基于戰(zhàn)略激勵(lì)的高?，F(xiàn)代人事制度體系架構(gòu)探究

張勇

摘 要：高校人力資源的層次和水平直接決定了高校自身的發(fā)展水平和未來(lái)前景。高校要發(fā)展就必須始終抓住人力資本這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)載體，對(duì)人才隊(duì)伍實(shí)施基于戰(zhàn)略的激勵(lì)。文章指出，高校應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略激勵(lì)作為構(gòu)建現(xiàn)代人事制度體系架構(gòu)的主軸線，逐步形成以崗位競(jìng)聘為主要形式的人力資源配置機(jī)制，構(gòu)建以人力資本存量提升為主要目標(biāo)的人才培訓(xùn)開發(fā)體系，建立以民主參與為重要內(nèi)容的人才使用機(jī)制，構(gòu)建“一點(diǎn)兩面三位一體”的績(jī)效和薪酬管理體系，并從體制機(jī)制改革創(chuàng)新、確立人才戰(zhàn)略地位、搶抓政策調(diào)整機(jī)遇、充實(shí)學(xué)校財(cái)政、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境方面對(duì)此提供切實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略激勵(lì) 高校 人事制度

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）06-088-02

人力資源是學(xué)習(xí)型組織賴以生存和發(fā)展的核心資源。高校是典型的學(xué)習(xí)型組織，高校人力資源的層次和水平直接決定了高校自身的發(fā)展水平和未來(lái)前景。高校要在高等教育和創(chuàng)新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，必須專注于中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在建立共同使命和愿景的基礎(chǔ)上，激發(fā)全體成員的責(zé)任感，凝聚全體成員的力量，發(fā)揮各相關(guān)要素協(xié)同優(yōu)勢(shì)，建立可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制并在發(fā)展中共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)就必須始終抓住人力資本這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的載體，從人才隊(duì)伍配置、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、薪酬等方面貫徹戰(zhàn)略人力資源管理理念，對(duì)人才隊(duì)伍實(shí)施基于戰(zhàn)略的激勵(lì)，促進(jìn)人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展。只有這樣，才能建立真正的學(xué)習(xí)型組織，才能使高校在競(jìng)爭(zhēng)中贏得未來(lái)。

一、戰(zhàn)略激勵(lì)是高校現(xiàn)代人事制度體系架構(gòu)的主軸線

高校建立現(xiàn)代人事制度體系的重要理論基礎(chǔ)是戰(zhàn)略人力資源管理理論，其主要內(nèi)容包括戰(zhàn)略性人力資源配置、戰(zhàn)略性績(jī)效管理、戰(zhàn)略性薪酬管理、戰(zhàn)略性培訓(xùn)開發(fā)等。戰(zhàn)略激勵(lì)是戰(zhàn)略人力資源管理的重要功能目標(biāo)，其中心任務(wù)是基于組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，努力尋求與總體戰(zhàn)略相匹配，對(duì)人力資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，充分激發(fā)員工的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和自身潛能的發(fā)揮，并得到組織內(nèi)部利益攸關(guān)方的認(rèn)同，以充分調(diào)動(dòng)員工積極性，通過人力資源價(jià)值成長(zhǎng)，不斷提高組織績(jī)效，實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

戰(zhàn)略激勵(lì)不是一個(gè)單項(xiàng)的顯性機(jī)制，而是貫穿于戰(zhàn)略人力資源管理的所有環(huán)節(jié)的隱性機(jī)制，是高?，F(xiàn)代人事制度體系架構(gòu)中的主軸線，并以不同的表現(xiàn)形式反映在高校人力資源價(jià)值鏈的所有節(jié)點(diǎn)上。在高校人力資源配置機(jī)制中表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)；在高校人力資源培訓(xùn)開發(fā)上表現(xiàn)為投資性激勵(lì)；在高校人力資源使用機(jī)制中表現(xiàn)為參與式激勵(lì)；在高校人力資源績(jī)效管理中表現(xiàn)為導(dǎo)向性激勵(lì)；在高校人力資源薪酬管理中表現(xiàn)為差別化激勵(lì)。

