創(chuàng)新社會管理的民生解讀

陳東冬

（遼寧省社會科學(xué)院，遼寧 沈陽 110031）

創(chuàng)新社會管理的民生解讀

陳東冬

（遼寧省社會科學(xué)院，遼寧 沈陽 110031）

社會管理創(chuàng)新與民生有著密不可分的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理的民生基礎(chǔ)是人性尊嚴(yán)；民生目標(biāo)是還富于民；民生保障是還權(quán)于民；民生途徑是公民參與。從民生視角提出創(chuàng)新社會管理的渠道和辦法有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可操作性，有利于民生型服務(wù)型政府的創(chuàng)建。

創(chuàng)新社會管理；民生解讀；人性尊嚴(yán)；還富于民；還權(quán)于民；公民參與

一、創(chuàng)新社會管理的民生基礎(chǔ)：人性尊嚴(yán)

德國哲學(xué)家康德對人性尊嚴(yán)作了最為深刻而系統(tǒng)的表述?？档抡軐W(xué)以“人”為核心，認(rèn)為人具有先天的認(rèn)識能力，包括感性、理智和理性，通過“自我”的綜合能力，使得人類的知識不斷地擴(kuò)展。當(dāng)人依據(jù)理性行事時，個人才是具有自由意志的獨(dú)立人?！懊總€有理性的東西都必須服從這樣的規(guī)律，不論是誰在任何時候都不應(yīng)把自己和他人僅僅當(dāng)作工具，而應(yīng)該永遠(yuǎn)看作自身就是目的?！盵1]當(dāng)人類服從自己的理性時，人便超越自然之上，獲得了尊嚴(yán)?？档掠纱私⒌牡赖略瓌t是，個人是目的，是有尊嚴(yán)的存在，而自主是這項存在的基礎(chǔ)?？档聫?qiáng)調(diào)人是目的的絕對價值性意味著人格的獨(dú)立應(yīng)超越一切價值之上，人格的尊嚴(yán)應(yīng)該是無價的，尊重“人性尊嚴(yán)”作為一項基本的倫理原則，其原意是強(qiáng)調(diào)社會中任何一個個人都具有不可侵犯和剝奪的尊嚴(yán)。這種尊嚴(yán)具有平等性和個人性，每一個具體的個體只要生而為人，即可擁有這樣一種價值地位。馬克思認(rèn)為，“尊嚴(yán)就是最能使人高尚起來”，“并高出于眾人之上的東西”，“人類的天性本來就是這樣的；人們只有為同時代的人的完美、為他們的幸福工作，才能使自己也達(dá)到完美?！盵2]這即是表明，社會上的任何一個人，無論其性別、種族、階級、國籍或地位，都擁有其內(nèi)在的價值與尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是與“人”本身附著的，因而其作為人的尊嚴(yán)也不能被否定和剝奪。

人文視野中的“人性尊嚴(yán)”本質(zhì)上是對人的價值與目的的反思，是對人的主體性和人的現(xiàn)實(shí)生活的肯定和關(guān)注，其主張不僅要求人的生物性存在意義，而且要進(jìn)一步關(guān)注人的精神面貌與生存價值。人性尊嚴(yán)是一種植基于“人”的存在所形成的價值，因此每個具體的個人，均有權(quán)主張其尊嚴(yán)應(yīng)受到尊重與保障，人性尊嚴(yán)是不可處分、無法放棄，也不會喪失的絕對價值。每個人均有權(quán)利維護(hù)自己的尊嚴(yán)。

然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于個體所處的群體、階層不同，占有的權(quán)利、資源、言語權(quán)不同，“人性尊嚴(yán)”不可避免地存在一定程度的沖突。之前報道過的王春奎居然用“賣乳討薪”這種傷害妻子人性尊嚴(yán)的做法去討薪；農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”，是為了保障自己和與他有同樣經(jīng)歷的農(nóng)民工的合法權(quán)益。維護(hù)人之所以為人的基本尊嚴(yán)，尤其是弱勢群體的尊嚴(yán)，既是保障和改善民生的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是創(chuàng)新社會管理的必然要求。人性尊嚴(yán)的維護(hù)代表著一種社會秩序，其核心是強(qiáng)調(diào)社會中任何一個個人都具有不可侵犯和剝奪的尊嚴(yán)，這種尊嚴(yán)應(yīng)該成為政府部門創(chuàng)新社會管理的民生基礎(chǔ)和基本前提。

