中國(guó)特色社會(huì)主義制度與“中國(guó)模式”

羅 帆

（中共江西省直機(jī)關(guān)工委黨校，江西 南昌 330077）

中國(guó)特色社會(huì)主義制度與“中國(guó)模式”

羅 帆

（中共江西省直機(jī)關(guān)工委黨校，江西 南昌 330077）

胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的概念，并使之與中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一起成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的“立旗之基”，不僅進(jìn)一步充實(shí)和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的內(nèi)涵，而且為我們深入認(rèn)識(shí)“中國(guó)模式”及不斷完善“中國(guó)模式”指明了方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟；中國(guó)特色社會(huì)主義制度；“中國(guó)模式”

胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中指出：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！盵1]（P9）總書(shū)記的這段論述，不僅再次強(qiáng)調(diào)了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的極其重要性，進(jìn)一步充實(shí)和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的內(nèi)涵，同時(shí)也由于增加了中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一重要內(nèi)容，為我們深入認(rèn)識(shí)“中國(guó)模式”及不斷完善“中國(guó)模式”指明了方向。

明確中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的立旗之基，是“中國(guó)模式”形成的重要佐證。

近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)“中國(guó)模式”的話(huà)題特別熱，其主要表現(xiàn)是對(duì)“中國(guó)模式”存在與否的爭(zhēng)論。“中國(guó)模式”是否存在？人們見(jiàn)仁見(jiàn)智，莫衷一是。其中，對(duì)“中國(guó)模式”之存在持否定態(tài)度的論者中，曾有人列出一條 “重要理由”，即鄧小平曾說(shuō)過(guò)大約到建黨100周年時(shí)，中國(guó)才能形成一套比較成熟和定型的制度；而因?yàn)楝F(xiàn)在我們的制度尚不成熟、尚未定型，所以認(rèn)為“提中國(guó)模式還為時(shí)過(guò)早”，或者要“慎提中國(guó)模式”。其實(shí)，從學(xué)理上講，“中國(guó)模式”的形成與中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成熟和定型是兩回事，這好比一個(gè)人成人（年）與成熟（定型）是兩回事一樣。正由于此，筆者在拙文《“中國(guó)模式”形成的三個(gè)維面》中認(rèn)為，無(wú)論是從美國(guó)學(xué)者喬舒亞·庫(kù)珀·雷默最初提出“北京共識(shí)”（“中國(guó)模式”的概念由此發(fā)展而來(lái)）的主要內(nèi)容來(lái)看，還是從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展積累的一些相對(duì)穩(wěn)定的做法和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，抑或從我國(guó)的發(fā)展路徑、發(fā)展形式對(duì)世界發(fā)展的影響力及其對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)程所起的作用來(lái)看，說(shuō)中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)形成某種模式即“中國(guó)模式”都是未嘗不可、無(wú)可厚非的。[2]現(xiàn)在，結(jié)合胡錦濤總書(shū)記有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的新論述，毫無(wú)疑義，這為我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“中國(guó)模式”提供了一個(gè)極其重要的視角?？倳?shū)記論述中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟時(shí)，在黨的十七大著重闡述中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩個(gè)“立旗之基”的基礎(chǔ)上，又提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”這個(gè)綜合性、全局性的概念（以往我們一般講的是社會(huì)主義的基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、文化制度及其相關(guān)的體制），增加了中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一“立旗之基”，這不僅是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟內(nèi)涵的進(jìn)一步充實(shí)和豐富，而且表明中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)成型（注意不是“定型”），黨對(duì)自己所從事的事業(yè)以及事業(yè)背后的制度支撐更加自信了。明確中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)成型，應(yīng)該說(shuō)，是“中國(guó)模式”形成或存在的重要佐證。

這里，需要指出的是，正如我們必須對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度充滿(mǎn)自信一樣，我們也應(yīng)對(duì) “中國(guó)模式”的形成或存在充滿(mǎn)自信，而不必因某些政治或意識(shí)形態(tài)的考量顯得理不直、氣不壯，比如擔(dān)心承認(rèn)“中國(guó)模式”的形成或存在會(huì)進(jìn)一步給“中國(guó)威脅論”落下口實(shí)，肯定“中國(guó)模式”的形成或存在會(huì)招惹“模式輸出”的嫌疑等。其實(shí)，每個(gè)國(guó)家（或民族）在發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)選擇和探尋適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑、發(fā)展模式，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)建國(guó)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的不懈探索，找到了自己應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的發(fā)展路徑、發(fā)展模式，并沒(méi)有什么理虧之處。而更為重要的是，是否承認(rèn)“中國(guó)模式”的形成或存在及對(duì)“中國(guó)模式”充滿(mǎn)信心，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，關(guān)系到能否自覺(jué)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟這一根本問(wèn)題。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度支撐著“中國(guó)模式”的形成和發(fā)展。

不可否認(rèn)，“中國(guó)模式”迄今在實(shí)踐層面取得了巨大成功，這也是“世界都在說(shuō)中國(guó)故事”的重要原因之一?！爸袊?guó)模式”的成功，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面都有突出而深刻的反映，概而言之，是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到前所未有的解放和發(fā)展，綜合國(guó)力大幅增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，我國(guó)的國(guó)際地位得到明顯提升。

