犯罪時(shí)空分布與城市管理應(yīng)對(duì)——以搶劫案為切入點(diǎn)的實(shí)證分析

王興安

（三亞市人民檢察院，海南三亞 572000）

犯罪時(shí)空分布與城市管理應(yīng)對(duì)
——以搶劫案為切入點(diǎn)的實(shí)證分析

王興安

（三亞市人民檢察院，海南三亞 572000）

犯罪的發(fā)生有其內(nèi)在規(guī)律，研究發(fā)現(xiàn)其時(shí)空分布規(guī)律對(duì)于刑事犯罪預(yù)防具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。從一些案件來看，刑事案發(fā)的時(shí)間分布、地點(diǎn)空間分布呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。依據(jù)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，在刑事案件的防控上可以從治標(biāo)與治本兩個(gè)層面上設(shè)計(jì)。

刑事犯罪;案發(fā)規(guī)律;時(shí)空分布;防控對(duì)策

城市，既是現(xiàn)代社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商務(wù)中心，又是人流、物流、信息流的樞紐，還是各種矛盾糾紛交結(jié)的場(chǎng)所。20世紀(jì)初，美國芝加哥學(xué)派曾提出過“犯罪是城市的問題”的命題。這一命題反映了城市犯罪嚴(yán)重的程度與傾向，指出了現(xiàn)代社會(huì)犯罪的主要策源地和發(fā)案地是城市。［1］因此，研究犯罪發(fā)生規(guī)律，對(duì)于促進(jìn)城市管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

搶劫犯罪不僅侵害公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且侵害公民的人身權(quán)利，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，也對(duì)城市管理提出了挑戰(zhàn)。我們就以搶劫犯罪為切入點(diǎn)，考察其犯罪的時(shí)空分布，透視城市管理的薄弱環(huán)節(jié)以加強(qiáng)城市管理的對(duì)策。

一 搶劫犯罪發(fā)案的時(shí)間分布

2008年以來，三亞市檢察機(jī)關(guān)共辦理搶劫犯罪案件103件205人，發(fā)生的搶劫行為198次。從時(shí)間上看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）搶劫案發(fā)的晝夜分布

（圖1:搶劫發(fā)案的時(shí)間段分布圖）

1．夜間成為搶劫發(fā)案的高發(fā)時(shí)段。以6點(diǎn)到19點(diǎn)計(jì)算，白天84次黑夜116次，夜間作案是白天的1．3倍。特別是從晚上22點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)之間，8個(gè)小時(shí)內(nèi)，共發(fā)生搶劫案件86次，占全部的43．4%，接近半數(shù)。

2．上午是搶劫案的低發(fā)時(shí)段。圖1搶劫發(fā)案時(shí)間曲線表明，早晨8點(diǎn)到中午12點(diǎn)，是搶劫犯罪發(fā)案最低的時(shí)間段。如圖所示，在8點(diǎn)到12點(diǎn)之間，這4個(gè)小時(shí)之中所發(fā)生的搶劫案件在所有搶劫案件（29起）中所占的比例只有14．6%。

3．搶劫案發(fā)的晝夜周期性解釋。從22點(diǎn)到凌晨5點(diǎn)形成了一個(gè)高原平臺(tái)，發(fā)案率保持高位運(yùn)行。這可以從以下幾個(gè)原因得到解釋:一方面，人們經(jīng)過一天的活動(dòng)，到了22點(diǎn)時(shí)會(huì)感覺比較疲憊，防御意識(shí)和防御能力均有所下降，這為搶劫發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。另一方面，到22點(diǎn)，戶外活動(dòng)人數(shù)逐漸減少，被害人在遭到搶劫時(shí)尋求幫助的可能性也減少，增加了搶劫行為得逞的概率。中午12時(shí)至14時(shí)之所以會(huì)成為搶劫發(fā)案的一個(gè)高峰時(shí)間，這是由以下因素造成的:首先，12時(shí)是人們的午餐時(shí)間，街頭活動(dòng)的人口減少，被害人在遭到搶劫后尋求幫助的可能性也減小;其次，12時(shí)也是機(jī)關(guān)工作人員下班或交接班時(shí)間，防控力度相應(yīng)減弱。