溫家寶總理曾多次在有關(guān)公開場合說過，我們所做的一切都是為了人民的福祉。要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴(yán)；讓人民感到安全有保障；讓社會實(shí)現(xiàn)公平正義；讓每個人對未來有信心。我們可以看出政府有決心將尊嚴(yán)的自由和權(quán)利落實(shí)到每一個公民，讓發(fā)展成果惠及全體民眾。在社會管理創(chuàng)新領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)人人“活得有尊嚴(yán)”需要各級政府保障和改善民生。首先，要進(jìn)一步扶持和幫助弱勢群體發(fā)展。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，弱勢群體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，弱勢程度進(jìn)一步加深，我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割社保制度、對有關(guān)群體的不公待遇，都應(yīng)當(dāng)按照“更有尊嚴(yán)”的要求加以改變。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會公共服務(wù)等方面享有相對均等的權(quán)利和保障。第二，要把民生問題納入各級政府或官員的考核體系，要真正實(shí)行行政問責(zé)制，對漠視人的尊嚴(yán)和民生利益、造成人民民生利益和幸福指數(shù)損失的失職、瀆職、不作為和亂作為進(jìn)行問責(zé)追究。否則，這些問題將會成為影響社會穩(wěn)定和社會發(fā)展的重要風(fēng)險因素。

二、創(chuàng)新社會管理的民生目標(biāo)：還富于民

社會成員的生活貧富差別狀況如何，是一種社會實(shí)質(zhì)的具體體現(xiàn)。馬克思說過：資本主義社會的發(fā)展過程是兩極分化的過程，一極是資產(chǎn)階級財富的積累；一極是無產(chǎn)階級貧困的積累。社會主義的目標(biāo)和優(yōu)越于資本主義的主要表現(xiàn)是共同富裕，收入差距過大和兩極分化是背離社會主義制度要求的。鄧小平曾說 “社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。如果收入差距過大、甚至出現(xiàn)了兩級分化，對于廣大人民群眾來說是不公平的?！盵3]追求共同富裕、實(shí)現(xiàn)共同富裕一直是中國人民的傳統(tǒng)理想和奮斗目標(biāo)，從孔子設(shè)想的“大同”社會，到洪秀全的“太平天國”，再到康有為的“大同”思想，無一不反映出國人對于共同富裕理想的期盼和希冀。共同富裕也是馬克思主義思想的重要體現(xiàn)，馬克思恩格斯主張推翻資本主義制度，建立人人平等、沒有剝削和壓迫、實(shí)現(xiàn)共同富裕的共產(chǎn)主義社會。共同富裕是社會主義本質(zhì)的必然要求，是判斷社會主義模式優(yōu)劣的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。共同富裕的根本是要在“國富”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“民富”，讓每個人能過上體面而又尊嚴(yán)的生活，正如羅爾斯指出的，要“平等地分配各種基本權(quán)利和義務(wù)，同時盡量平等地分配社會合作所產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)，堅持各種職務(wù)和地位平等地向所有人開放?！盵4]

改革開放三十多年，我國取得了舉世矚目的成就，GDP在過去十年中連續(xù)保持了兩位數(shù)字的增長態(tài)勢，并超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，然而在“國富”與“民富”的關(guān)系上，卻陷入了國富而民窮的尷尬，貧富差距不斷加大。中國的財政在2010年達(dá)到了8萬億，并躍居僅次于美國的世界第二大財政收入國。財政收入大幅跑贏GDP增速是中國經(jīng)濟(jì)的一道獨(dú)特景觀，2006年，財政收入占GDP的比重為17.9% ，至2010年，該比例上升為20.8%；同期城鄉(xiāng)居民人均年收入則由2006年占GDP比重的7.09%下降到2010年的6.28%。[5]

