轉(zhuǎn)型期中國階層分化與黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題研究

蔡水珍 李 蓉

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

轉(zhuǎn)型期中國階層分化與黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題研究

蔡水珍1李 蓉1

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，我國逐漸進(jìn)入了向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高速度、大規(guī)模的變遷。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化勢(shì)必對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，應(yīng)調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，采取有力措施促進(jìn)社會(huì)公平正義，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)型期；階層分化；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政基礎(chǔ)

改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國逐步進(jìn)入改革深水區(qū)，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，處于原有社會(huì)資源占有基礎(chǔ)上的利益格局被打破，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高速度、大規(guī)模的變遷，傳統(tǒng)的“兩階級(jí)一階層”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，同時(shí)出現(xiàn)了一些新興的社會(huì)階層。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化勢(shì)必對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：一方面為我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來新鮮血液和新氣息，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)，但另一方面由于體制機(jī)制的不健全，真正的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未形成，也給我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)變革提出了新要求、新挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，只有根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，采取有力措施促進(jìn)社會(huì)公平正義，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的積極影響

十一屆三中全會(huì)以來，由于改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)，我國社會(huì)開始了從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。原有的社會(huì)階級(jí)階層分化，同時(shí)出現(xiàn)了一些新興的社會(huì)階層，這對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷，有利于吸收新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子到我黨當(dāng)中，擴(kuò)大了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部分化，產(chǎn)生了一些新興階層、邊緣階層、交叉階層、過渡階層等。如果按照傳統(tǒng)定位，許多新興的社會(huì)階層就被拒之于黨的大門之外，使傳統(tǒng)定位下的黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)縮小。面對(duì)這種新形勢(shì)，十六大報(bào)告給予了新的定位，“包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)，廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！盵1]黨章也明確規(guī)定，“這些社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨，這有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。”[2]“我們黨不但是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。[2]黨的性質(zhì)的新界定就是基于轉(zhuǎn)型期社會(huì)分層變化基礎(chǔ)之上的，它要求我們黨應(yīng)該根據(jù)變化了的社會(huì)形勢(shì)，客觀公正地對(duì)待現(xiàn)存社會(huì)的每一個(gè)階層，黨的路線方針政策應(yīng)該適應(yīng)這種新情況，認(rèn)可他們、接納他們，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的組織教育，使其為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這種定位也拓寬了我黨與社會(huì)的接觸面，有利于吸收新的社會(huì)階層的優(yōu)秀分子到我黨中，為我黨注入新鮮血液，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

2、當(dāng)代我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化，有利于優(yōu)化人力資源配置。

由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的社會(huì)流動(dòng)以前所未有的態(tài)勢(shì)急劇增加，近些年來所出現(xiàn)的“經(jīng)商熱”、“出國熱”和“孔雀東南飛”等社會(huì)現(xiàn)象實(shí)際上就是結(jié)構(gòu)性社會(huì)流動(dòng)。而且，社會(huì)流動(dòng)開始從被動(dòng)服從型向主動(dòng)選擇型轉(zhuǎn)變，比如，在擇業(yè)或流動(dòng)模式上，傳統(tǒng)工人階級(jí)向著“藍(lán)領(lǐng)”與“白領(lǐng)”兩大方向分化；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在數(shù)量上迅速減少；個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)主等階層“復(fù)出”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、企業(yè)家等階層出現(xiàn)，乃至社會(huì)流動(dòng)頻率加快和流動(dòng)人口增加，都是整個(gè)社會(huì)階層分化的具體表現(xiàn)。傳統(tǒng)的社會(huì)階級(jí)階層內(nèi)部的不斷分化組合，新的社會(huì)階層內(nèi)部之間以及新的社會(huì)階層與傳統(tǒng)的社會(huì)階層之間加速流動(dòng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)以及國家政策的指引下，社會(huì)各階層之間的合理流動(dòng)有助于拓寬各階層之間的接觸面，有利于各階層之間相互了解，加強(qiáng)了社會(huì)的整合程度。[3]在流動(dòng)中，勞動(dòng)力的資源配置將更趨于優(yōu)化，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我們黨執(zhí)政提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)有的學(xué)者估計(jì)，勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)中國年平均9.2%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)為16.3%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)1982-1997年中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為20.23%。世界銀行1997年估計(jì)，結(jié)構(gòu)變革的進(jìn)程為中國過去18年的經(jīng)濟(jì)增長提供了額外的推動(dòng)力。[4]

