1921－1937年黨的農(nóng)村土地政策研究

張 婧，韓曉康

（海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，文學(xué)院，海南?？?571158）

1921－1937年黨的農(nóng)村土地政策研究

張 婧，韓曉康

（海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部，文學(xué)院，海南海口 571158）

在1921－1937年這長達(dá)17年的時(shí)間里，作為一個(gè)新成立的無產(chǎn)階級(jí)政黨，中國共產(chǎn)黨在廢除封建土地制度、解決農(nóng)民土地問題方面，歷經(jīng)種種曲折，取得了很大的成果。中國共產(chǎn)黨充分調(diào)動(dòng)了根據(jù)地的廣大農(nóng)民群眾積極性，使他們得到了其參加革命的唯一熱盼——“耕者有其田”。

中國共產(chǎn)黨;土地革命;“左”傾錯(cuò)誤;土地政策

19世紀(jì)中葉以后，隨著西方資本主義國家瘋狂而野蠻的侵略，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)迅速走向瓦解，各種社會(huì)矛盾激化。中國農(nóng)村一切問題的焦點(diǎn)集中反映在土地占有關(guān)系上。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的前提，就是要打破傳統(tǒng)的封建土地制度。近代中國各種進(jìn)步的社會(huì)政治力量都為解決這個(gè)問題做出過積極的探索和努力，而最終將其實(shí)現(xiàn)的力量，就是中國新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)者——中國共產(chǎn)黨。

一 大革命時(shí)期黨的農(nóng)村土地政策

（一）建黨初期黨關(guān)于農(nóng)村土地問題的探索

1919年，偉大的革命先驅(qū)李大釗就提出“我們中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，大多數(shù)的勞工階級(jí)就是那些農(nóng)民。他們?nèi)羰遣唤夥?，就是我們國民全體不解放?！保?］他已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的重要性。1921年4月，他在上海的共產(chǎn)黨組織發(fā)表了《告中國農(nóng)民》一文，號(hào)召農(nóng)民群眾要勇于奪回田地，共產(chǎn)主義者要“設(shè)法向田間去，促進(jìn)他們這種自覺”。［2］1922年7月，中共“二大”召開，會(huì)議提出反帝反封建民主革命綱領(lǐng)主張的同時(shí)，提出了限租主張。1923年6月，中共“三大”召開，會(huì)議通過了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)《農(nóng)民問題決議案》，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民問題的重要性。1924年11月，中共中央發(fā)布《中共中央第四次對(duì)于時(shí)局的主張》，提出:“規(guī)定最高限度的租額，取消田賦正額以外的附加捐及陋規(guī)，謀農(nóng)產(chǎn)品和他種生活急需的工業(yè)品價(jià)格之均衡，促成職業(yè)的組織及武裝自衛(wèi)的組織，這都是農(nóng)民目前急迫的要求?！保?］

上述表述，雖然很大程度上表明了我黨對(duì)農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí)不斷深化，但仍然未提出有效的滿足農(nóng)民土地問題要求的主張。

（二）大革命時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村土地問題認(rèn)識(shí)的發(fā)展

第一次國共合作實(shí)現(xiàn)后，通過領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，中國共產(chǎn)黨人更加深刻認(rèn)識(shí)到在中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)4/5的農(nóng)業(yè)大國里，農(nóng)民群眾的同盟軍作用能否得以充分發(fā)揮，在某種程度上決定了中國民主革命的成敗。因此，中國共產(chǎn)黨人將更大的熱情放在了如何解決中國農(nóng)村農(nóng)民土地問題的理論構(gòu)建上。

1924年2月，惲代英同志在其發(fā)表的《評(píng)國民黨政綱》一文中指出:“土地國有，亦未必定須用收買的法子。”［4］從而沖破了國民黨一直堅(jiān)持的和平解決農(nóng)民土地問題的主張。1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次全體代表大會(huì)召開，會(huì)議通過的《對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的決議案》指出:把原始的自發(fā)的農(nóng)民反抗運(yùn)動(dòng)“引入自覺組織的經(jīng)濟(jì)和政治斗爭，是中國共產(chǎn)黨的責(zé)任”。提出“應(yīng)使農(nóng)民向國民黨政府要求以官地分給農(nóng)民”，要“結(jié)合中農(nóng)、佃農(nóng)、雇農(nóng)以反對(duì)大地主”，明確共產(chǎn)黨員的責(zé)任是將農(nóng)民的反抗運(yùn)動(dòng)由自發(fā)引入自覺。1925年10月，中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，并于10月10日發(fā)表《告農(nóng)民書》，第一次明確了中國共產(chǎn)黨的土地革命主張，指出:應(yīng)當(dāng)沒收大地主、軍閥、官僚、廟宇的土地交給農(nóng)民。只有實(shí)現(xiàn)耕地農(nóng)有，農(nóng)民才能真正成為革命的擁護(hù)者。同時(shí)認(rèn)為這一切只能在推倒了軍閥政府，建立國民政府后才能實(shí)施。

