朱海岳
(寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 寧波 315000)
我國產(chǎn)學(xué)合作教育經(jīng)過20多年發(fā)展,已進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。產(chǎn)學(xué)合作的教育理念和辦學(xué)實(shí)踐得到高等院校的廣泛認(rèn)可,初步形成了有自己特色的一整套辦學(xué)、育人、就業(yè)模式。產(chǎn)學(xué)合作教育已經(jīng)成為高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。當(dāng)前,各高職院校正積極在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)合作教育的模式與機(jī)制創(chuàng)新。合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展將是我國產(chǎn)學(xué)合作教育發(fā)展的戰(zhàn)略新方向,也是我國高職教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。正確認(rèn)清高職院校產(chǎn)學(xué)合作教育在新的發(fā)展時(shí)期的新情況、新問題,探索全方位深層次的產(chǎn)學(xué)合作教育新對(duì)策,正是需要我們認(rèn)真加以研究的現(xiàn)實(shí)問題。
產(chǎn)學(xué)合作教育模式是指在產(chǎn)學(xué)合作教育的實(shí)踐過程中,逐漸總結(jié)完善形成的一系列比較有代表性的成功的范式。各高職院校在學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的產(chǎn)學(xué)合作教育經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情和行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)造性地發(fā)展了突出職業(yè)素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)的多種產(chǎn)學(xué)合作教育模式。不同的學(xué)者根據(jù)企業(yè)、高職院校參與產(chǎn)學(xué)合作的形式、參與的程度和投入資源的不同,通過模式的歸納和理論的提升,提出了不同的產(chǎn)學(xué)合作教育模式,使之呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。筆者綜合文獻(xiàn)中多種產(chǎn)學(xué)合作教育模式,根據(jù)產(chǎn)學(xué)合作教育的內(nèi)容及其特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際操作,將高職產(chǎn)學(xué)研合作教育的模式歸納為如下五種。
一是工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)是教育通過企業(yè)與社會(huì)需求緊密結(jié)合。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是將課堂上的學(xué)習(xí)和工作上的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,使學(xué)生將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合,從而加深對(duì)自己所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識(shí),使學(xué)生看到學(xué)校中學(xué)習(xí)的理論與工作之間的聯(lián)系,提高學(xué)習(xí)理論的積極性。在工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐中,學(xué)生與社會(huì)人接觸,加深了對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),清楚合作的重要性,開闊知識(shí)面,擴(kuò)大眼界,還可以使學(xué)生提高自我判斷能力,變得更加成熟,有助于學(xué)生就業(yè)選擇。工學(xué)結(jié)合模式的基本操作方法主要是通過學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方合作形式,注重質(zhì)量管理、過程管理。目前,比較典型的形式有訂單培養(yǎng)、“2+1”頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替、“雙證書”等。
二是實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地共建模式。學(xué)校與企業(yè)建立合作關(guān)系,簽訂合作協(xié)議,共建校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)功能引入校內(nèi),與校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的實(shí)習(xí)、鑒定和培訓(xùn)等功能相結(jié)合,建立具有現(xiàn)代化先進(jìn)水平的融實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、科技開發(fā)、技能鑒定與培訓(xùn)以及生產(chǎn)為一體的實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、生產(chǎn)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。學(xué)校與企業(yè)合作開發(fā)虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。
三是教育教學(xué)一體化合作模式。高職院校與行業(yè)企業(yè)合作共同參與教育教學(xué),企業(yè)參與專業(yè)設(shè)置與調(diào)整,參與培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式的研究和制定,參與日常的教育教學(xué)。包括“雙師”隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,共同成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行專業(yè)建設(shè),合作開發(fā)任務(wù)驅(qū)動(dòng)或項(xiàng)目導(dǎo)向的課程、教材和教學(xué)方法。
