構(gòu)筑亞洲防災(zāi)體系

劉迪

目前日本政府已將此次地震震級調(diào)至9.0。各種圖像顯示，狀況慘烈異常，許多城市徹底毀滅，最終可能死亡人數(shù)可能達(dá)到數(shù)萬人。更為令人驚心的是核電放射物質(zhì)泄漏。專家指出，輻射威脅半徑有可能達(dá)到100公里。目前，東日本地區(qū)的災(zāi)區(qū)缺水缺電，食物供應(yīng)匱乏。此外，整個東日本鐵路系統(tǒng)陷入癱瘓狀態(tài)。

據(jù)悉，已有包括中國在內(nèi)的79個國家地區(qū)提出對日支援。日前據(jù)日本媒體報道，美國將派航母前往日本支援救災(zāi)。日本國內(nèi)對此是否歡迎尚不得而知。對于這次重大地震災(zāi)害，中國輿論表示同情并主張對災(zāi)區(qū)人民支援，這個消息讓日本感動。3月14日，中國救援隊第一批人員15人已經(jīng)抵達(dá)東京，并奔赴現(xiàn)場。

這場巨大地震，不但對日本國民心理產(chǎn)生重大震撼，也將影響日本國民對今后國家安全構(gòu)筑的思想。因此，如何構(gòu)筑“后地震”的東亞安全體系，將是該地區(qū)國家、人民的共同課題。

3月13日東日本各地電視臺公布各地輪番停電的消息，筆者所在地每天將停電3至6小時。地區(qū)廣播站不斷播出有關(guān)停電的最新信息。停電將對高層居民公寓發(fā)生重大影響，筆者居住的28層公寓中，老人居民很多，他們的飲食面臨嚴(yán)重威脅。

面對我們東鄰的重大災(zāi)害，中國應(yīng)持何種態(tài)度？我們同為人類，應(yīng)對日本表示發(fā)自內(nèi)心的同情。除同情、慰問之外，我們應(yīng)以更遠(yuǎn)大的視野看待對日災(zāi)區(qū)支援問題。

具體來說，日本災(zāi)民需要什么？這次災(zāi)害的后果是復(fù)合性的。當(dāng)前，福島核電站附近居民需要放射線防護(hù)用具，此外災(zāi)民還需要救助。從長期來看，災(zāi)民需要水、食物、奶粉、汽油、帳篷、臨時廁所、衣物等。此后，他們還將進(jìn)行災(zāi)區(qū)恢復(fù)，道路和民宅的建設(shè)，也需要鋼鐵、水泥等建筑物資。

中國在四川大地震、奧運會以及上海世博會中培養(yǎng)出的義工精神，可為日本災(zāi)后救援、恢復(fù)提供援助。

有專家已經(jīng)提出，東亞可以逐漸建立一個亞洲防災(zāi)體系和跨國災(zāi)害救援支援體系，這個體系應(yīng)該包括倉儲物流體系、專業(yè)人員體系、資金體系等。其最終目標(biāo)，是要建立亞洲的自主災(zāi)害預(yù)防救援體系。

在災(zāi)害救援問題上，我相信“遠(yuǎn)親不如近鄰”。中日同為亞洲國家，我們應(yīng)提倡亞洲人彼此幫助。

震后，日本正在反思，也衍生出一種新的安全觀、安保觀和價值觀，以日本地震以及震后狀況為鑒，中國很有必要建立新的安全觀，全面反思目前的城市建設(shè)、核電安全、物流系統(tǒng)安全等。這次東日本大地震，讓該地區(qū)人民懂得了建立東亞集體安全保障體系的重要性。面對巨大災(zāi)害，任何一個國家都很難單獨應(yīng)對。

還有專家提議，此次日本大地震之后，應(yīng)促成新亞洲價值觀的形成。類似歐洲共同體的方式并非是地區(qū)合作的唯一模式，我們完全可以走一種亞洲模式，即通過對各國大型災(zāi)害展開人道主義援助，構(gòu)筑東亞安全共同體。

專家們建議，這個組織首先應(yīng)成立一個超主權(quán)的東亞災(zāi)害獨立基金?；鹜ㄟ^自主運營，逐漸增加自己的金額。同時，在這個機構(gòu)下，還應(yīng)建立一支常設(shè)救援隊。這支隊伍平常訓(xùn)練，災(zāi)害時則以最短時間奔赴現(xiàn)場。此外，“東亞災(zāi)害應(yīng)對機構(gòu)”還應(yīng)建立一個統(tǒng)一的儲備倉庫，并在各國設(shè)立合理的物流據(jù)點。倉儲應(yīng)該包括食品飲料、藥品、帳篷、衣服等。同時，還應(yīng)擁有直升機、大型貨機等。這些貨機可隨時將救災(zāi)物資運往災(zāi)區(qū)。