分配的失衡和貧富差距，不僅僅體現(xiàn)在“國”與“民”之間，也體現(xiàn)在“民”與“民”之間。據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47。人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草、石化等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2～3倍，如果再加上福利待遇等方面的差異，實(shí)際收入差距可達(dá)到5～10倍。此外，在城鄉(xiāng)之間、不同地域間、不同身份的人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面享受不均等的社會公共服務(wù)，不僅拉大了當(dāng)前的收入分配差距，還造成了起點(diǎn)不公平、機(jī)會不公平的問題，這種差距與不平等必將導(dǎo)致社會發(fā)展不均衡、百姓生活滿意度低、社會不信任等一系列問題。廣大人民群眾對收入分配制度改革，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的期望越來越高，還富于民應(yīng)該成為創(chuàng)新社會管理的民生目標(biāo)。

要解決“國富”而“民窮”的問題，國家要讓利于民、還富于民，政府需要下決心將國民財富收入的大頭分配給民眾，實(shí)現(xiàn)由“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”的轉(zhuǎn)變。就社會管理創(chuàng)新而言，實(shí)現(xiàn)“還富于民”，首先，需要實(shí)現(xiàn)政府由經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體向經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)主體的轉(zhuǎn)變，加大民生工程的投入和構(gòu)筑完善的公共服務(wù)品供給體系。未來政府公共財政開支應(yīng)當(dāng)最大程度地突出以民生和社會保障項目為重點(diǎn)，切實(shí)補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會救助短板，力爭到2015年使社會保障投入占到財政總量支出之比達(dá)到40%以上，同時提高公共服務(wù)與社會救助水平，關(guān)注弱勢群體利益，增加農(nóng)村財政支出，完善農(nóng)村社會保障機(jī)制，增加農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村公共服務(wù)，使更多的社會群體能夠均等地享受和消費(fèi)到優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。第二，建立完善的要素分配機(jī)制，從政策層面來說，利用稅收分配政策，實(shí)現(xiàn)勞資收入分配的理性化，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過高收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。第三，暢通社會階層流動通道。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，減少貧困群體僅僅依靠政府的財政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是如何使社會的底層，能有流動的機(jī)會和發(fā)展的能力。政府應(yīng)該通過就業(yè)、教育、再分配等多種方式建立通暢的社會流動機(jī)制，打破社會階層之間的壁壘，緩和社會地位差別造成的沖突，釋放由社會階層差別導(dǎo)致的緊張的社會張力，確保每位公民的權(quán)利和地位平等。

三、創(chuàng)新社會管理的民生保障：還權(quán)于民

民生狀況能否得到真正改善，在政治社會層面集中體現(xiàn)為公民權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民富的目標(biāo)還需要公民權(quán)利的保障，即進(jìn)一步落實(shí)公民各項權(quán)利，讓公民有可靠且暢通的機(jī)制、手段和渠道實(shí)現(xiàn)權(quán)利。從某種意義上說，權(quán)利是一定社會的政治、道德觀念的產(chǎn)物。但是，人們的政治、道德觀念要受到社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人們對他們之間相互關(guān)系認(rèn)識的影響和制約。歸根到底，權(quán)利反映的是人們在社會生活中形成的各種利益要求。這些利益要求既包括直接的經(jīng)濟(jì)利益，也包括對人們實(shí)現(xiàn)他們的完整的社會生活有重大意義的法律、政治、文化和道德利益?！皺?quán)利同人類的自由、平等和幸福有著密切的聯(lián)系，它在本質(zhì)上就是為保護(hù)人們生活的安全和幸福而被確認(rèn)的。公民權(quán)利包括法律權(quán)利、政治權(quán)利、社會權(quán)利和參與權(quán)利”[6]。根據(jù)心理學(xué)家馬洛斯曾提出過“層次需要論”，當(dāng)民眾解決了溫飽問題之后，日益高漲的政治熱情則是順理成章的事情，它是一種以“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”為核心內(nèi)容的公民權(quán)利。公民權(quán)利即是“那些不須任何其他理由而被追求的東西”，[7]公民權(quán)利的獲得體現(xiàn)了政府關(guān)注民生、改善民生的執(zhí)政理念。