四是技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn)模式。該模式是高職院校利用自身專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件以及師資力量,開展應(yīng)用性科研、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的一種合作模式。產(chǎn)學(xué)合作開展技術(shù)創(chuàng)新與培訓(xùn),拓展了學(xué)校辦學(xué)功能,促進(jìn)學(xué)校形成教學(xué)、科研良性循環(huán)的良好局面,同時(shí),學(xué)校在為企業(yè)進(jìn)行科技服務(wù)中既贏得企業(yè)信任,又為區(qū)域創(chuàng)新和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),為產(chǎn)學(xué)合作教育開辟了道路。按合作的內(nèi)容與程度不同,有共建產(chǎn)學(xué)研的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技協(xié)作、校辦企業(yè)、共建職業(yè)技能鑒定中心和職業(yè)培訓(xùn)中心等形式。
五是產(chǎn)學(xué)合作教育聯(lián)盟模式。產(chǎn)學(xué)合作教育聯(lián)盟是指政府、企業(yè)、高職院校等各方基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖,為了實(shí)現(xiàn)共同愿景、獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢、或抓住新的市場機(jī)遇,結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢而建立的一種優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。它是面向市場建立的一種穩(wěn)定的整體和深層合作的技術(shù)、教育和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。目前,具有本模式特征的合作方式有:股份制合作、結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)全面合作、董事會(huì)合作、共建二級(jí)學(xué)院等形式。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有兩層內(nèi)涵:一是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新;二是產(chǎn)學(xué)合作教育,前者突出科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,后者注重實(shí)踐教育。高職院校產(chǎn)學(xué)合作教育與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新以及普通高校產(chǎn)學(xué)研合作教育相比,具有以下三個(gè)特征:教育目標(biāo)側(cè)重于人才培養(yǎng),以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力;以學(xué)校為主導(dǎo),學(xué)生是產(chǎn)學(xué)合作教育的主體;校企雙向參與,全面合作,企業(yè)參與辦學(xué)的全過程;側(cè)重于應(yīng)用性的技術(shù)開發(fā)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
教育部教高[2006]16號(hào)文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提出以“服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路”的高職教育辦學(xué)指導(dǎo)思想,高職院校認(rèn)真貫徹教育部關(guān)于提高高職教育質(zhì)量的要求,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高教育教學(xué)質(zhì)量上?!爱a(chǎn)學(xué)合作教育是高職院校辦學(xué)的必由之路”的辦學(xué)理念已深入人心,產(chǎn)學(xué)合作教育在廣度和深度上有了長足的發(fā)展。然而,產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)一步的深入發(fā)展不僅涉及高職院校的辦學(xué)體制機(jī)制等內(nèi)部因素而且還受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等外部因素影響,高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育還存在諸多需要解決的困難和問題,總體而言還缺乏深度、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。
所謂的“淺層次”一是指在產(chǎn)學(xué)合作教育的模式與運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新不足,多數(shù)院校還停留在現(xiàn)有的模式和運(yùn)行機(jī)制上,在辦學(xué)機(jī)制、政策導(dǎo)向、師資建設(shè)和教育教學(xué)的改革上力度不夠,缺乏有利于產(chǎn)學(xué)合作的措施和手段;二是指合作的校企雙方對(duì)理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐之間的組織協(xié)調(diào)規(guī)律尚未完全掌握,還沒有建立健全符合人才培養(yǎng)規(guī)律的產(chǎn)學(xué)合作教育的管理機(jī)制。產(chǎn)學(xué)合作教育還處于規(guī)模的擴(kuò)張和粗放式管理階段,產(chǎn)學(xué)合作教育的質(zhì)量和成效有待于進(jìn)一步提高。
不少高職院校過分注重眼前利益,沒有站在為人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的高度看待產(chǎn)學(xué)合作教育,往往以離散的項(xiàng)目形式開展產(chǎn)學(xué)合作,系統(tǒng)性的產(chǎn)學(xué)合作教育及其支撐環(huán)境還未充分形成。多數(shù)企業(yè)與學(xué)校的合作,大都集中在接受學(xué)生實(shí)習(xí)、共建實(shí)訓(xùn)基地,合作成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),從企業(yè)聘任兼職教師等合作模式上,不同的合作模式各自為政,缺少整體的銜接與設(shè)計(jì)。另一方面,不少高職院校僅僅把產(chǎn)學(xué)合作作為學(xué)校辦學(xué)的一個(gè)補(bǔ)充,沒有把它作為推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)、人事分配制度改革以及辦學(xué)條件、體制機(jī)制建設(shè)等學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。產(chǎn)學(xué)合作教育的實(shí)踐理論和保障體系有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