在共產(chǎn)國際提出的《中國形勢(shì)問題的決議》指導(dǎo)下，1927年4月共產(chǎn)黨在武漢召開了第五次全國代表大會(huì)，會(huì)議通過《中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì)關(guān)于土地問題的決議案》，在強(qiáng)調(diào)了國民革命成功的關(guān)鍵要素是中國農(nóng)民階級(jí)這個(gè)問題后，又跨時(shí)代地提出了帶動(dòng)農(nóng)民階級(jí)推翻封建政權(quán)革命的方式，即“農(nóng)民革命——打破封建制度——建立民權(quán)制度”。［5］39之后又提出“農(nóng)民的斗爭大致起初總是減租、抗租、減息等等及反抗土豪鄉(xiāng)紳的政權(quán)，進(jìn)而到奪取武裝，以至于武裝沖突”。［5］95這個(gè)明顯不同于以往關(guān)于農(nóng)民土地問題的理論政策表述，力圖通過在農(nóng)村展開暴力運(yùn)動(dòng)的方式解決土地問題，這在今天看來具有重大的歷史意義。《決議案》的出臺(tái)，明確地提出了“耕地農(nóng)有”的原則，以及建立農(nóng)民政權(quán)和最終實(shí)行土地公有制等問題，使其在我黨的建設(shè)發(fā)展史上，占據(jù)著重要的地位。

二 土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨的農(nóng)村土地政策

（一）關(guān)于農(nóng)村小地主土地的存廢問題

1927年7月20日中共中央臨時(shí)常委會(huì)發(fā)出了題為《目前農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的總策略》的農(nóng)字第九號(hào)通告，通告發(fā)展了中共“五大”的重要會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)要把解決農(nóng)民土地問題同建立革命武裝和革命政權(quán)結(jié)合起來，指出:“土地革命只是一個(gè)過程，這一過程的進(jìn)展，需要一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)小資產(chǎn)階級(jí)的民主政權(quán)和工農(nóng)武裝”。［5］149，151“農(nóng)民如果沒有取得政權(quán)，單純的解決土地問題是不可能的，必有奪取政權(quán)的斗爭，才能推翻封建地主的鄉(xiāng)村統(tǒng)治，才能促進(jìn)土地問題的爆發(fā)而且給他以解決的權(quán)力機(jī)關(guān)”。［5］152明確了“政權(quán)的斗爭和土地革命必需革命的武裝才能保障其勝利”。［5］152這個(gè)通告，標(biāo)志著中國革命進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段——土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中共中央已經(jīng)開始充分吸取國民革命時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)失敗的教訓(xùn)，總結(jié)出用革命武裝進(jìn)行農(nóng)村土地革命才是中國新民主主義革命的正確道路。但是，通告關(guān)于解決農(nóng)民土地問題的方案，依然只是針對(duì)豪紳大地主，依然將小地主列為革命的團(tuán)結(jié)對(duì)象。其后，在《關(guān)于湘、鄂、奧、贛四省農(nóng)民秋收暴動(dòng)大綱》的文件中，就將上述通告精神擬定為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期的行動(dòng)大綱。

根據(jù)《總策略》的通告精神，1927年8月7日，中國共產(chǎn)黨在八七會(huì)議上正式確立了土地革命和武裝反抗國民黨的總方針。會(huì)議通過了《中共“八七”會(huì)議告全黨黨員書》，文中指出:“土地革命，其中包含沒收土地及土地國有——這是中國革命新階段的主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，現(xiàn)時(shí)主要的是要用‘平民式’的革命手段來解決土地問題，幾千百萬農(nóng)民自己自下而上的解決土地問題，而共產(chǎn)黨則應(yīng)當(dāng)做這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，而領(lǐng)導(dǎo)這一運(yùn)動(dòng)?！保?］155會(huì)議除了重申《總策略》的通告精神之外，還對(duì)之前從未提出過的關(guān)于農(nóng)村小地主的問題做出了解釋，“本黨不提出沒收小田主土地的口號(hào)，是為著要使城鄉(xiāng)間廣大的小私有財(cái)產(chǎn)者之中立，但是并不是說農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不免要起而反對(duì)出租田地的小田主時(shí)，共產(chǎn)黨可以認(rèn)為這種事情是過火的，是反革命的?！保?］比較明確地表達(dá)了中共中央對(duì)于農(nóng)村小地主問題的看法。毛澤東還專門就小地主問題發(fā)表了意見:“中國大地主少，小地主多，若只沒收大地主的土地，……不能滿足農(nóng)民的要求和需要，要能抓住農(nóng)民必須沒收小地主的土地交給農(nóng)民。”［7］這些對(duì)小地主問題的分析無疑在當(dāng)時(shí)的中國都是符合實(shí)際的，1927年9月，中共中央肯定了這一主張，指出對(duì)于小地主的土地必須全部沒收。

