困境剛剛開始

楊軼清

被夸大的危機？

大約一季度末開始，溫州再一次成為輿論關(guān)注的熱點。與近年來外界對溫州關(guān)注的目光類似，這次也是“偏負面”。

4月下旬，差不多是同一天，江南皮革和波特曼餐飲兩家溫州企業(yè)負責(zé)人失蹤，另一家電纜企業(yè)三旗集團倒閉。這3家企業(yè)前仆后繼倒下引起媒體注意，一時間，“溫州經(jīng)濟出大事”、“溫州中小企業(yè)扎堆倒閉”等說法不脛而走。資金鏈斷裂是企業(yè)倒閉的共同表征，這次也不例外，而其誘因被認為是收緊流動性導(dǎo)致融資難。

官方的動作似乎也在印證這些判斷。5月4日，工信部發(fā)布通知，要求各省區(qū)市主管部門開展中小企業(yè)融資情況調(diào)查，15日之前，將調(diào)查報告報送到工信部。此次調(diào)查，涉及中小企業(yè)資金缺口、民間借貸實際利率、因資金鏈斷裂而倒閉的中小企業(yè)戶數(shù)等16項內(nèi)容。

與此同時，中小企業(yè)困境已引起全國工商聯(lián)的高度關(guān)注，之前他們耗時兩個多月對廣東、浙江、江蘇等16個省進行系統(tǒng)調(diào)研。其結(jié)果被媒體描述為“中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的狀況，可能比2008年金融危機時更為艱難”。據(jù)悉，這份調(diào)研報告將遞交國務(wù)院。有媒體報道指出，在成本上升等壓力下，如今浙江、廣東、江蘇等地，一些中小企業(yè)已出現(xiàn)半停工、停工狀態(tài)。

浙江當(dāng)?shù)氐摹督袢赵鐖蟆凡稍L了上文涉及的幾家溫州問題企業(yè)，發(fā)現(xiàn)情況并非如此。他們所揭示的真相為：江南皮革是老板賭博導(dǎo)致債臺高筑而致走投無路扔下公司外逃；波特曼餐飲連鎖經(jīng)營不善冰凍三尺非一日之寒；三旗集團過度多元化擴張，早在2008年問題就陸續(xù)暴露。以三旗集團為被告的15份起訴書，立案時間集中在2009年底到2010年7月，而非今年之后。

溫州全市今年私營企業(yè)注銷戶數(shù)534家（全市在冊私營企業(yè)7.32萬戶），同比還少傷亡近1/6。參照歷年平均值，每年也有5%至10%的企業(yè)出現(xiàn)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”（表現(xiàn)為“注銷戶數(shù)”）。所以應(yīng)該說溫州并沒有出現(xiàn)企業(yè)集中倒閉的現(xiàn)象，也不應(yīng)簡單地推導(dǎo)出溫州經(jīng)濟出現(xiàn)危機的結(jié)論。

而本人近期在溫州、金華、紹興、湖州等地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)另一個不尋常的現(xiàn)象：各地一季度或1~4月份規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，盡管存在幾乎所有生產(chǎn)要素全線上漲的情形，但各地均出現(xiàn)利潤增幅大于銷售額增長的情況，無一例外。以義烏所在的金華市為例，利潤增幅達到52%。企業(yè)經(jīng)營真相如何，是媒體誤讀夸大？還是危機前的回光返照？

為什么風(fēng)聲鶴唳？

客觀地說，即將過去的上半年，特別是一季度，經(jīng)濟基本面并沒有發(fā)生拐點性的波動，民營企業(yè)包括制造業(yè)基本狀況總體正常，中小企業(yè)大面積倒閉的情形并沒有出現(xiàn)。但為什么會出現(xiàn)這樣的過度反應(yīng)呢？

