中水回用艱難起步

◎ 文/記者 張敏潔

隨著人們節(jié)水意識(shí)的不斷提高，中水，一種介于飲用水和污水之間的水質(zhì)開始走入人們的視線。尤其是對(duì)陜西這樣一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的省份，積極扶持中水回用產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要了。

陜西水資源短缺形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)了解，地處內(nèi)陸腹地的陜西省水資源十分緊缺，且時(shí)空分布不均，加之用水效率不高和水質(zhì)污染問題嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響和制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的瓶頸因素。陜西省水資源科技處副處長(zhǎng)肖宏武表示，近年來(lái)，陜西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以每年9.5%的速度在增長(zhǎng)，但供水能力的年增長(zhǎng)率卻為0.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需水的增長(zhǎng)速度。目前，陜西的三大經(jīng)濟(jì)板塊中除陜南稍好外，陜北和關(guān)中的水資源均十分短缺。

如陜北地區(qū)水資源總量是48.8億立方米，僅為全省的11%。受環(huán)境和生態(tài)脆弱的約束，水資源的可利用量較小，估算可利用量大約在14.5億～17億立方米，目前已利用量8.2億立方米，潛力僅有6億～9億立方米之間。

關(guān)中同樣是國(guó)內(nèi)最缺水的地區(qū)之一，水資源僅占全省水資源總量的18%，但該區(qū)域人口多、城市密集、水澆地多，經(jīng)濟(jì)總量占全省的80%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源極不匹配。目前水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超過(guò)50%，其中地下水可開發(fā)利用率已超過(guò)90%，引發(fā)了較嚴(yán)重的環(huán)境問題。加之水質(zhì)污染危及居民飲水安全及近年來(lái)渭河水資源的持續(xù)減少，導(dǎo)致關(guān)中水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。尤其是西安作為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的最大的城市，更是一個(gè)水資源極為匱乏的城市，城市人均地表水占有量?jī)H310立方米，不足全省人均占有量的1／3，是全國(guó)人均占有量的1／6。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的維持一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展人均水資源擁有的水平。

目前西安市最高日用水量已達(dá)109萬(wàn)立方米，與黑河引水系統(tǒng)每日110萬(wàn)立方米的供水能力基本持平。據(jù)《西安市水的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2010年，西安市總需水量將達(dá)到38.26億立方米，缺口達(dá)14億立方米，供需矛盾十分尖銳。

2004年，西安市被列為全國(guó)第四個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。

2007年，西安市政協(xié)委員陳子續(xù)在政協(xié)西安市第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議上遞交的關(guān)于水資源利用和節(jié)約用水的提案中又提到了兩個(gè)概念，即“中水回用”和“雨水回收”。陳子續(xù)建議，西安應(yīng)大力推廣中水回用工程，對(duì)于新建各類生活小區(qū)、大學(xué)城、大中專院校，都必須同步設(shè)計(jì)，建設(shè)配套中水設(shè)施，用中水澆灌花草、沖廁等，節(jié)約水源以供新開發(fā)區(qū)域的市政綠化、環(huán)衛(wèi)和消防等用水。

高校成中水回用“先行者”

成立于1998年的西安思源學(xué)院，由于發(fā)展形式的需要，于2000年從市區(qū)遷往西安東郊的白鹿塬。白鹿塬則地處城鄉(xiāng)接合部，又高出市區(qū)200多米，沒有給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施。建校初期，學(xué)院就面臨著水資源短缺的問題，如何節(jié)約淡水資源，解決上萬(wàn)名師生用水與排水難的問題，成為該學(xué)院首先要考慮的一件大事。

為了解決這一難題，該院一方面積極向政府有關(guān)部門申請(qǐng)開采地下水；另一方面利用有限的辦學(xué)資金，從2001年以來(lái)，不斷加大投入力度，先后投入700多萬(wàn)元人民幣，修建了一座日處理能力為2500立方米的生活污水處理站及配套的中水、雨水收集回用系統(tǒng)。

經(jīng)過(guò)近10年不斷探索和發(fā)展，西安思源學(xué)院的中水回用工作已從當(dāng)初的引進(jìn)試驗(yàn)階段發(fā)展到目前的日趨成熟時(shí)期，并建立了一整套相應(yīng)的中水建設(shè)管理體系。目前，該院建有包括一座3000立方米人工湖在內(nèi)的大小中水水庫(kù)5座，擁有各種型號(hào)的中水水泵12臺(tái)，中水管線總長(zhǎng)度則超過(guò)2萬(wàn)余米。