二、構(gòu)建基于戰(zhàn)略激勵(lì)的高?，F(xiàn)代人事制度體系

一是構(gòu)建以崗位競(jìng)聘為主要形式的人力資源配置機(jī)制。深入實(shí)施以崗位設(shè)置管理為核心的全員聘任制度，通過明確崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，推進(jìn)崗位競(jìng)聘常態(tài)化，擴(kuò)大群體公開、平等參與競(jìng)爭(zhēng)的范圍，提高對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的科學(xué)評(píng)價(jià)水平，使崗位競(jìng)聘成為參與者表達(dá)自我的重要機(jī)會(huì)，展示能力和水平的重要平臺(tái)，獲得職業(yè)聲譽(yù)的重要渠道。通過強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性因素，發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)，形成優(yōu)勝劣汰的自然機(jī)制。

二是構(gòu)建以人力資本存量提升為目標(biāo)的人才培訓(xùn)開發(fā)體系。人力資本存量提升是實(shí)施戰(zhàn)略激勵(lì)的基本目標(biāo)，是戰(zhàn)略激勵(lì)得以擬合組織戰(zhàn)略的主要途徑，其邏輯運(yùn)行模式是人力資本投資—人力資本存量提升—組織績(jī)效提高。沿高校教職工職業(yè)發(fā)展階梯構(gòu)建多層次、廣覆蓋、多階段的培訓(xùn)開發(fā)體系，是高校提升人力資本存量的主要方式之一，更是推進(jìn)人力資源職業(yè)生涯發(fā)展、提高整體績(jī)效水平的基礎(chǔ)性工程，具有明顯的長(zhǎng)期投資屬性，對(duì)高校教職員工的激勵(lì)作用具有長(zhǎng)期而穩(wěn)定的特征。

三是構(gòu)建以民主參與為重要內(nèi)容的人才使用機(jī)制。其特點(diǎn)是通過教職員工對(duì)學(xué)校事務(wù)、部門事務(wù)廣泛的民主參與，營(yíng)造教職員工的組織支持感、組織身份感、組織歸屬感和組織內(nèi)的尊嚴(yán)感，逐步形成教職工的主體意識(shí)和對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同，提高忠誠(chéng)度，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，使教職工的自決行為與學(xué)校的期望相一致，形成與學(xué)校戰(zhàn)略要求相一致的行為導(dǎo)向。應(yīng)當(dāng)注重授權(quán)管理、自我管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)組織員工的長(zhǎng)期激勵(lì)。在工作中，給予教職員工較大的決策參與機(jī)會(huì)和權(quán)利，使教職員工在工作中有一定的自主權(quán)。特別要重視與員工的溝通渠道建設(shè)，講究解決問題的方法和技巧，并為員工提供必要的咨詢和幫助。

四是重點(diǎn)構(gòu)建“一點(diǎn)兩面三位一體”的績(jī)效和薪酬管理體系?！耙稽c(diǎn)”即以學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)為根本點(diǎn)；“兩面”即保障性績(jī)效薪酬制度體系與激勵(lì)性績(jī)效薪酬制度體系兩個(gè)層面相配合；“三位”即教學(xué)科研、管理、公共服務(wù)不可或缺，如此形成一個(gè)較完整的績(jī)效薪酬管理制度架構(gòu)。所謂“保障性績(jī)效薪酬制度體系”即以具體的崗位為核心，其績(jī)效評(píng)價(jià)制度和薪酬制度都與該具體崗位相聯(lián)系，具有普適性特征，能夠使絕大多數(shù)崗位的工作人員通過完成特定任務(wù)而考評(píng)合格，因此其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不高，正向激勵(lì)性相對(duì)不強(qiáng)，一般是強(qiáng)調(diào)對(duì)少數(shù)績(jī)效水平較低的人員采取負(fù)向激勵(lì)（即懲罰型措施），從而保障學(xué)校的整體績(jī)效水平不低于某一基線，與此相對(duì)應(yīng)的是一般性的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。所謂“激勵(lì)性績(jī)效薪酬制度體系”，其特點(diǎn)是不針對(duì)某一具體的崗位和特定身份，而是以較高水平的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，引導(dǎo)各個(gè)具體崗位的工作人員為之而努力，達(dá)到者即享有較高水平的額外報(bào)酬，其特征是不具有普適性，只有少部分（20%-30%）的精英人才能夠獲取，要點(diǎn)是必須保證機(jī)會(huì)公平，要使大部分教職員工有機(jī)會(huì)通過作出符合學(xué)校期望的努力而獲得高績(jī)效和高薪酬，也要使不具有高績(jī)效的教職員工不能持續(xù)享有高薪酬，如此整體上才具有較強(qiáng)的正向激勵(lì)效應(yīng)。激勵(lì)性和保障性這兩個(gè)層面的績(jī)效薪酬制度體系相輔相成，方能實(shí)現(xiàn)整體的戰(zhàn)略激勵(lì)作用。