產(chǎn)學(xué)合作之所以能夠形成,首先是產(chǎn)學(xué)雙方各自利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。而目前產(chǎn)學(xué)合作中多數(shù)還缺少“利益共享”的合作基礎(chǔ),往往院校單頭熱,企業(yè)缺乏主動(dòng)參與的積極性。就企業(yè)方面而言,由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上還比較落后,很多企業(yè)的生存發(fā)展還停留在依賴土地、資源的低成本優(yōu)勢上,并非依靠技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者的高素質(zhì),這在很大程度上制約企業(yè)對(duì)創(chuàng)新以及創(chuàng)新人才的需求。就政府而言,政府所提倡的產(chǎn)學(xué)研合作主要還是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,對(duì)于合作教育領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)注較少甚至沒有,產(chǎn)學(xué)合作教育普遍缺乏各級(jí)政府部門、產(chǎn)業(yè)管理部門的指導(dǎo)與支持,政策與法規(guī)不健全,宏觀的調(diào)控、規(guī)范、推動(dòng)力度不大。就高職院校而言,由于高職教育發(fā)展的歷史不長,社會(huì)、學(xué)生、家長對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)還不深,大部分高職院校的辦學(xué)條件和辦學(xué)實(shí)力還比較薄弱,實(shí)踐教學(xué)條件、師資與科研水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量離經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求還有一定的距離,對(duì)行業(yè)企業(yè)還不具備足夠的吸引力和影響力。產(chǎn)學(xué)合作教育對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。
3.1.1 產(chǎn)學(xué)研合作與產(chǎn)學(xué)研合作教育。產(chǎn)學(xué)研合作有兩層涵義:一是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,本質(zhì)是創(chuàng)新,目的是科技成果轉(zhuǎn)化,我國產(chǎn)學(xué)研合作的正式啟動(dòng)以1992年中科院、國家經(jīng)貿(mào)委、國家教委共同組織實(shí)施的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”為標(biāo)志;二是產(chǎn)學(xué)研合作教育,本質(zhì)是教育,目的是人才培養(yǎng),我國最早引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育的是上海工程技術(shù)大學(xué)引進(jìn)的加拿大滑鐵盧模式。就其涵義而言,產(chǎn)學(xué)研合作涵蓋產(chǎn)學(xué)研合作教育,但由于歷史習(xí)慣的原因,一般意義上所稱的產(chǎn)學(xué)研合作專指產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。
3.1.2 產(chǎn)學(xué)合作教育與產(chǎn)學(xué)研合作教育?!爱a(chǎn)學(xué)研合作教育”、“產(chǎn)學(xué)合作教育”和“合作教育”本質(zhì)上同為一個(gè)概念。自國外的“合作教育”引入我國后,先是經(jīng)歷了從“產(chǎn)學(xué)合作教育”到“產(chǎn)學(xué)研合作教育”的名稱轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步明確高職高專院校在功能上與本科院校的區(qū)別,教高[2006]16號(hào)文件中提出高職教育要 “走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展的道路”。不言而喻,在名稱上產(chǎn)學(xué)研合作教育針對(duì)普通高校,而產(chǎn)學(xué)合作教育專指高職院校。
3.2.1 改革高職院校辦學(xué)體制,建立以產(chǎn)學(xué)合作為導(dǎo)向的辦學(xué)模式,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育縱深發(fā)展。目前,高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育無論是合作教育的模式還是運(yùn)行機(jī)制,在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面上都積累了可喜的經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,就高職院校自身而言,當(dāng)前影響高職院校產(chǎn)學(xué)合作教育進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素不是產(chǎn)學(xué)合作教育本身,而是高職院校的辦學(xué)體制機(jī)制。高職院?,F(xiàn)有的辦學(xué)體制機(jī)制已阻礙了產(chǎn)學(xué)合作教育的深入發(fā)展。改革高職院校辦學(xué)體制機(jī)制,建立以產(chǎn)學(xué)合作為導(dǎo)向的辦學(xué)模式勢在必行。
首先是要建立多元化的投資辦學(xué)體制。政府應(yīng)給予高職院校更多的辦學(xué)自主權(quán),在繼續(xù)加大對(duì)高職教育投資力度的基礎(chǔ)上,利用政策杠桿和輿論導(dǎo)向,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高職教育。高職院校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學(xué)觀念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求,主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),拓寬教育投資渠道,改善辦學(xué)條件。