“自學(xué)校使用中水以來(lái)，一年就可節(jié)省水費(fèi)275萬(wàn)元?！蔽靼菜荚磳W(xué)院的后勤保障部給排水科科長(zhǎng)張紅生說(shuō)。

在西安電子科技大學(xué)新校區(qū)西南角的污水處理站，該校污水站站長(zhǎng)陳寶民也給記者算了一筆賬，他說(shuō)，當(dāng)初學(xué)校建設(shè)污水處理站花了2200萬(wàn)元，現(xiàn)在，學(xué)校2萬(wàn)師生每天產(chǎn)生廢水3000噸，經(jīng)處理后，回用的中水用于校區(qū)內(nèi)的綠化澆水、道路灑水、沖廁洗廁、工程施工等用水方面，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)約城市自來(lái)水約100多萬(wàn)噸，節(jié)約學(xué)校運(yùn)行水費(fèi)約300萬(wàn)元。由于學(xué)校用水量有限，目前處理的3000噸水還用不完，部分中水被排放掉了，隨著學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施的完善，以及景觀池的投入使用，這3000噸水慢慢將全部回用，這樣算下來(lái)，約7～8年就可收回成本。以后的就是“凈賺”了。

中水回用效益明顯

事實(shí)上，不僅是在學(xué)校，在很多用水量大的企業(yè)，中水回用所帶來(lái)的效益都非常明顯。

對(duì)于洗車行業(yè)來(lái)說(shuō)，中水洗車帶來(lái)的效益更加明顯。西安清遠(yuǎn)中水有限公司是西安西郊的一家用中水洗車的大型洗車公司。公司經(jīng)理李慧君給記者算了一筆賬，“洗車點(diǎn)夏季生意好的時(shí)候，一個(gè)月能用到2000噸水，按現(xiàn)行自來(lái)水洗車業(yè)17元／噸水價(jià)計(jì)算，一個(gè)月的水費(fèi)是34000元，而中水的價(jià)格是1.24元，用中水的費(fèi)用是2480元，所以一個(gè)月就可節(jié)約水費(fèi)31520元”。

西安現(xiàn)在平均每天的用水量是80萬(wàn)立方米，產(chǎn)生污水64萬(wàn)立方米，一年產(chǎn)生污水2.336億立方米。以城區(qū)80萬(wàn)戶家庭300萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，如果利用中水，每天節(jié)水可達(dá)10萬(wàn)立方米，相當(dāng)于全市日用水量的八分之一。

像西安電熱有限責(zé)任公司、西安中萃可口可樂飲料有限公司以及一些苗木花卉等用水大戶均在中水回用中嘗到了甜頭。如西安中萃可口可樂飲料有限公司就是中水回用單位中的典型，每年產(chǎn)出的中水近10萬(wàn)噸。

中水推廣尚需時(shí)日

盡管中水的利用給一些單位和學(xué)校帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但中水的普及利用在西安還遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)，尤其是若要走進(jìn)普通市民的生活，似乎還有一段漫長(zhǎng)的路要走。

西安市北石橋中水有限責(zé)任公司是西安市唯一面向社會(huì)服務(wù)的中水供給單位，也是全國(guó)五個(gè)城市中水回用示范項(xiàng)目之一。該公司目前具備日產(chǎn)5萬(wàn)噸中水能力的設(shè)備，遠(yuǎn)期規(guī)模將達(dá)到日產(chǎn)10萬(wàn)立方米中水的能力。然而，讓人遺憾的是，該公司目前每天僅能售出中水1萬(wàn)多噸，80%的昂貴中水生產(chǎn)設(shè)備閑置。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)趙穎向記者表示，中水要通過(guò)專門的管網(wǎng)向外輸出，目前管網(wǎng)僅從廠區(qū)所在地昆明路西段開始，經(jīng)昆明路、豐慶路、環(huán)城西路、西門、西大街，直到竹笆市已鋪設(shè)了近13公里長(zhǎng)的中水管線，這些管網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際的需要，因此，一些單位想用中水卻沒有管網(wǎng)到達(dá)，而管網(wǎng)投資相當(dāng)高，企業(yè)無(wú)法單獨(dú)承受，實(shí)際上這也是制約中水外銷的最大瓶頸！如果政府能夠給予一部分減免稅收或其他政策性的鼓勵(lì)，企業(yè)當(dāng)然愿意投資中水設(shè)備，真正的達(dá)到節(jié)約用水。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民都會(huì)認(rèn)為“中水是由污水處理過(guò)來(lái)的，挺臟的”?！皩?shí)際上，這只是大家的心理作用?！?西安市北石橋中水有限責(zé)任公司污水處理廠的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋到，“雖然中水的來(lái)源是污水，但經(jīng)過(guò)深度處理后它已經(jīng)達(dá)到國(guó)家再生水使用標(biāo)準(zhǔn)，僅次于自來(lái)水的水質(zhì)，用于景觀綠化和沖洗廁所，是沒有問題的。”

