北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助情況的分析報告

龍曉凡 滕 兵 李嘉斌

（1.北京林業(yè)大學(xué)理學(xué)院,北京 100083;2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,北京 100083;3.北京林業(yè)大學(xué)材料學(xué)院,北京 100083）

北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助情況的分析報告

龍曉凡1滕 兵2李嘉斌3

（1.北京林業(yè)大學(xué)理學(xué)院,北京 100083;2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,北京 100083;3.北京林業(yè)大學(xué)材料學(xué)院,北京 100083）

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是高校思想政治工作的主要組成部分。通過調(diào)查,總結(jié)了北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助情況,即家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得的國家資助較少、學(xué)校的資助資金占全部資助資金的比例偏低、國家助學(xué)貸款對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的支撐作用較大;通過細(xì)致的信息采集和整理,從家庭經(jīng)濟困難等級的認(rèn)定、國家助學(xué)貸款的申請和宣傳以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的收入與支出、在各學(xué)院的分布、家庭狀況等方面,分析了北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及其資助工作的基本情況。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確了今后北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的努力方向,提出了進一步改革的建議,包括加大對國家助學(xué)金的宣傳力度、更新過時的學(xué)生基本生活費用標(biāo)準(zhǔn)、平衡各個學(xué)院的資助力度、適當(dāng)擴大家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定的覆蓋范圍、規(guī)范“困難”等級的認(rèn)定程序等。

高等學(xué)校;思想政治工作;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;資助

高等院校經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作作為一項長期的系統(tǒng)工程,在國家、社會和高校的共同關(guān)注與努力下,取得了突出的成效。但是,北京林業(yè)大學(xué)作為高等林業(yè)院校,由于來自農(nóng)村的學(xué)生占有較大的比例,所以經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的形勢依然嚴(yán)峻。我國廣大農(nóng)村在自然地理環(huán)境和社會條件的制約下,經(jīng)濟發(fā)展相對滯緩,絕大多數(shù)農(nóng)村家庭的收入低于社會平均水平,經(jīng)濟承擔(dān)力較差。這自然而然造成北京林業(yè)大學(xué)這樣的高校面臨著家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)量大、比例高的局面。再加之當(dāng)前物價上漲與生活成本呈水漲船高的對應(yīng)關(guān)系,而國家和學(xué)?，F(xiàn)有的資助又顯得心有余而力不足,所以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

對北京林業(yè)大學(xué)來說,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系、完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定制度、加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度是當(dāng)前資助工作的重心所在。而做好這些工作的前提是收集詳盡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并進行深入的分析,這也正是本文的出發(fā)點。

本次調(diào)研收集了近3年來北京林業(yè)大學(xué)資助經(jīng)濟困難學(xué)生情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),涉及的學(xué)生總數(shù)達(dá)20 000多人,覆蓋了學(xué)校全部的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。通過深入分析,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本情況以及學(xué)校資助工作的基本情況有了一個全面的了解,為建設(shè)和健全北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系提供了詳盡、真實的數(shù)據(jù)參考和依據(jù)。

一、北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助情況

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得的國家資助較少

2009年國家審計署專項審計結(jié)果顯示,北京林業(yè)大學(xué)學(xué)生人均接受國家資助的數(shù)額為2 380元,位列北京市公辦高校生均國家資助數(shù)額排名的最后1名,而其他高校生均接受國家資助的數(shù)額分別為清華大學(xué)5950元、北京大學(xué)5 600元、北京交通大學(xué)5 560元、中國傳媒大學(xué)5 500元（詳見圖1）?？梢?北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得的國家資助較少。

圖1 北京林業(yè)大學(xué)與其他高校生均接受國家資助數(shù)額的對比

作為高等農(nóng)林院校,北京林業(yè)大學(xué)的學(xué)生構(gòu)成中農(nóng)村生源的比例遠(yuǎn)大于北京市的非農(nóng)林高等院校,但是與其他高校相比,生均接受國家資助的數(shù)額明顯處于極低水平。這充分說明了學(xué)校的經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作面臨著嚴(yán)峻的局面。因此,現(xiàn)階段學(xué)校尤應(yīng)盡快制定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的等級認(rèn)定制度,并對制度的實施過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督,切實將有限的資金用于最需要資助的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活必需。

（二）學(xué)校的資助資金占全部資助資金的比例偏低

圖2 近3年學(xué)校資助資金占全部資助資金的比例情況

北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,不僅面臨著國家的資助力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題,也存在著學(xué)校的資助資金占全部資助資金的比例偏低的問題。對資助資金來源進行橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn),學(xué)校的資助資金所占的比例僅為13%左右（詳見圖2）。在北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系中,學(xué)校在 2007—2008學(xué)年、2008—2009學(xué)年、2009—2010學(xué)年提供的各項獎助學(xué)金和勤工助學(xué)工資分別占全部資助資金的12.17%、12.02%、13.70%,所占比例很低。在國家財政撥款對學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度極低的情況下,學(xué)校的資助力度也并不容樂觀,距離家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際需求相去甚遠(yuǎn)。