4．生活方式對(duì)搶劫發(fā)案的影響。三亞屬于熱帶濱海旅游城市，晝夜溫差小，在深夜仍有不少人外出活動(dòng)，這就為搶劫犯罪人尋找目標(biāo)提供了可能，導(dǎo)致?lián)尳侔l(fā)案率夜間居高不下，一直持續(xù)到凌晨6點(diǎn)之前。而與三亞市形成鮮明對(duì)比的是，在北方某市，發(fā)生在下半夜的搶劫案件在所有搶劫案件中所占的比例只有2．8%。這說明，在不同地區(qū)，由于人們生活方式不同，搶劫發(fā)案時(shí)間也呈現(xiàn)出較大差異。

（二）搶劫犯罪發(fā)案的月份分布

（圖2:“兩搶”案發(fā)月份分布圖）

1．搶劫發(fā)案的月份周期性。如圖2所示，搶劫犯罪在全年的不同月份分布中，呈現(xiàn)出周期性規(guī)律。在上半年的4、5月份是犯罪的高峰月份。這兩個(gè)月每月均超過25起，分別為30起和26起，兩個(gè)月共56起，占上半年的52%，占全年的29%。在下半年，7、8和10月形成了搶劫犯罪的三個(gè)小高峰（相對(duì)于4、5月份），分別是20、21、17起，三個(gè)月共58起，占下半年的64%，占全年的29．3%。而在屬于冬季的11、12和1月份，是搶劫發(fā)案的兩個(gè)低谷月份，分別只有11、11和 8次，總共30次，占全年的15%。

2．犯罪發(fā)案月份周期性的原因解釋。搶劫犯罪的周期性規(guī)律與人口流動(dòng)規(guī)律密切相關(guān)。每年的冬季，三亞的流動(dòng)人口最為集中，脫逃幾率降低，搶劫風(fēng)險(xiǎn)增大，且冬天畢竟氣溫較低，人們戶外逗留時(shí)間短，案發(fā)相應(yīng)較少。而在夏季，候鳥型老人返鄉(xiāng)、前來旅游的游客較少，更為關(guān)鍵的是夏季天氣炎熱，穿著單薄，手鐲、項(xiàng)鏈、名表等各種飾品容易暴露，搶劫時(shí)容易發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，人們?cè)谑彝舛毫魰r(shí)間較長，導(dǎo)致發(fā)案率高。

二 搶劫犯罪的空間分布

調(diào)查表明，在不同區(qū)域，搶劫犯罪發(fā)生的可能性差別較大，一些區(qū)域成為搶劫犯罪的高發(fā)地，而另一些地方則發(fā)案率較低。

（一）發(fā)案的“熱島效應(yīng)”。①熱島效應(yīng)是指城市氣溫高于郊區(qū)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的主要原因是城市工廠及車輛排熱，人口密度大，建筑物多，地面干燥、水分蒸發(fā)少等。簡稱熱島效應(yīng)。參見景元書、謝濟(jì)善的《城市熱島效應(yīng)影響因素分析》，見《中國科技信息》，2006年21期第86頁。三亞城市，濱海而建，呈現(xiàn)出南北狹長東西相對(duì)較窄的空間布局?？傮w上看，以三亞河步行橋?yàn)橹行?，東至鳳凰路，西至三亞灣，北至金雞嶺路，南至鹿回頭廣場(chǎng)，是商業(yè)場(chǎng)所集中、城市人口聚集的區(qū)域。這個(gè)城市區(qū)域內(nèi)共發(fā)生搶劫案42起。尤其集中在以三亞步行橋?yàn)橹行牡姆綀A2公里以內(nèi)。在這個(gè)范圍內(nèi)，共發(fā)生搶劫案34次，占城市搶劫案的81%，占全部搶劫案的17%，呈現(xiàn)出明顯的熱島效應(yīng)，即市中心發(fā)案率較高，明顯高于城市其他區(qū)域。

（二）發(fā)案的“帶狀分布”。在三亞，搶劫案件的一個(gè)突出特點(diǎn)是作案者利用摩托車作為逃跑的工具，這種作案方式需要選擇交通比較發(fā)達(dá)的地方，公路沿線也就成為搶劫犯罪的絕對(duì)高發(fā)地。如發(fā)生在城市的搶劫案中，解放路沿線為17起，占市內(nèi)搶劫案的40．5%，新風(fēng)路沿線10起，達(dá)到23．8%，即63%的搶劫案發(fā)生在公路沿線。這主要是因?yàn)?，在公路沿線搶劫后，犯罪人更加容易脫逃。

（三）發(fā)案的“觸角延伸”。由于城區(qū)防控力量較強(qiáng)，搶劫犯罪則在空間分布上向防控力量薄弱的區(qū)域延伸，即城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)案率高。從分布地點(diǎn)上看，西北部和北部的城鄉(xiāng)結(jié)合處也是搶劫案發(fā)生率較高的區(qū)域，共發(fā)生搶劫案78起，占城市之外搶劫案的（城市之外的搶劫案156起） 50%，占全部搶劫案的39．4%。