中水利用亟待政策支持

如何大力推廣中水回用？專家建議，西安應(yīng)該盡快出臺(tái)強(qiáng)制性政策法規(guī)節(jié)水，將中水回用納入法制化管理軌道；關(guān)閉有條件使用中水而不使用中水的企業(yè)自備井；對(duì)“四區(qū)兩基地”應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性規(guī)定，在整個(gè)園區(qū)必須規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水、中水回用，首先將“四區(qū)兩基地”建成我市節(jié)水示范園區(qū)。

在基建項(xiàng)目審批上，凡是能夠使用中水的要求必須使用中水。對(duì)全市規(guī)劃建筑面積兩萬(wàn)平方米以上的新建項(xiàng)目由建委審批把關(guān)，必須配套建設(shè)中水、雨水收集利用系統(tǒng)；限定全市景觀、綠化用水必須優(yōu)先采用江河水、雨水、中水。同時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，采取獎(jiǎng)勵(lì)或減免稅費(fèi)等辦法鼓勵(lì)本地企業(yè)開發(fā)中水、雨水收集成套技術(shù)設(shè)備。

西安市水務(wù)局節(jié)水辦副主任王向榮表示，我們一直提倡使用中水，西安中水的市場(chǎng)潛力的確很大。但現(xiàn)在因中水管網(wǎng)的限制，只有在中水管網(wǎng)沿線區(qū)域內(nèi)的單位才有條件用到中水。

2006年8月31日修改的《西安市城市節(jié)約用水條例》也明確提出鼓勵(lì)使用中水的價(jià)格機(jī)制，具體辦法由市人民政府制定。市政府應(yīng)當(dāng)加快中水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。新建大型生活服務(wù)設(shè)施、教育文化醫(yī)療設(shè)施、居民住宅小區(qū)以及辦公用房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配套建設(shè)中水設(shè)施。城市園林綠化用水和道路、車輛清洗等不得直接取用地下水，有條件的應(yīng)當(dāng)使用中水。

根據(jù)陜西省政府的最新要求，今后，凡新建的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等建筑的建筑面積在2萬(wàn)平方米以上，機(jī)關(guān)、科研單位和大型綜合性文化、體育設(shè)施的建筑面積在1萬(wàn)平方米以上，住宅小區(qū)規(guī)劃人口在3萬(wàn)人以上，都應(yīng)強(qiáng)制推行建設(shè)中水回用設(shè)施。

陜西省水資源科技處處長(zhǎng)、省水利學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)丁東華表示，面對(duì)水資源短缺的實(shí)際，陜西將以提高水資源的承載能力和水環(huán)境的承載能力為目標(biāo)，以強(qiáng)化節(jié)水、加強(qiáng)保護(hù)、合理開源為基礎(chǔ)，以建立科學(xué)高效的水資源管理能力體系為支撐，在優(yōu)化配置上下工夫，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，通過(guò)提高用水效率和效益，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水。

陜西將借鑒和推廣西安浐灞綜合治理及北方同類型地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)利用平原水庫(kù)、河道水庫(kù)等攔蓄雨洪資源，積極開發(fā)利用中水、礦井疏干水等非常規(guī)水源，減少水資源的流失，通過(guò)“止血”措施，為生態(tài)用水提供水源，創(chuàng)造良好的生態(tài)、生活環(huán)境。