在國家和學(xué)校的資助力度不大的情況下,學(xué)校開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作必須保證資助資金發(fā)放的精確度,確保每一分錢都用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的日常生活、正常學(xué)習(xí);同時,要做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,積極引導(dǎo)其自立自強、學(xué)會感恩;要摒棄只靠無償資助的單一助學(xué)模式,更好地幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長、成才。

（三）國家助學(xué)貸款對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的支撐作用較大

國家助學(xué)貸款是北京林業(yè)大學(xué)資助體系中的重要組成部分。近年來,由于國家推動生源地國家助學(xué)貸款發(fā)放,部分學(xué)生在生源地辦理了國家助學(xué)貸款,所以在學(xué)校申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生數(shù)和額度呈逐年下降的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前學(xué)校每年有新申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生（含在生源地申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生）約600人,4個年級每年共有約2 400人申請到1 440萬元的國家助學(xué)貸款;按照學(xué)校13 000名本科生的規(guī)模計算,獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生比例約為18.5%。國家助學(xué)貸款的有力支撐,使大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在4年的大學(xué)生活中可以不必再為學(xué)費和住宿費發(fā)愁,從而能夠順利地完成大學(xué)學(xué)業(yè)、取得學(xué)位。因此,學(xué)校要充分發(fā)揮國家助學(xué)貸款的資助作用,做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請國家助學(xué)貸款的宣傳和動員工作,確保有資格申請國家助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠運用國家助學(xué)貸款渡過難關(guān)。

二、北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的基本情況

（一）家庭經(jīng)濟困難等級的認(rèn)定

現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定流程是：①學(xué)生登錄學(xué)生工作系統(tǒng)填報家庭詳細(xì)的經(jīng)濟狀況,進行家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定的申請;②學(xué)院負(fù)責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員根據(jù)經(jīng)濟困難等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進行等級劃分;③由學(xué)校的學(xué)生資助管理中心進行審核通過。

家庭經(jīng)濟困難等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)：①不能負(fù)擔(dān)學(xué)費、住宿費和生活費,所有費用都需要學(xué)校和社會幫助解決;②能負(fù)擔(dān)生活費,但不能負(fù)擔(dān)學(xué)費和住宿費,需要通過一定的資助才能完成學(xué)業(yè);③不能負(fù)擔(dān)學(xué)費,通過貸款和小額資助或勤工助學(xué)就能完成學(xué)業(yè);④不能負(fù)擔(dān)住宿費或生活費,通過貸款就能完成學(xué)業(yè);⑤發(fā)生暫時性的家庭經(jīng)濟困難,通過一次性補助或勤工助學(xué)即可渡過難關(guān)。

通過對北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定結(jié)果的統(tǒng)計,除了存在暫時困難的學(xué)生比例約為1%之外,其余4個等級的經(jīng)濟困難學(xué)生約占全部學(xué)生總數(shù)的30%。學(xué)校需要根據(jù)困難等級的不同對這部分學(xué)生進行差別性資助。因此,在家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定過程中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)細(xì)化、量化等級劃分指標(biāo)。例如,在對學(xué)生申報的收入和支出項進行統(tǒng)計時,筆者發(fā)現(xiàn),同等困難等級的學(xué)生在親屬（監(jiān)護人等）給與、在校辦理的國家助學(xué)貸款、高利率貸款（年利率15%以上）等項目上存在的個體差異性較大。所以應(yīng)當(dāng)適當(dāng)將各類量化指標(biāo)納入家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中,提高等級認(rèn)定的準(zhǔn)確性,降低負(fù)責(zé)劃分等級的學(xué)院輔導(dǎo)員主觀因素的影響。

（二）國家助學(xué)貸款的申請和宣傳

高校應(yīng)重視對國家助學(xué)貸款的宣傳。從北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定結(jié)果可以看出,在全體學(xué)生中,應(yīng)該至少有30%的學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款,但是實際申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生比例僅為18.5%。這說明經(jīng)濟困難學(xué)生并沒有較好地利用國家助學(xué)貸款幫助自己順利完成學(xué)業(yè)。在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中,僅有60%的學(xué)生辦理了國家助學(xué)貸款。

導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因是：一方面,學(xué)生和學(xué)生家長的觀念比較陳舊,不愿意通過貸款這種形式解決經(jīng)濟困難;另一方面,國家和高校沒有較好的貸款激勵機制和完善的配套資助體系,學(xué)校對國家助學(xué)貸款的宣傳力度不夠。這種情況的存在也對學(xué)校的助學(xué)工作形成了不小的壓力。因為沒有申請國家助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,一旦不能正常完成學(xué)業(yè),還是需要學(xué)校提供其他的資助資源進行支持的,這無形中增加了助學(xué)資金的需求。