任何一個(gè)國(guó)家的成功，必然有其相應(yīng)的制度支撐。同樣，“中國(guó)模式”的形成、發(fā)展以及迄今取得的巨大成功，也離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)有力支撐。這方面的例子不勝枚舉。比如，1978年我國(guó)GDP只有3645億元，在世界各國(guó)中排在第11位，改革開(kāi)放30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.7%，2010年GDP達(dá)397983億元，居世界第二位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年來(lái)之所以能取得如此巨大的成就，被稱(chēng)為“中國(guó)奇跡”，就與肇始于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，后來(lái)發(fā)展成為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。而作為這一基本經(jīng)濟(jì)制度的主要載體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因其本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)其健康發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了包括民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等一系列法律法規(guī)予以規(guī)范，并使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要內(nèi)容。自然，中國(guó)特色社會(huì)主義制度對(duì)“中國(guó)模式”的支撐，至關(guān)緊要的是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)“一黨執(zhí)政”于西方某些人看來(lái)顯得很“另類(lèi)”，但由于其“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康”[1]（P9-10），不遺余力張揚(yáng)馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，不僅領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民于傳統(tǒng)社會(huì)主義模式、新自由主義模式、民主社會(huì)主義模式之外另辟蹊徑，創(chuàng)造出適合本國(guó)國(guó)情的“中國(guó)模式”，而且不斷將這種模式引向成功。

“中國(guó)模式”的形成、發(fā)展以及迄今在實(shí)踐層面的巨大成功，彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)在近年來(lái)我國(guó)不斷戰(zhàn)勝四川汶川特大地震等自然災(zāi)害，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大活動(dòng)中皆有具體而充分的體現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在“有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一”[1]（P8-9）。 對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，盡管可能依然會(huì)遭受?chē)?guó)際社會(huì)特別是西方某些戴著意識(shí)形態(tài)“有色眼鏡”的人的“吹毛求疵”，但正如“中國(guó)模式”作為一種客觀存在一樣，隨著時(shí)間的推移，其必將引起越來(lái)越多國(guó)際有識(shí)之士的關(guān)注和審視。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是 “中國(guó)模式”不斷成熟的重要內(nèi)容。

“中國(guó)模式”雖然迄今在實(shí)踐層面取得了巨大成功，但客觀地說(shuō)，這一模式畢竟不甚成熟，因此需要不斷創(chuàng)新完善。創(chuàng)新完善“中國(guó)模式”，使之日益走向成熟，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，其中，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度無(wú)疑是極其重要的一環(huán)。之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度對(duì)于“中國(guó)模式”不斷走向成熟的極端重要性，是因?yàn)椋浩湟?，?shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放30多年來(lái)對(duì)“中國(guó)模式”的形成、發(fā)展和成功發(fā)揮了重要的支撐作用，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障；其二，由于制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，所以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在很大程度上就能保證中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟高高飄揚(yáng)、永不變色。

那么，應(yīng)如何堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度以使“中國(guó)模式”不斷走向成熟呢？筆者以為，其著力點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面：

首先，要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。改革創(chuàng)新是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必由之路。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情正在發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)改革創(chuàng)新加以解決。只要我們堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我發(fā)展、自我完善，而且必將為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，要注重全面協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，涉及根本制度、基本制度、具體制度等方面，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，這就要求我們?cè)趫?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的過(guò)程中，做到全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該看到，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，因此必須加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，特別是對(duì)那些躲不開(kāi)、繞不過(guò)的制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，要明確改革的優(yōu)先順序，找準(zhǔn)深化改革的突破口，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以此帶動(dòng)各方面改革向縱深發(fā)展。

再次，要大力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其制度建設(shè)如何，直接關(guān)系到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大局。同時(shí)，我們黨又是一個(gè)擁有8000多萬(wàn)黨員、380多萬(wàn)個(gè)基層組織的大黨，要建設(shè)好、管理好這樣一個(gè)大黨，也必須依靠制度建設(shè)。因此，必須始終把制度建設(shè)置于黨的建設(shè)的重要位置，使之貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，繼承傳統(tǒng)，大膽創(chuàng)新，著力“構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系”[1]（P17），不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化水平。

最后，要以科學(xué)的態(tài)度積極借鑒人類(lèi)制度文明的有益成果。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根植于中國(guó)大地的制度結(jié)晶，為此，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須始終立足于我國(guó)國(guó)情，決不能脫離實(shí)際，否則，就會(huì)失去根本和方向。但與此同時(shí)，我們還要以開(kāi)闊的胸襟、戰(zhàn)略的視野，積極借鑒世界各國(guó)包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家制度文明的有益成果，無(wú)論經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域，只要是符合客觀規(guī)律的制度文明，我們都要實(shí)行“拿來(lái)主義”，以此不斷充實(shí)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

總之，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，既是“中國(guó)模式”不斷走向成熟的重要內(nèi)容，也是“中國(guó)模式”不斷走向成熟的內(nèi)在要求。為此，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須將堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度與堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來(lái)，一并審視、一并推進(jìn)，唯有如此，“中國(guó)模式”才能更好地扎根中國(guó)大地，更好地走近世界、親近世界。

[1] 胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)[R].北京：人民出版社，2011.

[2] 張丹君，羅帆.“中國(guó)模式”形成的三個(gè)維面[J].江西社會(huì)科學(xué)，2010，（12）.

D616

A

1672－4445(2011)12－0048－03

2011-11-29

羅帆（1965-），江西吉安縣人，中共江西省直機(jī)關(guān)工委黨校教授，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)社會(huì)主義研究。

[責(zé)任編輯：張洋生]