（二）關(guān)于農(nóng)村富農(nóng)和大地主土地的沒收問題

在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，帶有激進(jìn)冒險(xiǎn)傾向的“左”傾錯(cuò)誤在我黨的各項(xiàng)政策中普遍存在，其在土地政策中表現(xiàn)為:1．在農(nóng)村實(shí)行針對(duì)全體農(nóng)民的“土地國有”政策，以取代符合當(dāng)時(shí)國情的“土地農(nóng)有”政策。2．針對(duì)富農(nóng)和地主階級(jí)“趕盡殺絕”的激進(jìn)做法。

1927年11月，中共臨時(shí)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在通過的《中國共產(chǎn)黨土地問題綱領(lǐng)草案》中，提出了打擊小廠主、小商人以及殺戮豪紳的錯(cuò)誤政策。在海陸豐地區(qū)，不僅將所有農(nóng)民的土地予以沒收，更是對(duì)豪紳地主采取“趕盡殺絕”的激進(jìn)做法，殺戮過多，結(jié)果只堅(jiān)持了四個(gè)月就失去了群眾的支持，丟失了這塊根據(jù)地;在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的井岡山根據(jù)地，也出現(xiàn)過類似的“左”的政策。1928年12月制定的《井岡山土地法》規(guī)定:沒收一切土地，農(nóng)民只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。主要采取農(nóng)民個(gè)別耕種，在蘇維埃政府有力時(shí)，可以實(shí)行農(nóng)民共同耕種或由蘇維埃政府組織模范農(nóng)場耕種。對(duì)豪紳地主實(shí)行“經(jīng)濟(jì)上的摧毀，政治上的斗爭，武裝上的戰(zhàn)爭和肉體上的消滅并重”，［8］過于激進(jìn)的土地革命斗爭的政策，不僅會(huì)挫傷進(jìn)步人士的積極性，更重要的是會(huì)激起地區(qū)性的反抗運(yùn)動(dòng)，最終的結(jié)果只能是孤立自己。

針對(duì)在根據(jù)地土地革命中出現(xiàn)的愈演愈烈的“左”傾傾向，中國共產(chǎn)黨也很快有所察覺。1928年7月，中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì)在蘇聯(lián)莫斯科召開。大會(huì)通過了《政治問題決議案》、《土地問題決議案》、《農(nóng)民問題決議案》這三個(gè)重要文件，總結(jié)了大革命以來，中國共產(chǎn)黨土地政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以農(nóng)村基本矛盾和中國革命性質(zhì)為切入點(diǎn)，提出了新的土地革命政策?！锻恋貑栴}決議案》提出:依靠雇農(nóng)貧農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，消滅地主階級(jí)，變“沒收一切土地”為“沒收一切地主階級(jí)的土地”，認(rèn)為消滅商品經(jīng)濟(jì)要等到革命勝利之后，現(xiàn)在應(yīng)該“耕地歸農(nóng)”。但堅(jiān)持“六大”的正確政策的道路并不平坦。1929年6月，共產(chǎn)國際發(fā)出了《就農(nóng)民問題給中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的信》，要求中共應(yīng)繼續(xù)實(shí)行蘇聯(lián)的“消滅富農(nóng)”的政策，批評(píng)了六大提出的“不要顧及加緊反對(duì)富農(nóng)”以及“聯(lián)合富農(nóng)”的口號(hào)。1929年9月，中共中央做出了《接受國際對(duì)農(nóng)民問題之指示的決議》，堅(jiān)決消滅富農(nóng)階級(jí)，堅(jiān)決將富農(nóng)階級(jí)作為中國革命的對(duì)立面對(duì)待?！白蟆眱A思想開始死灰復(fù)燃。1930年5月李立三主持制定了《土地暫行法》。該法提出沒收一切富農(nóng)土地，禁止土地買賣、租佃、典押等一系列消滅商品經(jīng)濟(jì)的政策。