三、實(shí)施基于戰(zhàn)略激勵(lì)的高?，F(xiàn)代人事制度體系的保障舉措

一是始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展的核心動(dòng)力。進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐步消除妨礙發(fā)展的體制性因素，逐步建立具有現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的制度體系和運(yùn)行機(jī)制；以創(chuàng)新用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制為突破口，深化人事分配制度改革，以機(jī)制創(chuàng)新提升效率和水平，推動(dòng)形成“運(yùn)行高效、管理集約、職能互補(bǔ)、資源共享”的體制機(jī)制環(huán)境；從廣大師生員工根本利益出發(fā)謀求高校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，使教職員充分感受和分享學(xué)校發(fā)展之成果。使高校職工總體收入水平與同級(jí)同類高校相比持續(xù)保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

二是牢固確立人才在推動(dòng)高校教育事業(yè)改革與發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位。樹立人才資源是戰(zhàn)略資源的觀念，充分認(rèn)識(shí)人才特別是創(chuàng)新型人才是事業(yè)發(fā)展的核心要素，把開發(fā)人才資源作為高校發(fā)展戰(zhàn)略決策的一個(gè)首要因素切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保優(yōu)秀人才不斷脫穎而出；加強(qiáng)人才戰(zhàn)略管理，構(gòu)建人才隊(duì)伍建設(shè)要素聯(lián)動(dòng)互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局，不斷調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校人才管理的組織架構(gòu)，不斷完善學(xué)校議事制度，兼顧學(xué)校黨政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、員工權(quán)力三方話語(yǔ)權(quán)及參與決策權(quán)；加強(qiáng)學(xué)校各層級(jí)各部門人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴做好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的政策落實(shí)工作, 形成各司其職、協(xié)調(diào)高效的人才工作格局；更加重視高層次人才的引領(lǐng)作用，從人才戰(zhàn)略高度出發(fā)引導(dǎo)人事制度建設(shè)，以各類人才的集聚支撐學(xué)校教育事業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)之實(shí)現(xiàn)。

三是為學(xué)校人才管理機(jī)制創(chuàng)新提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，形成以政府投入為主的多元化籌資機(jī)制。承擔(dān)各種國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重要項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和地方的各種財(cái)政性投入；加快產(chǎn)學(xué)研合作步伐，主動(dòng)吸納企事業(yè)單位和社會(huì)各界的經(jīng)費(fèi)支持；利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)學(xué)校貸款最大程度的貼息支持；增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)收能力，提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用效益，保證學(xué)校建立現(xiàn)代人事制度必需的各項(xiàng)資金得到有效滿足。

四是緊緊抓住國(guó)家新一輪的事業(yè)單位人事制度改革機(jī)遇，以人才激勵(lì)為重點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革措施的系統(tǒng)集成。通過完善聘任制度，激活競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)各類人才均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為各類人才的創(chuàng)造性工作和優(yōu)秀拔尖人才的脫穎而出提供充分的空間和良好的制度基礎(chǔ)；積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，收入分配政策重實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，從注重單純提高個(gè)人待遇向引導(dǎo)鼓勵(lì)人才想干事業(yè)、干成事業(yè)和干大事業(yè)方面轉(zhuǎn)變，對(duì)在學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)層次提升、辦學(xué)空間拓展、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大辦學(xué)效益、重大項(xiàng)目引進(jìn)、重大改革創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)人員給予一定的特聘待遇和大力表彰，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，使一般貢獻(xiàn)者感到壓力，使中青年員工受到長(zhǎng)期激勵(lì)，逐步形成員工待遇隨事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)提升機(jī)制。

五是主動(dòng)營(yíng)造與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的、可持續(xù)的外部環(huán)境。及時(shí)掌握政策信息，應(yīng)對(duì)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，尋求發(fā)展機(jī)遇，贏得發(fā)展支持；廣泛與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，充分利用有效社會(huì)資源，實(shí)行多學(xué)科、跨領(lǐng)域、多部門的深層合作和深度交流，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，互利共贏，為建立基于戰(zhàn)略激勵(lì)的高?，F(xiàn)代人事制度體系提供有效的空間和環(huán)境保障。

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（作者單位：新疆師范大學(xué)人事處 新疆烏魯木齊 830000）

（責(zé)編：若佳）