3、中間階層發(fā)展壯大，有力地營造了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化和國際化的發(fā)展，使一大批具有高等學(xué)歷的科技人員和經(jīng)營管理人員逐漸脫穎而出，加入到中間階層行列，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐步從“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。中間階層的發(fā)展壯大，有利于緩和高級(jí)階層和低級(jí)階層的矛盾沖突，抑制社會(huì)不穩(wěn)定因素，引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)市場(chǎng)，形成龐大而又穩(wěn)定的社會(huì)力量，這對(duì)促進(jìn)我國的政治穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的作用。

二、當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提出了挑戰(zhàn)

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)主要是黨依靠誰、依靠什么執(zhí)政的問題，是執(zhí)政的前提條件。當(dāng)代中國階級(jí)階層分化及其出現(xiàn)的新情況新變化，既表現(xiàn)出與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的基本面，又無疑對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生了重大影響，使黨在執(zhí)政基礎(chǔ)問題上面臨新的挑戰(zhàn)。

1、社會(huì)階層分化將對(duì)馬克思主義指導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)。

階層分化不僅使社會(huì)成員的利益追求多元化，而且還使其意識(shí)形態(tài)發(fā)生分化，在這個(gè)過程中，社會(huì)成員既形成共同的價(jià)值取向，又存在著極大的觀念差別，而這兩者均在一定程度上對(duì)執(zhí)政黨的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和馬克思主義的主導(dǎo)地位形成沖擊。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)喚醒了社會(huì)各階層民眾的利益意識(shí)并且賦予了其追求自身利益的合理性，從而促使社會(huì)成員從原一元化的利益結(jié)構(gòu)解脫出來，強(qiáng)烈要求自己的價(jià)值能夠被社會(huì)所尊重和認(rèn)可，并且在極力尋找能夠使自己價(jià)值得到充分體現(xiàn)、個(gè)性得到充分張揚(yáng)的渠道和方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們以個(gè)人物質(zhì)利益得失作為衡量個(gè)人價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，很容易忽視國家、集體的利益，經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)人利益、本位利益同社會(huì)利益相背離的現(xiàn)象，甚至攫取、損害國家、社會(huì)和集體利益為個(gè)人利益服務(wù)。很顯然，這與馬克思主義所強(qiáng)調(diào)的國家利益與集體利益價(jià)值觀是背道而馳的。其次，社會(huì)群體意識(shí)形態(tài)多元化對(duì)執(zhí)政黨的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和馬克思主義的主導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同的社會(huì)階層和同一階層內(nèi)部的不同群體，由于社會(huì)分工、利益追求、教育程度等方面的差別，必然形成思維方式、理想信仰、文化欣賞、道德標(biāo)準(zhǔn)、生活方式和情操格調(diào)的多元化格局。與此同時(shí)，實(shí)用主義、功利主義、極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等這些與傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)相去甚遠(yuǎn)的思想觀念，也逐漸成為部分社會(huì)成員的新人生哲學(xué)，從而產(chǎn)生崇拜物質(zhì)利益的人生目標(biāo)轉(zhuǎn)向，這也在一定程度上淡化和消解主流意識(shí)形態(tài)。

2、社會(huì)階層分化使人民內(nèi)部矛盾變得復(fù)雜化、多樣化，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。

人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固的重要保證。傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)下利益格局單一且相對(duì)均等，人民內(nèi)部矛盾較少。轉(zhuǎn)型期社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化帶來了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)成員間的利益呈現(xiàn)多樣化，并且利益差距拉大，不同階層之間，即使同一階層內(nèi)部各成員間的利益差別也比較大，這種利益分配的不平衡和利益差距的不斷拉大，造成利益沖突和利益摩擦的顯形化與復(fù)雜化。比如傳統(tǒng)工人階級(jí)的實(shí)際地位下降，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)減少；農(nóng)民階級(jí)地位不高，農(nóng)業(yè)部門的比較利益低下，這些階層中許多成員不滿現(xiàn)狀。干部階層中少數(shù)人貪污腐化、生活奢侈、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，為其他社會(huì)階層的成員深惡痛絕；還有某些階層中的個(gè)別成員，為了個(gè)人利益，置國家和人民的利益于不顧，制假售假、走私販私、偷稅漏稅，違法犯罪行為嚴(yán)重；一些三資企業(yè)中雇工與雇主之間矛盾嚴(yán)重等等。這些矛盾如果不及時(shí)有效地予以處理，將影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、社會(huì)階層分化所導(dǎo)致的位序錯(cuò)位現(xiàn)象，增加了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的難度。