為糾正李立三在土地政策中的冒險(xiǎn)主義路線，中共六屆三中全會(huì)指出，“在目前革命階段中，尚未到整個(gè)取消私有制度時(shí)，不禁止土地買賣和在蘇維埃法律內(nèi)的租佃制度”。1931年2月，中共蘇區(qū)中央政治局發(fā)出《土地問題與反富農(nóng)策略——通告第九號(hào)》。上述會(huì)議決議無疑都說明了一個(gè)問題:我黨在努力地扭轉(zhuǎn)“左”傾錯(cuò)誤帶來的損失?，F(xiàn)階段還不是實(shí)行“土地國有”政策的時(shí)候，必須使農(nóng)民取得他們唯一熱望的土地所有權(quán)，才能得到占中國人口4/5的農(nóng)民階級(jí)的支持，“在土地革命中組織集體蘇維埃農(nóng)莊是一種妄想，完全是一種‘左’傾幼稚?！保?］1061931年，江西省發(fā)出公告，提出“土地一經(jīng)分定，土地使用權(quán)、所有權(quán)統(tǒng)統(tǒng)歸農(nóng)民?！边@標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨徹底完成了土地所有權(quán)政策從國有到農(nóng)有的轉(zhuǎn)變。1933年6月中華蘇維埃臨時(shí)中央中央政府土地委員會(huì)頒布了《關(guān)于實(shí)行土地登記》的布告，以法律形式肯定了農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)。［10］這是符合當(dāng)時(shí)中國國情、也符合當(dāng)時(shí)農(nóng)民階級(jí)的基本需求的土地革命路線和土地分配辦法。總結(jié)起來，土地政策為“依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)工商業(yè)，消滅地主階級(jí)，變封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制”;土地分配辦法為“以鄉(xiāng)為單位按人平均分配，以原耕為基礎(chǔ)，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”。［9］106這成為了中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期所采取的土地政策與土地分配辦法，基本上符合中國國情，有利于黨在十年艱苦的革命環(huán)境中，不斷發(fā)展壯大，不斷鞏固群眾基礎(chǔ)。

李立三的“左”傾錯(cuò)誤被肅清后不久，新的土地政策又受到了以王明為代表的“左”傾錯(cuò)誤的干擾和破壞。1931年1月，中共召開六屆四中全會(huì)上，王明竭力否定各革命根據(jù)地經(jīng)過自身反復(fù)探索與實(shí)踐制定的正確的土地革命政策，給各種符合中國具體國情的政策加上了“右傾機(jī)會(huì)主義”、“狹隘經(jīng)驗(yàn)論”和“富農(nóng)路線”等罪名，也提出地主不分田，富農(nóng)分壞田等極“左”政策。［11］這些都產(chǎn)生了極為消極的影響，嚴(yán)重危害了革命根據(jù)地的社會(huì)安定和生產(chǎn)發(fā)展，這也成為第五次反圍剿失敗的一個(gè)主要原因。［9］1071935年1月遵義會(huì)議后，確認(rèn)了以毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，王明“左”傾冒險(xiǎn)主義在農(nóng)村土地問題上得以糾正。為糾正地主不分田、富農(nóng)分壞田的過左土地政策，中共中央分別在1935年和1936年出臺(tái)兩個(gè)文件對(duì)富農(nóng)和地主階級(jí)的一些問題進(jìn)行重新解釋。

1935年12月6日中共中央出臺(tái)的《關(guān)于改變對(duì)于富農(nóng)問題的決定》，規(guī)定只取消富農(nóng)的封建剝削部分，“加緊反對(duì)富農(nóng)的策略是把富農(nóng)堆到反革命的懷抱中去，是在加強(qiáng)反革命同我們斗爭的力量。……影響到中農(nóng)群眾，使他們不安，對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)力減少興趣?！保?2］56隨著民族矛盾的不斷上升，中國共產(chǎn)黨也提出了“富農(nóng)也可以參加反對(duì)帝國主義侵略及豪紳地主軍閥官僚的革命，或采取同情與善意中立的態(tài)度”。［12］561935年的瓦窯堡會(huì)議，在確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的同時(shí)，也進(jìn)一步調(diào)整了土地革命政策，提出“把土地革命同民族革命結(jié)合起來”的根本原則。