三 搶劫犯罪的主體特征

（一）職業(yè)特征:無業(yè)、農(nóng)民居多。在205人中，學(xué)生11人，個(gè)體工商業(yè)者和工人各1人，有相應(yīng)工作的4人，其他188人均為無業(yè)和農(nóng)民，占全部人數(shù)的91．7%。

（二）文化特征:初中以下居多。從文化程度上看，文盲、小學(xué)文化的83人，技校3人，高中5人，?？?人，中專3人，而初中文化的達(dá)到了110人。初中以下文化程度193人，占全部人數(shù)的94．2%。

（三）年齡特征:青少年居多。從年齡上看，青少年犯罪占絕大多數(shù)。30歲以上17人，29歲以下青少年188人，占全部的91．7%。其中，18歲以下未成年人82人，占全部的39．4%，占29歲以下的43．6%;

（四）戶籍特征:三亞本地人居多。從戶籍上看，島外人員24人，分別來自湖南、安徽、廣西等地，島內(nèi)只有22人是非三亞人，其余159人是三亞本地人，占全部的80．3%。這與寧波、東莞等城市搶劫犯罪主體構(gòu)成呈現(xiàn)明顯不同特征，寧波外來人口搶劫作案的占70%以上，［2］東莞市的比例則更高，達(dá)到了90%以上。［3］即便深處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般的陜西寶雞市，外來人員實(shí)施搶劫犯罪的也占到了62．8%。①陳梅《近年來我區(qū)搶劫犯罪案件的特點(diǎn)、原因及對(duì)策》，陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)人民檢察院官方網(wǎng)站 http://www．jtjcy．com/ main．a(chǎn)sp，2010年8月12日訪問。

四 基于調(diào)查分析上的城市管理應(yīng)對(duì)

在對(duì)搶劫犯罪時(shí)空分布調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面上設(shè)計(jì)犯罪防控對(duì)策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的思路，采取城鄉(xiāng)互動(dòng)、以人為本的策略，強(qiáng)化管理，注重防范，以營造安定有序的治安環(huán)境，提高人民群眾的安全感，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)。

（一）治標(biāo):戰(zhàn)術(shù)性對(duì)策

1．根據(jù)發(fā)案時(shí)空分布，做好防控工作。在案件多發(fā)時(shí)段、路段、區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)防控，完善工作機(jī)制、優(yōu)化警力配置，以社會(huì)、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，警民結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，形成快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的治安防控體系。

2．加快發(fā)展，增加就業(yè)率。資料顯示，社會(huì)就業(yè)率增加，個(gè)人工作穩(wěn)定，有利于社會(huì)治安環(huán)境的改善;反之，失業(yè)率高，無業(yè)人數(shù)增多，犯罪率就會(huì)提高，城市管理難度加大，城市管理成本提高。應(yīng)當(dāng)緊緊抓住國際旅游島建設(shè)的項(xiàng)目多、投資大的有利時(shí)機(jī)，在提高就業(yè)率方面下功夫，同時(shí)強(qiáng)化法制教育、道德教育，促進(jìn)他們?nèi)谌氤鞘?，為城市建設(shè)積極作貢獻(xiàn)。

3．齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。實(shí)踐證明，犯罪防控問題，單靠政法機(jī)關(guān)作用是有限的，必須運(yùn)用社會(huì)系統(tǒng)論和社會(huì)控制論的基本原理，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，各部門、各單位都應(yīng)跳出“部門利益”的圈子，增強(qiáng)參與意識(shí)，把共同維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任來看待，作為推動(dòng)三亞市穩(wěn)定和諧的份內(nèi)任務(wù)來抓。

（二）治本:戰(zhàn)略性對(duì)策

1．關(guān)于教育問題。法國文學(xué)家雨果感言:多建一所學(xué)校，將少建一所監(jiān)獄。學(xué)校教育是由專職人員和專門機(jī)構(gòu)組織，以使受教育者在知識(shí)技能、思想品德、智力諸方面都得到發(fā)展的人的活動(dòng)。學(xué)校教育，在人的發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用。［4］犯罪人中文化程度低也印證了必須把教育放在防范犯罪的首位。在可能的條件下，三亞市應(yīng)當(dāng)把高中納入義務(wù)教育范圍之內(nèi)，推行12年制義務(wù)教育，普及職業(yè)高中、技校等職能教育，讓即將走向社會(huì)的青少年有一技之長，防止和避免過早迷失在社會(huì)發(fā)展的洪流中。