階級(jí)階層位序錯(cuò)位主要表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)位序排列與傳統(tǒng)位序排列差異，某些階級(jí)階層的政治地位與經(jīng)濟(jì)地位甚至出現(xiàn)了錯(cuò)位。比如，改革開放前，工人階級(jí)的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的位序居于社會(huì)前列，人們習(xí)慣稱之為“老大哥”；農(nóng)民階級(jí)稱呼為“工農(nóng)聯(lián)盟”框架內(nèi)的“農(nóng)民兄弟”、“農(nóng)二哥”。目前按照占有、擁有或者占用經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源的多寡情況，社會(huì)階層位序定為國家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層，基本是符合社會(huì)實(shí)際的。但是這樣一來，就與傳統(tǒng)的階級(jí)位序形成了錯(cuò)位，產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層由于占有經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源比較少，階層位序比較低，國家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層由于占有三種資源最多而成為社會(huì)主導(dǎo)階層。從政治地位上說，產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、商業(yè)服務(wù)人員階層似乎要高于私營企業(yè)主階層、個(gè)體工商戶階層，但從經(jīng)濟(jì)地位上分析，卻是另外一番景象。這種錯(cuò)位現(xiàn)象短期內(nèi)是很難消除的。

4、社會(huì)階層分化使黨的基層組織建設(shè)面臨復(fù)雜的新情況、新問題。

國有企業(yè)下崗職工以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的困難職工由于脫離單位，有的長期離開黨組織，不參加黨組織的活動(dòng)，形成對(duì)他們的管理和教育的失控現(xiàn)象。農(nóng)村基層黨組織由于大批黨員外出務(wù)工經(jīng)商，致使一些黨組織常常處于“空心”狀態(tài)，難以開展黨的工作；而在家的農(nóng)村黨員大部分都是年齡比較大的“老革命”，產(chǎn)生了年齡斷層，黨員結(jié)構(gòu)不合理。城市街道社區(qū)黨員管理體制沒有全部理順，致使一些黨員無法參加黨組織活動(dòng)。一些新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織尚沒有建立基層支部，許多黨員組織關(guān)系難以接轉(zhuǎn)，無法開展黨組織活動(dòng)。有些“兩新組織”雖然建立了黨支部，但是由于制度不健全和實(shí)際利益追求，也沒有組織黨員過正常的組織生活。所有這些問題，都對(duì)我們黨建設(shè)好基層黨組織提出了新要求、面臨新課題。在傳統(tǒng)階級(jí)階層內(nèi)部分化整合的同時(shí)新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)的情況下，如何健全制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理；如何擴(kuò)大黨組織的覆蓋面；如何解決由于社會(huì)流動(dòng)資源和替代資源的增加、人員的老化而削弱了基層黨組織的感召力和號(hào)召力的問題；如何優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)等這些都將是我們必須面對(duì)和解決的新問題。

三、應(yīng)對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基本思路

面對(duì)階級(jí)階層分化所引發(fā)的黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題，我們必須給予高度重視，采取切實(shí)有效措施化解消極影響，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)健康發(fā)展。

1、調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的和諧。城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，這是中國的特殊國情?，F(xiàn)在城市人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入相比，平均相差在二十年以上，而繁華大都市與西部鄉(xiāng)村的差距更是在五十年以上。要消除城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不和諧狀態(tài)，就要落實(shí)中央工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，建立起農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的和諧。中國區(qū)域之間的發(fā)展和收入差距之大，也是一種特殊國情。問題是目前這種差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。應(yīng)當(dāng)通過對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在稅收返還和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上的傾斜，逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的和諧。在人均GDP達(dá)到3000美元以后，貧富差距仍在繼續(xù)加速擴(kuò)大，致使不同社會(huì)階層之間的利益摩擦和沖突增多。政府應(yīng)利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿，對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控，理順工資和收入分配的秩序，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體，建設(shè)一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的社會(huì)。