在這個(gè)原則的指導(dǎo)下，1936年7月22日，中共中央發(fā)表《關(guān)于土地政策的指示》，規(guī)定對(duì)于“富農(nóng)的土地及多余的生產(chǎn)工具（農(nóng)具、牲口等）均不沒收”，［12］58完全承認(rèn)了富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的合法性。同時(shí)，在對(duì)待地主階級(jí)的問題上，也規(guī)定了在沒收財(cái)產(chǎn)后，還應(yīng)給予其份地及必要的生產(chǎn)工具以保證其生活，從而也修正了對(duì)于地主不分田的“左”傾錯(cuò)誤。為保障全民族抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后根據(jù)地的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。

三 對(duì)1921－1937年黨的農(nóng)村土地政策的評(píng)價(jià)

在1921－1937年這長達(dá)17年的時(shí)間里，作為一個(gè)新成立的無產(chǎn)階級(jí)政黨，中國共產(chǎn)黨在廢除封建土地制度、解決農(nóng)民土地問題方面，歷經(jīng)種種曲折，取得了很大的成果?？偟膩碚f，在實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的農(nóng)村土地革命政策是一個(gè)逐漸完善的過程，無論是從特殊的國內(nèi)戰(zhàn)爭局勢(shì)還是不確定的共產(chǎn)國際遙控等諸多方面，均在不同程度、不同方面上影響著我黨土地政策的制定。中國共產(chǎn)黨能夠在實(shí)踐中不斷摸索，戰(zhàn)勝各種“左”“右”傾思想的影響與危害，最終依然實(shí)現(xiàn)了沒收并分配地主階級(jí)的土地，從根本上變革了封建土地所有制，沉重打擊了封建地主階級(jí)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)角度來說，完成了新民主主義革命中“徹底推翻封建剝削制度”的要求，完成了新民主主義革命的部分任務(wù)，積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

［1］李大釗．李大釗文集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1999:285．

［2］李大釗．告中國農(nóng)民［J］．共產(chǎn)黨，1921（3）:6．

［3］中共中央．中共中央第四次對(duì)于時(shí)局的主張［M］//中國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)紀(jì)事（1921－1927），北京:求實(shí)出版社，1988:5．

［4］惲代英．評(píng)國民黨政綱［J］．中國青年，1924（19）:7．

［5］中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史組．第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期土地斗爭史料選編［M］．北京:人民出版社，1981．

［6］中央檔案館．中共中央文件集:第3冊(cè)［M］．北京:中共中央黨校出版社，1989:296．

［7］彭公達(dá)．湖南秋收起義暴動(dòng)經(jīng)過的報(bào)告［M］．北京:中共中央黨校出版社，1982:165．

［8］沈元翰．簡明中國近代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史［M］．成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1987:202－203．

［9］周志強(qiáng)．中國共產(chǎn)黨與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路［M］．北京:中共黨史出版社，2003:106．

［10］潘永強(qiáng)．中國共產(chǎn)黨農(nóng)村農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)理論與政策研究［M］．長春:吉林人民出版社，2004:15．

［11］胡繩．中國共產(chǎn)黨的七十年［M］．北京:中央黨史出版社，1991:120－121．

［12］中央檔案館．中共中央文件集:第10冊(cè)［M］．北京:中共中央黨校出版社，1985:56．

A Study of the Party’s Rural Land Policies during 1921－1937

ZHANG Jing，HAN Xiao-kang
（1．Department of Social Sciences，Hainan Normal University，Haikou571158，China; 2．School of Chinese Language and Literature，Hainan Normal University，Haikou571158，China）

In the 17 years from 1921 to 1937，the Communist Party of China（CPC），as a new Party of the proletariat，had achieved great success in abolishing the feudal land system and in settling the question of farmers＇land by undergoing various twists and turns．With their enthusiasm fully mobilized，numerous farmers in liberated areas attained the only goal they had anticipated in their revolutionary activities—“l(fā)and to the tiller”．

the Communist Party of China;agrarian revolution;the“Leftists’”mistakes;the land policy

D651．1 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

A

1674－5310（2011）－01－0085－05

該文為2010年海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)規(guī)劃課題《1921－2011:黨的農(nóng)地政策變遷研究——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨90周年》之子課題（項(xiàng)目編號(hào):HNSK10—46）。

2011－10－15

張婧（1987－），女，吉林省吉林市人，海南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)部2010級(jí)研究生，研究方向:馬克思主義中國化;韓曉康，（1987－），男，河北邯鄲人，海南師范大學(xué)文學(xué)院2010級(jí)研究生，研究方向:專門史。

（責(zé)任編輯:李 莉）