其次是要以產(chǎn)學(xué)合作為導(dǎo)向,重構(gòu)高職院校組織機(jī)構(gòu)。目前高職院校的組織機(jī)構(gòu)基本上還是照搬普通高校的管理模式,行政化和學(xué)科式的特征較明顯,產(chǎn)學(xué)研合作教育受制于各個(gè)職能部門和院系,力量不能整合,管理體制不順。高職院校應(yīng)按照專業(yè)群設(shè)置院系,每個(gè)專業(yè)群對(duì)應(yīng)一個(gè)行業(yè)。強(qiáng)化院系的職能和職權(quán),在師資、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方面做到職權(quán)的一體化,使之成為產(chǎn)學(xué)合作教育的實(shí)際主體。弱化院校職能部門的職能和職權(quán),職能部門的職能應(yīng)從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)服務(wù)。學(xué)院與各院系的機(jī)構(gòu)不再按原有的行政模式設(shè)置,而是按照產(chǎn)學(xué)合作教育的內(nèi)容與職責(zé)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu),涵蓋技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)、產(chǎn)學(xué)合作管理等產(chǎn)學(xué)合作教育的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
3.2.2 進(jìn)一步深化工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建高職院校產(chǎn)學(xué)合作教育的運(yùn)行機(jī)制。這就要求我們先要建立柔性、靈活高效的產(chǎn)學(xué)研合作教育管理機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作教育使傳統(tǒng)的高等教育以學(xué)校和課堂為主體的培養(yǎng)模式被打破,聯(lián)合高職院校和企業(yè)兩大系統(tǒng)的教育資源,共同實(shí)施對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和教育。高職院校要根據(jù)市場的變化與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律,在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、學(xué)籍管理等方面進(jìn)行相應(yīng)改革,實(shí)施彈性學(xué)制的教學(xué)運(yùn)行模式,構(gòu)建教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系和學(xué)生實(shí)踐能力考核評(píng)價(jià)體系。再是要改革人事分配制度和職稱評(píng)審制度,實(shí)施“工教交替”的教師教學(xué)模式。高職院校與企業(yè)在高級(jí)技術(shù)管理人才方面進(jìn)行深層次的合作,學(xué)校改革人事制度,建立企業(yè)教師準(zhǔn)入機(jī)制,招聘企業(yè)技術(shù)管理人員作為學(xué)校全日制的合同制教師而不僅僅是兼職教師,聘期至少半年,使企業(yè)教師在聘期內(nèi)能夠全身心地進(jìn)行教學(xué)教研。同時(shí),企業(yè)接納學(xué)校的教師下企業(yè)參與生產(chǎn)管理、技術(shù)開發(fā)和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的管理。學(xué)校和企業(yè)互派人員、互頂崗位、工教交替。另一方面,教育主管部門應(yīng)改革現(xiàn)有的職稱評(píng)審制度,結(jié)合高職教育的特點(diǎn),在職稱評(píng)審時(shí)突出教師的實(shí)踐能力與教學(xué)能力,單獨(dú)成立高職教師職稱評(píng)審機(jī)構(gòu),單獨(dú)制定職稱評(píng)聘條件、設(shè)立各級(jí)職稱的比例,從而改善高職院校教師的職稱結(jié)構(gòu)。改革分配制度,制定“雙師型”教師的激勵(lì)機(jī)制,在教師編制、任職條件、職稱評(píng)審、工資待遇、聘任政策以及教師引進(jìn)等方面向“雙師型”傾斜。
3.2.3 依托行業(yè),建立產(chǎn)學(xué)合作教育區(qū)域聯(lián)盟,增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力。要先確立產(chǎn)學(xué)合作教育區(qū)域聯(lián)盟的概念。產(chǎn)學(xué)合作教育區(qū)域聯(lián)盟是以市場為導(dǎo)向、高等院校為主體、行業(yè)和企業(yè)為依托,政府和中介機(jī)構(gòu)為輔助力量,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、長期合作、共同發(fā)展”的原則,一定區(qū)域內(nèi)校企聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的穩(wěn)定合作關(guān)系,是產(chǎn)學(xué)合作教育發(fā)展的高級(jí)階段。同時(shí)也要建立起產(chǎn)學(xué)合作教育區(qū)域聯(lián)盟的組織架構(gòu)。一定社會(huì)區(qū)域內(nèi)的各高校按專業(yè)或?qū)I(yè)群組成高校教育合作組織,通過校校聯(lián)合增強(qiáng)“學(xué)方”的綜合實(shí)力和在行業(yè)中的影響力。產(chǎn)學(xué)合作教育區(qū)域聯(lián)盟由高校教育合作組織、企業(yè)、行業(yè)、行業(yè)與教育的主管部門和相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)共同組成。聯(lián)盟設(shè)理事會(huì),是聯(lián)盟的最高決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)下設(shè)常務(wù)理事會(huì)和秘書處,常務(wù)理事會(huì)向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行聯(lián)盟章程和理事會(huì)的決策,提出理事會(huì)議案和工作計(jì)劃,代表聯(lián)盟對(duì)外開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和管理作用。秘書處作為日常辦事核心機(jī)構(gòu),起草理事會(huì)文件,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,計(jì)劃制訂與監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)行政人事、財(cái)務(wù)管理、接待后勤、宣傳公關(guān)等工作。聯(lián)盟日常工作由秘書長負(fù)責(zé)。
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