2、深化黨執(zhí)政的理論基礎(chǔ)，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)。

意識(shí)形態(tài)是政黨的“靈魂”，是執(zhí)政黨贏得民心，進(jìn)而整合社會(huì)的強(qiáng)有力的武器。社會(huì)階層分化給執(zhí)政黨帶來了多方面的挑戰(zhàn)，意識(shí)形態(tài)方面的挑戰(zhàn)也日益凸顯。伴隨著社會(huì)階層分化產(chǎn)生的社會(huì)意識(shí)多樣化是正常的，也是難以避免的，但不能放任社會(huì)階層之間隔膜心態(tài)的發(fā)展，必須防止產(chǎn)生階層對(duì)抗心理，這是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)中的無形工程。一是要與時(shí)俱進(jìn)地深化黨執(zhí)政的意識(shí)形態(tài)范疇的理論基礎(chǔ)。我們黨歷經(jīng)了革命、建設(shè)和改革幾個(gè)歷史階段，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。在現(xiàn)階段階級(jí)階層分化加劇，各階層逐步形成具有本階層共同特征的認(rèn)知和價(jià)值觀、“階層意識(shí)”日益凸顯的情況下，深化對(duì)意識(shí)形態(tài)重要理論范疇的認(rèn)識(shí)，發(fā)展指導(dǎo)執(zhí)政的科學(xué)理論基礎(chǔ)，是提高執(zhí)政能力的必然要求。二是要加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，在承認(rèn)當(dāng)前各階級(jí)階層人們思想觀念、價(jià)值取向多樣化的同時(shí)，通過宣傳教育和思想政治工作，大力倡導(dǎo)符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步態(tài)勢(shì)的主導(dǎo)價(jià)值觀，引導(dǎo)各階級(jí)階層和社會(huì)方方面面求同存異，使積極、健康的意識(shí)形態(tài)成為真正的主流。三是要堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)符合人民大眾的利益，圍繞社會(huì)大眾的利益，在各階級(jí)階層之間倡導(dǎo)民主法治、公平正義、誠信友愛，使主流意識(shí)形態(tài)真正體現(xiàn)“主權(quán)在民”、“人民至上”，使執(zhí)政黨倡導(dǎo)的主流意識(shí)形態(tài)得到社會(huì)各階級(jí)階層的支持。

3、進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)的分化和新興社會(huì)階層的出現(xiàn)是改革開放以來黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)變化的集中體現(xiàn)。如何對(duì)待黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也就成為考量黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題的邏輯起點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨必須堅(jiān)持工人階級(jí)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)這一馬克思主義建黨原則，堅(jiān)持工農(nóng)聯(lián)盟作為社會(huì)主義國家的政治基礎(chǔ)。無論過去現(xiàn)在和將來，工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)始終是黨的階級(jí)基礎(chǔ)和主要群眾基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的主要依據(jù)和支撐，是必須首先鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，必須確保工人階級(jí)的主人翁地位不動(dòng)搖，切實(shí)提高工人階級(jí)中產(chǎn)業(yè)工人、職工群體的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)地位；積極推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，縮小農(nóng)民與其它階級(jí)階層的差別和城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民成為黨可以長期依靠的基本力量。同時(shí)必須確保黨在全社會(huì)的威望和影響，不允許存在黨領(lǐng)導(dǎo)的真空地帶，這就要求我們必須注重黨的代表性問題，擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)。代表性是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要條件，代表的廣泛程度是執(zhí)政黨執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)階層多樣化是執(zhí)政黨的代表性具有廣泛性要求的基本前提。能不能最大限度地代表社會(huì)各階層最大多數(shù)人的利益，關(guān)系到能否得到最大多數(shù)人的擁護(hù)和支持，從而關(guān)系到黨執(zhí)政的合法性和基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)是在全國范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，面對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)，跳出傳統(tǒng)的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)局限，有效延伸黨的代表性，使黨能夠最大限度地代表社會(huì)各階層和多數(shù)成員的利益，已經(jīng)成為有效提升執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的緊迫問題。因此，必須兼顧和整合新的社會(huì)階層的利益和要求，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。特別要注意加強(qiáng)在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開展黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，吸收新興社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

[1] 江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[R].北京：人民出版社，2002.

[2] 中國共產(chǎn)黨章程(修正案)[Z].北京：人民出版社，2002.

[3] 鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008.

[4] 謝建社.新產(chǎn)業(yè)工人階層—社會(huì)轉(zhuǎn)型中的“農(nóng)民工”[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

D26

A

1672－4445(2011)12－0027－04

2011-11-04

蔡水珍(1962-)，女，江西樟樹人，中共南昌市委黨校教授，主要從事馬列主義基礎(chǔ)理論研究；李蓉(1964-)，女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

[責(zé)任編輯：張洋生]