2．關(guān)于信仰問題。從深層次來看，信仰的缺失無疑是導(dǎo)致犯罪率居高不下的重要因素。信仰的缺失，必然有相當(dāng)一部分人崇尚“享樂”、“拜金”，進(jìn)而走向犯罪。三亞作為國際旅游島建設(shè)的排頭兵和先遣隊(duì)，應(yīng)當(dāng)以國際化的視野、國際化的思路，來認(rèn)識(shí)和看待宗教，全世界80%以上人口信仰的傳統(tǒng)宗教，都是人類智慧的偉大寶藏，更是鑄造道德價(jià)值的有力基石。①參見學(xué)誠《對(duì)新世紀(jì)中國宗教的一些思考》，見《法音》2002年06期;葉小文《略談宗教文化研究》，見國家宗教事務(wù)局官方網(wǎng)站，http://www．sara．gov．cn，2010年8月15日訪問。而且從實(shí)踐上看，一些青年人信仰宗教后從心理上、行為都發(fā)生了積極的變化，表明宗教信仰在道德建設(shè)、社會(huì)整合以及心理調(diào)適等方面發(fā)揮了積極的社會(huì)功能。②左鵬:《象牙塔中的基督徒——北京市大學(xué)生基督教信仰狀況調(diào)查》，載《青年研究》2004年第5期，第12頁;華樺:《大學(xué)生信《仰基督教狀況調(diào)查——以上海部分高校大學(xué)生為例》，載《青年研究》，2008年第1期，第28頁;肖小霞、劉怡娃:《大學(xué)生基督教》，見信仰的動(dòng)機(jī)和影響》，載《河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第2期，第45頁;孫軼煒《當(dāng)代中國人宗教信仰調(diào)查》，見《瞭望東方周刊》，2007年第6期，第29頁。很多基督教社區(qū)的犯罪率相對(duì)較低，就是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象。［5］因此，在當(dāng)下，充分發(fā)揮宗教對(duì)人的價(jià)值觀念、生活態(tài)度和行為模式引導(dǎo)功能，發(fā)揮其在減少犯罪，促進(jìn)和諧方面的作用。

3．關(guān)于增強(qiáng)工作規(guī)律性的問題。刑事發(fā)案規(guī)律是客觀存在的，我們可以在工作中加強(qiáng)研究發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用指導(dǎo)工作，推動(dòng)實(shí)踐。比如，刑事發(fā)案存在著起伏消長規(guī)律、時(shí)空分布規(guī)律、輻射蔓延規(guī)律、關(guān)系互動(dòng)規(guī)律等。研究與掌握刑事犯罪規(guī)律，有利于因地制宜、因情施策進(jìn)行專項(xiàng)治理，減少發(fā)案率，增強(qiáng)安全感，著力營造國際性熱帶濱海旅游城市建設(shè)的法治環(huán)境。

［1］宋浩波．城市犯罪控制模式的新構(gòu)想［J］．湖南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，1999（3）:3．

［2］王益澄，林玲．東部沿海城市犯罪問題的城市地理學(xué)研究［J］．寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版），2009（1）:110．

［3］鄭誠．當(dāng)外來人口暫住時(shí)［J］．南方，2006（34）．

［4］劉長銘．學(xué)校教育作用是什么［N］．中國新聞出版報(bào)，2007－11－02（11）．

［5］孫尚揚(yáng)．宗教社會(huì)學(xué)［M］．北京:北京大學(xué)出版社，2007．

Distribution of Crime Occurrences and Crime Control in Cities——An Empirical Analysis of Robbery in Sanya

WANG Xing-an
（People＇s Procuratorate of Sanya，Sanya572000，China）

As there are inherent rules for crime occurrences，a study of the spatiotemporal patterns of crime is the key to crime prevention in the real world．According to statistics，robberies in Sanya show some kind of distribution patterns in time and space．Therefore，a system of crime control and prevention may be designed at two levels:temporary measures adopted and effective steps for permanent settlement．

criminal offence;patterns of crime;distribution of time and space;control and prevention countermeasures

D924．36 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

A

1674－5310（2011）－01－0074－04

2011－08－28

王興安（1973－），男，山東荷澤人，海南三亞市人民檢察院二級(jí)檢察官，法學(xué)碩士，研究方向:刑訴法、法理學(xué)。

（責(zé)任編輯:李 莉）