在我國，人民是國家和社會的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時強(qiáng)調(diào)，公社作為國家主權(quán)的象征，它是人民主權(quán)的體現(xiàn)和工具；因此公社公職人員 “應(yīng)當(dāng)成為公社的勤務(wù)員”和“社會的負(fù)責(zé)的公仆”，以及“為組織在公社里的人民服務(wù)”。[8]毛澤東所說，人民“把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人”?？梢?，社會主義民主的本質(zhì)是“人民當(dāng)家作主”，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。羅爾斯曾說，“每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性，這種不可侵犯性即使以社會整體利益之名也不能逾越。因此正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)?，不承認(rèn)許多人享受的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲。所以，在一個正義的社會里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權(quán)利決不受制于政治的交易或社會利益的權(quán)衡。”[9]而現(xiàn)實(shí)生活中存在著一些剝奪公民權(quán)利的事件，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，逐步從“為民作主”到“靠民作主”，進(jìn)而“由民作主”，實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民。

隨著改革開放的不斷深入以及網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，我國公民的權(quán)利意識逐漸增強(qiáng)，要求政府和法律在肖像權(quán)、隱私權(quán)、財產(chǎn)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面給予更多的權(quán)利保護(hù)，要求加強(qiáng)公民私有財產(chǎn)的法律保護(hù)；要求司法機(jī)關(guān)加大對精神損害的保護(hù)力度；要求健全有關(guān)公民權(quán)益的保護(hù)機(jī)制，如完善醫(yī)療事故鑒定制度等。這些權(quán)利主張表明人們對權(quán)利的要求從最初的經(jīng)濟(jì)利益要求，逐步向隱私權(quán)、知情權(quán)、參政權(quán)等方面細(xì)化、深化，我國公民的權(quán)利意識正在向縱深發(fā)展。在社會管理創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于民”需要做到，首先，保障和實(shí)現(xiàn)公民參與社會管理的權(quán)利。改變以往政府重控制、輕權(quán)利的問題，建設(shè)服務(wù)型政府，努力增加公共信息的透明度，不僅要公布“三公”支出，而且要建立重大事件的信息公開機(jī)制，讓人民群眾了解事情的真相，并及時公布相關(guān)處理結(jié)果，聽取群眾的意見反饋，保護(hù)公民的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、否決權(quán)等，減少政府和民眾間的不信任和對立情緒。其次，要將社會管理中的相關(guān)權(quán)力向社會組織放權(quán)。目前，我國已有的各類社會組織過度 “行政化”，缺乏自主性，而新興的社會組織的發(fā)展壯大受到政府的高度控制，這種現(xiàn)狀使政府承擔(dān)的責(zé)任和職能過重，導(dǎo)致了政府的社會管理和公共服務(wù)職能比較薄弱。政府部門在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在一定期限內(nèi)，通過購買服務(wù)等方式將有關(guān)可由社會組織承擔(dān)的社會管理事項移交社會組織履行職責(zé)。政府確定并公開承接服務(wù)的條件、原則和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)采購的方式確定移交對象。

四、創(chuàng)新社會管理的民生途徑：公民參與

保障公民權(quán)利的一種重要途徑就是廣泛的公民參與，公民參與是社會管理創(chuàng)新的重要方式，也是改善民生的不竭動力。應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展模式？廣大民眾普遍關(guān)注的民生焦點(diǎn)問題是什么？民眾對社會管理創(chuàng)新的滿意度如何？無論是經(jīng)濟(jì)體制的改善，還是政治制度的完善，以及社會管理的創(chuàng)新，都需要公民的廣泛參與。公民參與既是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的主要渠道，也是提高政府效能、改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的途徑和保障。政府關(guān)注民生、改善民生的政治意圖如何能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的公共政策，民生政策的受益者也就是廣大民眾如何了解政策和措施的進(jìn)展情況和實(shí)施過程，互動的過程中需要有效的中間環(huán)節(jié)，就是廣泛的公民參與。

從政治層面看，公民參與既是現(xiàn)代社會民主制度賴以存在的基石，也是政治民主的基本特征。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時就指出，巴黎公社政權(quán)就是社會把國家政權(quán)重新收回，把國家政權(quán)第一次從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的生命力，要由人民自己當(dāng)家作主?！肮绲膫ゴ笊鐣胧┚褪撬旧淼拇嬖诤凸ぷ?。它所采取的各項具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢。”[10]即公社的一切管理措施都要有益于人民，符合人民的利益要求。黨的十七大報告中指出:“堅持國家一切權(quán)利屬于人民，從各個層次，各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事物和社會公共事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)?！笨梢姡行虻墓駞⑴c充分體現(xiàn)了我們國家廣大人民群眾主人翁的地位。沒有民眾的參與，決策者就不會了解公民的價值判斷，也不能尊重民意并將民意落實(shí)在政策方案之中。社會管理過程中各項決策的制定，需要公民參與評估和監(jiān)督，公民參與是各項政策高效的有力保障。公民參與不但是一個不同社會成員以及不同利益群體充分表達(dá)利益訴求的平臺，也是政策平衡利益關(guān)系、解決社會矛盾的平臺。