其一，今年宏觀經(jīng)濟紅燈閃閃，心態(tài)更加脆弱，加重了悲觀和看空氛圍和預(yù)期。

與2008年金融危機不同，現(xiàn)在的景況類似于股市的陰跌。全球金融危機就像暴風(fēng)雨，既然是暴風(fēng)驟雨，就會有停下來的時候，所以大家心里有底。而且肇始于華爾街的金融危機對中國的影響是間接的，美國的金融危機客觀上還成了我們的“替罪羊”?！疤孀镅颉背私o我們臺階和面子，還有一個好處是不至于讓我們太悲觀泄氣。

但今年沿海地區(qū)中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)的嚴(yán)峻生存狀況，更多的是經(jīng)濟體自身內(nèi)在的原因，是經(jīng)濟運行過程中戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)性矛盾積累到一定程度的集中爆發(fā)。而今年以來，未能得到有效遏制的通脹形勢，成為籠罩宏觀經(jīng)濟的陰云。陰雨綿綿的氣候比暴風(fēng)雨更容易讓人失去信心，特別是嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控和越來越緊的銀根，加劇了悲觀預(yù)期。媒體傳出“現(xiàn)在比2008年更艱難”的說法，質(zhì)疑者少，共鳴者多，因為很多人“感覺”確實如此。

其二，民營企業(yè)營商環(huán)境更加惡劣，苦樂不均更趨嚴(yán)重.

國有企業(yè)特別是壟斷性國企、大型民營企業(yè)、上市公司等不缺錢。獲得資源的渠道和成本較低，所以并沒有日子難過的感覺。而量大面廣的中小企業(yè)，以及負債率本來就偏高的大型企業(yè)，資金鏈長期超負荷運行。流動性稍一收縮，現(xiàn)金流窘迫問題立刻出現(xiàn)。

上文提到的浙江大多數(shù)地市今年一季度或1~4月份普遍出現(xiàn)利潤增幅大于銷售額增幅的情況，就是因為其調(diào)查對象限于規(guī)模以上企業(yè)?！耙?guī)上”企業(yè)的好日子掩蓋了中小企業(yè)特別是小型、微小企業(yè)的困境。使得苦樂不均現(xiàn)象更加嚴(yán)重，也增加了調(diào)控和協(xié)調(diào)發(fā)展的難度。

其三，政府和企業(yè)的進步都不大：企業(yè)不爭氣，政府不像話；企業(yè)的體質(zhì)沒有變強，該死的企業(yè)沒有死成。

由于持續(xù)多年的房地產(chǎn)暴力和創(chuàng)投業(yè)“N10倍神話”（股權(quán)投資上市往往意味著數(shù)十倍的回報）的激勵，資金熱錢化快錢化不僅趨勢未改，而且愈演愈烈，完全不受誘惑的企業(yè)不多。

去年溫州市百強企業(yè)中將近一半的制造業(yè)企業(yè)，無一例外地涉足了房地產(chǎn)開發(fā)。而制造業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)更具“優(yōu)勢和積極性”，可以將既有的公司業(yè)務(wù)作為融資平臺，因為房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的銀行貸款比較敏感，政策調(diào)控波動大，以實體產(chǎn)業(yè)貸款比較方便。如果扣除這部分“馬甲資金”，有2/3以上的民間資金溢出成為游資在賺快錢。

熱衷于賺快錢，使得企業(yè)家實業(yè)精神流失，實體產(chǎn)業(yè)空心化和資產(chǎn)泡沫化情形越發(fā)嚴(yán)重。其結(jié)果是降低了企業(yè)的體質(zhì)和企業(yè)家的斗志，抗風(fēng)險意愿和能力減退。經(jīng)濟環(huán)境一有風(fēng)吹草動就神經(jīng)過敏。

從實體產(chǎn)業(yè)溢出的熱錢成為投機性較強的游資。浙江的存貸款比例占全國1/10，但是非法融資、民間融資在全國的占比也是1/10以上。去年非法融資的案發(fā)率居全國第一位，占了全國的12.3%。在追逐高回報的過程中，既傷害了急需資金的中小企業(yè)，而放貸者的資金的風(fēng)險也被放大了。

