■丁仕福
在工程項目三大目標控制關系中,質(zhì)量是根本,成本是關鍵,而進度是中心,可見,項目工程進度控制與成本控制和質(zhì)量控制一樣,是項目施工中的重點控制之一。故,編制合理的項目進度計劃,特別是在施工中對進度計劃實施動態(tài)控制是保證工程按期或提前發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益的決定因素。
項目進度控制在整個項目管理中發(fā)揮著重要作用,工程項目能否在預期的時間內(nèi)交付使用,直接關系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。如果項目管理只重視制定進度計劃而忽略其有效調(diào)整,那么施工進度就不能得到有效地控制,如果只重視進度的實際調(diào)整而忽略了整個工程項目的進度計劃的制定,那么不可能在全局上把握工程的進度,同樣我們能否有效地控制施工進度,進而保證工程的工期、質(zhì)量、成本等目標。
工程項目進度控制方法是把合同工期目標層層分解,以控制循環(huán)理論為指導,經(jīng)常進行目標值與實際值比較與分析,不斷采取措施調(diào)整,并協(xié)調(diào)參建單位之間的進度關系。
在工程項目進展的過程中,不同時間、不同施工階段形成不同形式的工程量的過程,也有不同的進度失控原因和條件。因此進度控制途徑包括以下幾方面:1.突出關鍵線路。堅持抓關鍵線路作為最基本的工作方法,作為組織管理的基本點,并以此作為項目進度的主方向。2.加強配置生產(chǎn)要素管理。合理地配置生產(chǎn)要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途徑。3.嚴格工序控制。掌握現(xiàn)場施工實際情況,記錄各工序的開始進程和結(jié)束日期,目的是為項目計劃實施的檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)提供原始資料。因此,嚴格工序控制有三個基本要求:一是跟蹤記錄;二是如實記錄;三是借助圖表形成記錄文件。
影響施工進度的因素很多,主要有以下幾個方面:
1.業(yè)主單位的原因。業(yè)主方處在項目法人的特殊地位,在許多事情上具有主導作用。因此,在實際工程中往往存在許多由于業(yè)主原因而導致的工程進度拖延。(1)合同工期不合理。(2)建設條件不充分。主要包括以下幾點:①建設手續(xù)不完備,導致在施工過程中被相關主管單位查處,造成進度拖延;②建設資金不到位,從而影響到施工單位的材料、設備供應乃至施工人員的及時到場;影響到設計圖紙到位的時間及質(zhì)量;同樣還會影響到監(jiān)理人員工作的積極性。③施工現(xiàn)場條件不完備,如測量定位的基準點不能及時準確提供,施工用電、水不能保證等都會影響工程的正常進度。(3)工程變更過多。造成工程變更的原因很多,但由于建設單位處置不當而導致的工程變更往往占多數(shù),影響也更大:①業(yè)主向設計單位提供的設計條件不全面、不準確或不及時,造成施工過程中需進行大量的修正、補充,從而影響施工進度乃至工程質(zhì)量和造價;②業(yè)主對建筑的功能及外觀要求的隨意性;在施工過程中一旦出現(xiàn)不滿意的地方就要變更,甚至有些工程還出現(xiàn)了反復變更現(xiàn)象。
2.施工單位的原因。表現(xiàn)為以下幾個方面:(1)施工單位的技術力量普遍不足;(2)施工進度計劃制定的不合理或雖然有較合理的施工進度計劃,但施工中隨意更改而難以執(zhí)行;(3)周轉(zhuǎn)材料或機械設備不足而影響工程進度;(4)對工程進度與造價之間、工程進度與質(zhì)量方面的關系缺乏清醒的認識。
3.勘察、設計單位的原因。表現(xiàn)為:(1)勘查資料不準確,特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏;(2)設計內(nèi)容不完善,規(guī)范應用不恰當,設計有缺陷或錯誤;(3)設計對施工可行性考慮不周等。
4.監(jiān)理單位的原因。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:(1)缺乏預控能力。監(jiān)理工程師不能預先發(fā)現(xiàn)問題并采取必要的措施,只是單純的依靠事后處理;(2)監(jiān)控能力差,對出現(xiàn)的問題處理不當;(3)責任心不夠,給承包商索賠造成機會。
5.其他原因。包括自然環(huán)境、社會環(huán)境因素等產(chǎn)生的種種不可預料事件。
通過分析工程項目管理存在的制約因素及問題,為便于促進控制管理工作的發(fā)展與完善,進一步完善進度控制管理的具體措施,發(fā)揮在工程項目中的實際應用。具體如下:
1.制定合理的施工計劃。工程前期的施工準備工作是重要基礎,這個步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工的進程、材料機械的供應、施工在時間和空間上安排、施工方案的選擇等方方面面。這是做好后續(xù)工程工作的基礎,保證今后的各項工作能順利進行的必要條件。制定合理的施工計劃主要有以下幾方面的工作。(1)結(jié)合工程建設自身的特點編排適宜的施工順序,進而確定每部分單位工程的工作安排。(2)合理安排施工時間。根據(jù)客觀實際,充分考慮到人力、財力、材料、機械、工種及其他的方面因素,估算每單位工程的工作延續(xù)時間,并利用橫道計劃和網(wǎng)絡計劃進度計劃方法,合理安排施工活動的時間。
2.完善施工進度計劃。(1)調(diào)整施工順序和施工期限。(2)促進資源的均勻利用,降低工程成本。提高利用和使用效率,改善施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。(3)優(yōu)化施工方案,降低成本。優(yōu)化施工組織方案,調(diào)節(jié)施工的工期和費用,減低工程的成本。
3.檢查施工進度。(1)根據(jù)不同類型、規(guī)模、施工條件的工程,確定不同的檢查時間及檢查周期。(2)審查對比數(shù)據(jù)。制定出實際的施工進度表,逐步進行優(yōu)化施工進度計劃及解決施工中出現(xiàn)的問題,進而完善施工的進度計劃及保證施工按期進行。(3)處理分析結(jié)果,編制報告。
在工程建設中建設項目進度控制問題涉及面廣,技術性強,協(xié)調(diào)任務量大;施工階段的進度控制是一項艱巨而重要的任務,要搞好進度控制,必須切實做到計劃、實施、調(diào)控三個環(huán)節(jié)的相互銜接,各參建單位協(xié)同配合、齊心協(xié)力地抓進度,確保各級施工計劃的準點運行和進度控制的主要節(jié)點按時到達,從而使建設項目順利達到合同規(guī)定的工期、質(zhì)量及造價目標,按期投用,發(fā)揮其投資效益和社會效益。