因此,學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定應(yīng)在學(xué)生申請國家助學(xué)貸款之前就進行。這樣不僅能夠幫助學(xué)院負(fù)責(zé)資助的輔導(dǎo)員在第一時間了解本院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的分布,還能夠更好地進行助學(xué)貸款申請的宣傳和動員工作,使具有申請國家助學(xué)貸款資格的經(jīng)濟困難學(xué)生按程序申請到國家助學(xué)貸款。同時,這樣不僅減輕了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟壓力,而且有利于充分發(fā)揮家庭經(jīng)濟困難等級劃分工作的作用,增強助學(xué)工作的時效性,使學(xué)?？梢詫⒂邢薜闹鷮W(xué)資源用到更需要的地方。

三、北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本情況

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的收入與支出

北京林業(yè)大學(xué)基本以依靠國家財政撥款為主來資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。這不但不能滿足學(xué)生個性化的需要,不能實現(xiàn)新資助體系下個性化資助平臺的搭建;而且使部分學(xué)生仍需通過打工才能完成學(xué)業(yè)。以2009—2010學(xué)年為例,獲得1 000元以下資助的學(xué)生比例為51.83%,獲得 1 000～ 2 000元、2 000～5 000元、5 000～8 000元、8 000元以上資助的學(xué)生比例分別為14.79%、22.41%、6.59%、3.40%、0.98%。

目前,北京學(xué)生每年的基本生存成本為4 425元,以往每月250元的生存成本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生均獲得的資助金額為3 500元,再加上一年的物價補貼720元,基本能夠滿足學(xué)生的生活需要。

（二）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在各學(xué)院的分布

通過對北京林業(yè)大學(xué)各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生所占比例進行橫向比較,筆者發(fā)現(xiàn),家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在各學(xué)院的比例分布不均,經(jīng)濟困難學(xué)生比例較高的是材料學(xué)院（占 41.77%）、水保學(xué)院（占38.64%）、工學(xué)院（占36.76%）;比例較低的是信息學(xué)院（占 28.04%）、人文學(xué)院（占24.67%）、園林學(xué)院（占 21.41%）。

通過對以學(xué)院為單位的生均受助額（該數(shù)據(jù)不包含物價補貼）進行比較發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟困難學(xué)生人均受助額最低的是外語學(xué)院（2 423元）,其后依次是理學(xué)院（2 696元）、工學(xué)院（2 714元）、材料學(xué)院（2 953元）;最高的是林學(xué)院（5 441元）,其后依次是人文學(xué)院（5 065元）、水保學(xué)院（4 660元）、保護區(qū)學(xué)院（4 467元）。

再將各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生所占比例與各學(xué)院生均受助額進行對比,可以看出,目前學(xué)校對林學(xué)院、人文學(xué)院、水保學(xué)院經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度過大,對材料學(xué)院、工學(xué)院、理學(xué)院的資助力度過小,對其他學(xué)院的資助力度適中。

因此,學(xué)校在制定各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助金額的分配比例時,要參照各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生相對于全院學(xué)生人數(shù)的比例進行適量分配;分配的理想目標(biāo)應(yīng)該是在均衡各學(xué)院生均受助額的前提下,向艱苦專業(yè)傾斜,這樣的分配才是公平合理的。

（三）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭狀況

一個家庭的年均收入直接反映了這個家庭的整體經(jīng)濟狀況。在數(shù)據(jù)分析中,可以將學(xué)生家庭年均收入分為A～G共7檔：A檔,小于2 000元;B檔,介于2 000～4 000元之間;C檔,介于4 000～7 000元之間;D檔,介于7 000～10 000元之間;E檔,介于10 000～ 20 000元之間;F檔,介于20 000～ 40 000元之間;G檔,大于40 000元?；诂F(xiàn)行的物價水平,學(xué)校可以認(rèn)定：A檔為家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生,B、C檔為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,F、G檔為家庭收入較高學(xué)生。以北京林業(yè)大學(xué)為例,家庭經(jīng)濟狀況處于A～C檔的學(xué)生占全體學(xué)生的61.39%;考慮到學(xué)生填寫表格存在失誤或不準(zhǔn)確的可能性,所以可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的比例應(yīng)該不會低于30%。