與企業(yè)不爭氣相對應(yīng)的是政府的“不像話”，其典型就是剛剛實施一周年的“新非公36條”。

“新非公36條”實施一周年，效果令人失望?！耙荒暌詠恚恍┲醒氩块T沒有任何動靜，有些部門政策甚至與‘新非公36條相矛盾?！眹H經(jīng)濟交流中心副秘書長陳永杰直言。他曾參與“新非公36條”起草，并任文件起草工作組副組長。

“新非公36條”出臺之初曾被寄予期待，推進“新非公36條”實施，中央政府的態(tài)度明確而積極。國務(wù)院多次出臺文件，明確規(guī)定“鼓勵民間資本通過兼并重組進入壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。但具體執(zhí)行的政府部門和主要的壟斷行業(yè)態(tài)度消極。一年來，只有北京、廣東、浙江、江蘇等不多的省份制定了實施細則。一些政府部門寧愿積極主動支持國有投資，而有意無意地限制民間投資。從行業(yè)來看，鐵路、能源、金融、市政公共事業(yè)等重要領(lǐng)域并沒有進展。相反，來自舊有經(jīng)濟部門的壟斷卻有強化趨勢。

黃仁宇在《萬歷十五年》中寫道：明朝龐大的文官勢力集團，能夠?qū)⒒实鄣臋?quán)威消解得無影無蹤，最后還不知道該追究誰的責(zé)任。與這個邏輯類似，既得利益集團嫻熟地運用多種方法，將中央政策的權(quán)威大打折扣。即使政策最后不了了之，甚至都不知道該責(zé)罰誰。

這種手段是多方面的。比如，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能以及整頓行業(yè)秩序等，諸多標(biāo)準(zhǔn)以國有大中型企業(yè)為標(biāo)桿，客觀上限制民間投資，排擠民營企業(yè)。而其理由，可以冠冕堂皇甚至上綱上線，讓人無可辯駁。

在一些重要領(lǐng)域，既得利益者阻礙民資新政執(zhí)行。比如，“新非公36條”明確提出，“允許民間資本興辦金融機構(gòu)，鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)”。但目前金融機構(gòu)仍執(zhí)行2008年的規(guī)定，即村鎮(zhèn)銀行發(fā)起必須由商業(yè)銀行作為控股股東。

未來不確定性在增加

對民營企業(yè)生存現(xiàn)狀的判斷也許不同人士存在分歧，但對未來的判斷卻共識甚高：即未來經(jīng)濟的不確定性在增加。

目前，經(jīng)濟環(huán)境可以概括為“三荒兩高”：即“錢荒、電荒、人荒（用工荒）”與“高成本、高稅負”。還有的更進一步擴展為“五荒”——“錢荒、電荒、人荒”，還有“地荒和水荒”。資源短缺供求關(guān)系變化的結(jié)果，自然就是成本的高企。

不管是“三荒”還是“五荒”，集中在一起就是“六碰頭”、“七碰頭”——各種不利因素交織。包括資金、匯率、限電、用工、工資收入、原材料價格等問題。用工難，已經(jīng)到了很多崗位工資任由用工者自己報價，還是招不到合適的人。浙江的用電占全國1/10，約為400萬千瓦小時，目前有些企業(yè)一周停工4天，開工3天。而在浙江，1度工業(yè)用電可以產(chǎn)生2.1元利稅，實現(xiàn)1.25元的利潤。

高通脹、緊縮流動性、資源能源短缺，這三大趨勢將在一定時期內(nèi)長期存在。而走到深水區(qū)的宏觀經(jīng)濟兩難處境越發(fā)突出，需要決策者更高的智慧和勇氣，需要企業(yè)家保持企業(yè)家精神，需要社會更持久的理性。