)公司各出資1000萬元，各占50%股份，注冊地為西彭園區(qū)，受政府委托負(fù)責(zé)小塆立交項目的建設(shè)并籌集建設(shè)資金。目前，該公司已完成了工商稅務(wù)登記等工作，為小塆立交項目的順利實施奠定了基礎(chǔ)。

（五）圍繞提升形象，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。按照區(qū)委、區(qū)政府整治發(fā)展環(huán)境的有關(guān)精神，進一步改善園區(qū)軟硬環(huán)境，提升整體形象。一是市容環(huán)境。堅持對園區(qū)的道路實行每日巡查，及時清除“牛皮癬”，防止“臟亂差”現(xiàn)象，保障了白色污染整治率達95%以上，保障了企業(yè)生產(chǎn)生活垃圾定點投放、及時清運。二是綠化環(huán)境。為推進森林園區(qū)建設(shè)，2010年以來，結(jié)合“五個重慶”、“綠化長江重慶行動”等活動，新栽種苗木30000余株，全年新增管護面積5000余平方米，保障了綠化覆蓋率不低于40%。三是服務(wù)環(huán)境。進一步增強園區(qū)干部職工的服務(wù)意識，為企業(yè)提供全程無憂精細化服務(wù)，幫助他們解決實際問題。比如，協(xié)調(diào)江津供電局完成了西鋁鋁材公司配電安裝工程，協(xié)調(diào)園區(qū)實驗小學(xué)解決了400余名企業(yè)職工子女入學(xué)問題。四是政策環(huán)境。積極向上級部門申報示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，今年被國家科技部認(rèn)定為“重慶國家鋁加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，國家工信部認(rèn)定為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，這些國家級“基地”牌子的獲得，為進一步取得匹配的相關(guān)優(yōu)惠政策打下了基礎(chǔ)。

（六）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，黨的建設(shè)成效明顯。一是加強隊伍建設(shè)。2010年以來，強化了人才引進和培訓(xùn)力度，通過對外招聘、公開招考等多種方式，積極引進路橋工程、新聞專業(yè)、工程管理等專業(yè)技術(shù)人才，充實人才隊伍，并通過外出短期培訓(xùn)等靈活有效的方式，開展針對性培訓(xùn)，逐步提高現(xiàn)有人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。6月，對園區(qū)公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)了技術(shù)合同部、征地部等部門，并調(diào)整優(yōu)化了部門職能，切實提高工作效率，努力實現(xiàn)科學(xué)管理。三是加強黨群工作。新增正合印務(wù)公司黨支部等12家非公企業(yè)黨支部，黨工委下屬企業(yè)黨支部總數(shù)達到22個，順威公司黨支部等3家非公企業(yè)黨支部成功創(chuàng)建區(qū)級示范點。按照黨建帶團建的要求，成立園區(qū)團工委，并新建捷和鋁業(yè)等4個非公企業(yè)團支部。四是認(rèn)真開展“三項活動”。嚴(yán)格按照要求開展大下訪、三進三同、結(jié)窮親等活動，進一步密切黨群干群關(guān)系。同時，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，開展“一講二評三公示”，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、西彭工業(yè)園區(qū)開發(fā)中存在的問題及其遠景展望

目前，西彭園區(qū)盡管各項工作取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題，主要有：一是融資壓力大，建設(shè)資金緊；二是用地指標(biāo)不足，項目推進乏力；三是招商引資壓力大，“成熟”地塊缺乏；四是隊伍整體素質(zhì)有待提高，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

2011年，是“十二五”的開局之年，也是園區(qū)負(fù)重前行之年。我們將以推進項目建設(shè)為主線，確定為“項目建設(shè)年”，全力實施“12332”目標(biāo)，即：籌融資10億元；招商引資突破20億元；固定資產(chǎn)投資完成30億元；工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，爭取達到310億元；外貿(mào)出口力爭完成2億美元。

（一）加強黨的工作。圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這一主線，深刻認(rèn)識在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，把園區(qū)黨建放到推動發(fā)展的具體實踐中去思考，以黨建促進園區(qū)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）加大招商引資。在重點鞏固和做大做強鋁加工及其配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展市場交易、裝備制造、汽摩零部件等產(chǎn)業(yè)，同時，大力推進赫乾鋼材交易市場等倉儲物流和鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)大發(fā)展提供強勁支撐。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快啟動推進鑫邦大道等道路工程建設(shè)，為項目入駐搭建便捷的路網(wǎng)骨架。加快啟動推進建設(shè)三期安置房B區(qū)及藍領(lǐng)公寓，妥善安置征地拆遷人員。

（四）加大用地保障。加大土地報批力度，加快推進征地報件工作，為項目建設(shè)提供空間。

（五）拓寬融資渠道。爭取市財政、金融等部門的支持，力爭通過信用擔(dān)保、財政補貼等多種方式、切實加強籌融資，以保障資金投入。

（六）加強團隊建設(shè)。加強對全體干部職工的教育、培養(yǎng)和管理，建設(shè)一支精干優(yōu)良的園區(qū)干部職工隊伍。堅持以人為本，引進一批有能力、會干事的高素質(zhì)人才，并采取物質(zhì)激勵與精神激勵并重的方式，保護人才的工作積極性，為園區(qū)發(fā)展提供人才支撐。

作者：重慶市西彭工業(yè)園區(qū)管理委員會主任

責(zé)任編輯：馬健