在我國，全面推行公民政治參與還不太現(xiàn)實(shí)，緊緊把握與廣大人民群眾利益息息相關(guān)的民生問題和社會管理問題為突破口，不斷推進(jìn)公民參與進(jìn)程具有很強(qiáng)的可行性。社會管理內(nèi)容日趨復(fù)雜，社會管理方式日漸多樣，社會管理危機(jī)不斷凸顯，公民對社會管理的介入、參與和監(jiān)督，體現(xiàn)了社會管理的合法性、透明性、公開性、平等性和有效性等新理念。創(chuàng)新社會管理需要廣泛的公民參與，充分發(fā)揮人民的聰明才智，把群眾的意見作為政府決策的參考意見，推動信息公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，在一定意義上說，公民既是社會管理的對象，又是社會管理的主體。

就社會管理創(chuàng)新而言，廣泛的公民參與一是要建立和保護(hù)公民結(jié)社的機(jī)制，使社會組織起來，防止基層社會的無序化、碎片化，落實(shí)公民在基層行使的社會管理權(quán)利，擴(kuò)大基層民主和基層自治，完善基層政權(quán)、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，健全和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利。二是建立有序的參與機(jī)制，政府應(yīng)該逐步完善公民對社會管理的參與機(jī)制，拓寬公民參與社會管理的機(jī)會和渠道，使公民真正成為社會管理的主人。公民參與應(yīng)從問題的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查到議案的形成等多方面、多環(huán)節(jié)切入，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾從議政到參政，監(jiān)督施政環(huán)節(jié)。有關(guān)民生的政策應(yīng)該通過公民參與進(jìn)行相關(guān)的公眾評估、調(diào)查和反饋及時匯總并上達(dá)相關(guān)政府部門，作為改進(jìn)政策的主要依據(jù)。要為民眾搭建了解政策執(zhí)行和進(jìn)展情況的平臺，要落實(shí)民眾對與民生政策情況有關(guān)信息所享有的知情權(quán)、對民生相關(guān)配套政策落實(shí)情況的質(zhì)疑權(quán)和依法問詢權(quán)，進(jìn)而降低社會沖突的發(fā)生幾率，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是要建立有序的表達(dá)機(jī)制，為公民參與社會管理創(chuàng)新提供平臺和渠道。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體重要作用，網(wǎng)絡(luò)問政作為公民參與的一種新形式應(yīng)當(dāng)在民生政策的監(jiān)督體系中發(fā)揮更大的作用。要對通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的民眾的意志進(jìn)行及時的了解，有針對性的進(jìn)行梳理和解答，防止網(wǎng)絡(luò)非理性事件和群體性事件發(fā)生。

[1] [德]康德.道德形而上學(xué)原理[M].上海：上海人民出版社，2002.52.

[2] 馬克思恩格斯全集.第40卷[M].北京:人民出版社，1972.

[3] 鄧小平文選：第3卷[M].北京:人民出版社，1994.110—111.

[4] 何懷宏.正義論[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2002.17—18.

[5] 張銳.藏富于國與還富于民[J].上海企業(yè)，2011，(5).

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[7] 亞里士多德.尼各馬科倫理學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.12.

[8] 馬克思恩格斯選集：第2版第2卷[M].北京：人民出版社，376.438.

[9] [美]羅爾斯.正義論[M].何懷宏，等譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1998.3—4.

[10] 馬克思恩格斯選集：第2版第3卷[M].北京：人民出版社，64.

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A

1672－4445(2011)12－0051－04

2011-10-19

陳東冬（1980-），女，遼寧沈陽人，哲學(xué)碩士，遼寧省社會科學(xué)院哲學(xué)所助理研究員，主要從事社會哲學(xué)研究。

[責(zé)任編輯：張洋生]