對屬于F、G檔的學(xué)生（家庭收入較高的學(xué)生）,考慮到學(xué)生填寫表格存在失誤或不準(zhǔn)確的可能性,通過與家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定的數(shù)據(jù)進行比對,也會有屬于F、G檔的學(xué)生通過了家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定,并且其中有極少部分學(xué)生還獲得了資助。針對這一情況,在以后的工作中需要對各院負(fù)責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員進行說明,并做出相應(yīng)的要求。同時,還存在一些經(jīng)濟困難學(xué)生沒有參加家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定的情況。對此,各學(xué)院應(yīng)進行充分的學(xué)生家庭條件調(diào)研和開展家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定的宣傳,以提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定的可信度,這是做好資助工作的前提條件。

因此,學(xué)校在進行相關(guān)數(shù)據(jù)采集和分析時,要通過各種途徑搜集全校學(xué)生的家庭收入和家庭子女構(gòu)成等數(shù)據(jù);并據(jù)此對學(xué)工系統(tǒng)中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定進行重新審視,認(rèn)真驗證家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)與建議

對客觀數(shù)據(jù)的分析和探討,可以幫助高校找到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作和現(xiàn)行的資助制度存在的一些問題和弊端,有助于學(xué)校明確資助工作今后努力和改革的方向。一項制度總會經(jīng)歷與實際情況相適應(yīng)到漸漸不適應(yīng)的過程,這就對進一步改革提出了必要性。當(dāng)然,在改革之前,還需要做很多的調(diào)查研究工作,充分的調(diào)查研究和深入的歸納分析是改革成敗的關(guān)鍵。通過這次調(diào)研,北京林業(yè)大學(xué)找到了現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作存在的問題,認(rèn)識到資助工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);論證了繼續(xù)完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認(rèn)定的緊迫性和關(guān)鍵點,明確了需要引起重視的關(guān)鍵部位。

（一）加大對國家助學(xué)金的宣傳力度

針對北京林業(yè)大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生半數(shù)沒有申請國家助學(xué)金,對學(xué)校的助學(xué)資金需求較大,學(xué)校面臨著巨大的資金壓力等情況,本研究建議把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定提前到學(xué)生申請國家助學(xué)貸款之前進行。這樣有利于學(xué)院盡早開展有針對性的國家助學(xué)貸款宣傳;也有助于負(fù)責(zé)資助審批的輔導(dǎo)員全面地了解需要申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生情況,從而精確地將貸款政策、辦理程序等信息傳達(dá)到每個相關(guān)學(xué)生。

（二）更新過時的學(xué)生基本生活費用標(biāo)準(zhǔn)

隨著物價水平的升高,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的成本也在逐漸增高,原來制定的每月250元的資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時。通過計算,每月450元的資助標(biāo)準(zhǔn)比較符合現(xiàn)在的物價水平。因此,本研究建議應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的資助標(biāo)準(zhǔn),重新衡量學(xué)?，F(xiàn)階段對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度,并做出相應(yīng)的調(diào)整方案。

（三）平衡各個學(xué)院的資助力度

針對北京林業(yè)大學(xué)各學(xué)院對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的平均資助力度很不均衡、差別較大的情況,以及一些學(xué)院存在的過度資助或資助力度不夠的問題,本研究建議在確定各學(xué)院資助資金的發(fā)放額度時,可參照各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在全院學(xué)生總數(shù)中所占比例,進行適量分配;資助資金分配的理想目標(biāo)應(yīng)該是在均衡各學(xué)院生均受助額的前提下,再根據(jù)相關(guān)政策向艱苦專業(yè)傾斜,并注重提高艱苦專業(yè)學(xué)生所享受專業(yè)獎學(xué)金的資助效果。

（四）適當(dāng)擴大家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定的覆蓋范圍,規(guī)范“困難”等級的認(rèn)定程序

在現(xiàn)階段的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定過程中,學(xué)校沒有一個規(guī)范和統(tǒng)一的家庭經(jīng)濟困難等級劃分標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)負(fù)責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員仍然是根據(jù)自己的生活經(jīng)驗和人生經(jīng)歷進行家庭經(jīng)濟困難等級的劃分,造成一個教師一個標(biāo)準(zhǔn)、一個學(xué)院一個標(biāo)準(zhǔn)。這給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作造成了很大的不便。因此,本研究建議學(xué)校盡快規(guī)范家庭經(jīng)濟困難等級的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,添加操作性強的定量指標(biāo),使認(rèn)定過程有據(jù)可依;同時,對學(xué)院負(fù)責(zé)資助工作的輔導(dǎo)員提出明確的工作要求,以增強家庭經(jīng)濟困難等級認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作是高校思想政治工作的重要組成部分。因此,高校必須予以重視,要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究來確定新時期資助工作的方向和制度;要通過不斷的努力,建立起規(guī)范、有效的資助工作制度和機制,從而使所有的貧寒學(xué)子都能夠順利地成長、成才,為建設(shè)社會主義祖國貢獻(xiàn)自己的力量。

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